山西官员企业家落马内幕

夏阳

“2004年6月自山西省委副秘书长退休，2002年6月任中吕能源董事长，2003年任中吕焦化董事长”。以中共省委副秘书长的身份，兼任企业董事长，冯其福在山西的这种多重身份可谓是绝无仅有。

2009年6月9日，山西省纪委发布的公告称，冯其福利用职务便利，与其堂弟冯照全共同侵吞中吕焦化公司所属的沙炭湾煤矿国有资产。同时，冯其福与吕梁临县汉高山土豆有限公司法定代表人杨景山共同侵吞中吕能源公司、中吕焦化公司国有资产5487万元人民币。

亦官亦商，这位“胃口”颇大的原山西省委副秘书长终因严重违纪，被开除党籍。山西纪委称，对其已按有关规定和程序给予行政处理，并移送司法机关。

以高官的身份掌控企业，似乎是冯数十年政治生涯中习以为常的发展轨迹。其在吕梁担任地区專员之时，即有挪用扶贫款兴建工厂之举。入主中吕后，当地民众一直以为中吕是冯的私人企业。省纪委的对冯“贪污”定性公告，让他们颇感意外。

高官的家庭企业

山西纪委公布对冯其福的处理结果时，他一手兴建的中吕，正挣扎在金融危机之中，停产已将近一年。

这一天，吕梁离石区高家沟人李某正在外地出车送货。听到冯终于被抓的消息，这位年轻人颇感意外。李是向山西有关部门状告冯其福最为积极的人员之一，他状告冯其福起始于2002年中吕焦化扩大厂区征用高家沟土地之时。

2002年大陆焦炭出现涨价预兆，时任中吕高级顾问的冯其福，看中时机，利用自己的高官身份使中吕获得3，3亿元无息贷款，共投资6，8亿元后，将中吕焦化的产能扩大到年产60万吨，使中吕一跃成为当地的重点项目。

其时，高家沟村民即与冯发生矛盾。占地数百亩的焦化厂在盖起来之前，是高家沟村的一片菜地。作为近郊农民，村人依托种菜，每年每亩能够获得约万元的收入。然而，冯在扩大焦化厂之时，仅以每年每亩700元的价格征用土地，20年的征地补偿款，村民每人只能领到1，4万元。

从此，高家沟村民即开始状告冯其福，但数年之后，冯安然无事。2007年夏天，当地传闻中纪委入驻吕梁，开始对冯进行调查，但时隔两月，冯却依然稳如泰山，出没在各种政商场合。

期间，中吕焦化亦不断壮大，投资10亿元的二期工程、洗煤车间配套的热电，煤源基地等都相继开工建成，冯甚至开始向政府申请审批通往中吕的铁路专用线。

在包括李某在内的村民看来，这个高官企业家简直就是当地的不倒翁。

另一个让李感到意外的情况，是中吕的国企身份。“中吕不是冯其福的私人企业吗，怎么是国有的？”数次反问后，这位村民还在怀疑。事实上，除了当地官员及一些老干部外，当地人对中吕私人企业的认知从未怀疑，中吕看上去怎么都不像国有企业，厂里的管理人员，大都是冯的亲戚。

在中吕，冯其福的亲戚分为两派，与冯共同侵吞中吕焦化所属的沙炭湾煤矿国有资产的的冯照全，属于冯本家族成员。

另一派则为其同居情人一派，即与冯共同侵吞中吕能源5487万元的杨景山一派。但其法定妻子的亲戚，在此次公布中显示，并未卷入中吕的经营活动。

吕梁一位退休老干部亦对中纪委的公告并不感到意外：“冯出事，早已成为定局，一个领导怎么会笨到自己出面主管企业，简直是利令智昏。”他评价，冯从政以来，一直以八面玲珑著称，但最后走到亦官亦商这一步，令人难解。

