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中部联动:向心力与好时光

2009-06-13

新经济导刊 2009年11期
关键词:省会南昌总部

进行产业大整合,正逐渐成为中部地区的主流共识

南昌的主动出击、顺势而为,无疑为中国力推的中部崛起战略,提供了一个极有价值的样本。

与之相映照的,是全球经济危机语境下区域内部加强抱团的现实。2009年,中部地区举办的中部博览会、中国总部经济论坛、中部省会城区发展论坛三个论坛(博览会),共同折射出中部谋求崛起的联动可能。

向心力:逐鹿总部

10月18日下午,中国总部经济研究中心主任赵弘向新一批“中国总部经济发展实践研究基地”授牌,而武汉市武昌区区长吴志振则双手接过了“中国总部经济高层论坛纪念牌”。

在过去的几个月时间里,两家单位为承办“第五届中国总部经济高层论坛”进行了大量工作——前者负责了《中国总部经济发展报告(2008~2009)》的调研,后者则代表武汉市政府举办这一区域经济范畴内的高规格论坛。

总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局的经济现象。赵弘介绍,通常来说,区域的整体经济发展能力越强,就容易产生具有总部型企业,整个城市发展水平也比较高。

中国总部经济研究中心每年发布“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告”,以呈现总部经济发展能力在中部、西部呈现不同的程度。今年,排在前十名城市当中,武汉位例其中。此外,长沙、南昌、郑州等中部城市也悉数上榜。

整个中部地区,正迎来区域经济发展的新一轮好时光。

总部经济开始在中部地区良好起步,正是背靠着中部崛起这一大的历史背景。

国际金融危机使得长三角和珠三角经济圈受到了较为强烈的>中击,作为开放程度相对较低的中部地区,则基本没有收到剧烈的影响。反倒是东部沿海的产业转移大趋势,让中部迎来了新的产业机遇。

与此同时,处于区域经济平衡发展的考虑,中央政府也有意打造一批新的城市群和经济带,以整体带动中部发展,从而实现中部崛起的目标。武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带和环鄱阳湖城市群……呈现出齐头并进之态。

武汉市委书记杨松说,武汉把发展总部经济作为产业结构优化升级的重要途径,并为此制定了一系列政策措施,从而推动了总部经济的快速发展。

数据显示,截至2008年底,武汉市已聚集世界五百强企业74家,跨国公司办事处300多家,中石化、东风、武钢等国内外企业总部,地区总部和研发中心三千多家,初步使武汉成为总部经济集中区。这些大企业、大公司、大集团总部经济的发展带动了投资,涉及机械、电子、物流、教育、咨询等行业,业务范围包括湖北、湖南、江西等中部地区。

在中部省会城市中,南昌排名靠后,有人指出,南昌总部经济仍没有足够的集聚能力,经济总量偏小,难以牵引南昌城市航母快速前进,但这并没有阻挡其发展雄心。

作为全国特大城市,南昌具有承东启西、连接南北的区位优势,具有较强的产业辐射功能,是中部地区经济、文化、交通、金融和商贸中心之一。

新华社报道说,2004年,南昌提出打造红谷滩中央商务区发展总部经济。南昌市政府规定:总部基地内建3万平方米总部大楼,作办公与商业用途,不作商业住宅用途的可获600万元奖励。两年后,南昌制订“十一五”规划,明确提出要吸引世界“500强”、国内“200强”、地区性总部、研发中心、结算中心、营运中心和采购中心来南昌。

目前,南昌已吸引捷德、博士眼镜公司等跨国公司将中国总部于此扎根。值得一提的是,博士眼镜中国区总部是从深圳移师南昌的。

当然,南昌也看到了自身城市发展弱点,因此在此前不久召开的城市规划建设研讨会上,就提出组团推进“山江湖战略”,即山(梅岭)江(赣江)湖(鄱阳湖)并重的大城市发展形态,而这正好是总部经济的关键一环。

新模式:同步同城

就在总部经济高层论坛举办当天,“第二届中部省会城区发展论坛”也同时开幕。武汉、南昌、合肥、长沙、郑州、太原等28个城区的负责人就如何应对金融危机,促进经济发展和推进省会城区的交流合作进行了深入探讨。

“因为我们中部六省的省会都是本省的政治经济文化中心,发展总部经济,是很有潜力的战略选择,所以我们把两会中部经济论坛和省会城市城区经济发展论坛一起开。”中共武昌区委书记张光清说。