“文革”派别

年届70被开除党籍，冯其福终结了自己在当地呼风唤雨的生涯。冯的经历颇为复杂，纵观其一生，这位出生在解放前的干部，可称为大陆政治气候的活化石。

冯原是一名教师，后被抽调为县委干事，1g64年大陆“四清”之时，冯获得机会，被抽调到山西省昔阳县当干部，1965年，冯被调至平遥，担任一公社社长。

这一时期，冯与红遍全中国的昔阳干部，结下了深厚的革命友谊，这些在后来跃居高位的昔阳干部，为其奠定了其后广阔的政治前途。

“文化大革命”开始，冯再次被抽调至吕梁，在此期间，冯表现得又红又专，因积极造反而升职。“文革”后期，冯开始担任吕梁一个县的革委会副主任。

从“文革”中起家，冯其福似乎在此时明白了政治与生活的另一种要义。其后的仕途，虽有停顿，但最终升任吕梁专员，一路走来并未遭遇坎坷，期间，冯的人脉关系顺势遍布各界，其八面玲珑之术，令当地官员广为称道。

在升任县委书记后，大陆改革开放的政策日渐强化，冯开始对金钱感兴趣。在当地，有一则消息广为流传，冯刚升任专员，即有小偷光顾，盗窃价值数十万元的外汇。首饰，后该小偷另案被抓后，为求立功，在狱中举报冯的腐败行为，但最终未被采信。虽为传言，但其时，冯对金钱的渴望，当地人已有所察觉。

冯主政期间，鲜有政绩，但对金钱的欲求表达，从其时已近赤裸。

现时的中吕，在起步之初，依靠的是冯所挪用的吕梁13县扶贫款。据当地老干部介绍，1997-1999连续3年，冯为了兴建该焦化厂将吕梁的扶贫款尽数挪用。“后来，有人来查，冯又紧急下令，命令层层传达到村，要村民为数年未见的扶贫款签字盖章，以此逃过了调查。”

冯其福的作风问题，亦在当时显现出来，其情妇当时甚至一度公开为冯其福与自己的丈夫离婚，虽然最后未获对方同意，该女子仍然直接与时任吕梁地区专员的冯其福同居。

其时，渐已到龄的冯其福仕途或已到顶点，兴趣也似乎愈发向金钱转移。由大权在握的专员，升任省委副秘书长后，干脆褪去了政治外衣，由中吕高级顾问改任中吕董事长，从幕后走到前台。当地知情人士称，这时起，这位官员就决心开始将其政界的积淀，在经济领域中提取。

终结的辉煌

冯其福在经济上赶上了好时期。2004年中吕产能扩大后，企业资产达到数十亿元，冯在仕途之外再度迎来辉煌。但冯在政治上的失败，也由此开始。

仗着广泛的政界人脉关系，冯在当地肆无忌惮，当地照顾他的特殊身份，亦对其行为睁一只眼闭一只眼。尽管冯的焦化厂因污染被村人四处举报，但对他奈何不得的环保局也只能听之任之。焦化废水的处理站、煤气的净化系统、地面的除尘站，冯一个未建。2008年，大陆电视节目对中吕环保问题曝光时，冯其福也只是以“这个做得不好吧，不够”含糊应对。

据离石高家沟村民介绍，2006年，随着城市发展，中吕已经被包围在了吕梁市离石区城市的中心，但冯却拿着企业建设规划，要求吕梁领导批准他建设企业铁路专线，而代价，则是将这个城市一剖两半。

冯的这些行为，最终完成了其悲剧的铺垫。

因在投运后一直未申请环保验收，焦化废水处理站、煤气净化系统，地面除尘站等环保措施均未建成。焦化废水未实现“零排放”的承诺，而该项目二期工程的两台机焦炉未经环评审批已基本建成，属违规违法项目。

原国家环保总局于2006年10月对该项目下达了改正通知书，未有效果后，国家环保总局作出处理决定，”在该工程完成整改要求前，环保总局和山西省环保局停批吕梁市所有建设项目，并建议追究有关人员的行政责任。”

此番禁令直到数月后方才解除，而在期间，吕梁数百个新建项目全部搁浅，此举最终令吕梁对冯其福完全失去好感。

据知情人士透露，使冯其福到达辉煌的终点站的最后一次推九则是；马其福自己，2007年，中央有关部门调查过冯其福之后，冯其福直接向中央领导写信，反告有关部门，并列举自己种种功劳，收到信件的中央领导遂将此信批回有关部门。2008年，有关部门再次返回吕梁查办诸多案件之时，冯其福案最终告破。