前两年,郑州市发起创办了中部省会城区发展论坛,为中部省会城市的发展建立了讨论的平台,得到中部各省份积极的响应。

今年,武汉市武昌区将该论坛与总部经济论坛一并举行,试图从总部经济角度发觉更多发展价值。

“既是机缘巧合,也是精心策划。”吴志振表示,“我们同时举办这两个论坛是希望追求效果的最大化,在召开总部经济论坛的同时,也让六个省会城市的工作者们来听一下论坛专家和领导的真知灼见,对我们组织地方经济,发展中部经济一定会起到很大的帮助。如此,既扩大论坛的影响,又追求论坛的实际效益和效果。”

对主办方的此番用意,南昌市西湖区区委书记姜玉林说:“总部经济论坛上,各级领导和企业家都特别强调总部经济发展的规律性,还强调要提高到省会市里来统一规划、打破互相竞争等问题,要形成特色,感触很深,下午我们中部地区的兄弟城区交流经验,应该说学到了经验,也增进了感情,增进了友谊。”

实际上,如果说吴志振是本届论坛的代表方,那么姜玉林则是下一届论坛的代表方。因为,根据组织方安排,第三届中部省会城区发展论坛,则将于2010年在南昌市西湖区举办。

与会代表建议,省会城区要不断优化产业结构,大力发展金融、商贸、旅游、文化、高新科技、新兴工业、特色农业等现代产业,形成有龙头企业支撑的产业集群,不断提升城区核心产业辐射力、竞争力。

对于此轮中部崛起大机遇中的发展策略,南昌市人民政府副秘书长、南昌市红谷滩新区管委会主任宋铀自有一番见地。论坛上,他扔开事先准备好的书面演讲材料,即兴表达了自己的感受。

他说:“我们现在是有选择性的招商,而且是主动招商,主动地瞄准世界500强及国内200强。上半年我们把做财务软件的上市公司,比如香港的铜锣湾百货、香格里拉酒店请了进来。这些企业过来以后,特别是去年签定协议到今年全面启动,极大地拉动了南昌经济的发展。”

此前,为了使城区经济发展论坛持续地举办下去,郑州市金水区打造了“金钥匙”,寓意就是开启中部崛起之门,给承办单位一个标志。张光清将“金钥匙”交到了西湖区政府常务副区长熊保良手中。

在交接的时候,张光清非常务实地说了一番话。“论坛开始之前,我们一起商议,提了两个想法,第一个就是提出今后论坛跟中博会同步同城举办,就是说中博会在哪儿办,中部城市发展论坛就到那个城市举办。第二个原则就按照我们承办中博会的城市顺序来承办。另外,大家一致认为中部城市省会发展论坛,今后在办的方式上要简化程序,求真务实,务求时效,不要给承办单位压力。我建议把这个意见,写到纪要里面去。”

张光清所说的“中博会”,即“中国中部投资贸易博览会”,某种程度上,可以被视为南昌“金秋经贸活动月”的“中部崛起版”。

中部博览会由商务部等国家部门牵头,并由山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府联合主办,也是为了落实中央政府关于促进中部崛起的重大决策而举办的大规模、高规格的区域性经贸活动,是推动中部六省扩大对外开放和加强区域及国际交流合作的重要平台。

从2006年起,长沙、郑州、武汉、合肥已经接力举办了四届。由于2008年武汉已经作为承办单位举办了第三届,今年第四届则由安徽合肥承办。

张光清对于“中部城区论坛与其同步同城举办”的提议,旨在进一步整合中部的交流合作机制和商业和人力资源。

这种整合思想,成为主流共识的可能性越来越大。比如,4月在安徽召开的中博会上,中国汽车工业协会副秘书长师建华就汽车领域已率先指出:构建“中部汽车产业战略同盟”。

汽车工业是湖北、安徽、河南、湖南、江西等中部省份的支柱产业,对国民经济有着重要的支撑作用。中部地区还有我们国家的一批重要自主品牌汽车,如安徽的奇瑞、江淮汽车,及昌河汽车、长丰猎豹、江铃轻卡、宇通客车等。

师建华说,中部地区可以共同研究区域产业发展战略,通过新途径整合各省汽车产业资源,优化区域产业结构,统筹规划产品发展方向,合理设计均衡发展格局,建立区域产业集群和配套体系,可以共享相关产业资源,形成优势互补的协调发展机制。

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