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“大生态”的产业曙光

2009-06-13

新经济导刊 2009年11期
关键词:鄱阳湖南昌旅游

对南昌产业发展而言,生态优势是最大优势,生态品牌是最大品牌

25岁的卢拾山(网名)是南昌绿盟自行车俱乐部中的一员。

由于是个急性子,往往都是他提前半个小时到达集合点,等待其他成员前来集合,然后一起骑车前往事先定好的地点。

他们也常常被称为“一支特殊的车队”,据说全部到齐有5D00人。声拾山和他们一样,热爱自行车运动、关注环保和绿色生活方式。今年3月,该俱乐部曾以紧贴大湖、越野骑行的方式跋涉600多公里,首次以自行车骑行方式完成环游鄱阳湖这一活动,并沿途开展候鸟保护宣传和湿地调查等等。

在南昌,像这样的自行车俱乐部已有5家,而且有越来越多的人正在加入他们的行列。“我们,还有个更好听的名字叫做一环保骑士。”卢拾山说。

环保骑士们的类似行动,和南昌近年来大力倡导的“绿水青山就是金山银山”理念充分一致。政府部门也极力为这些民间组织的活动提供平台和便利。在红谷滩新区,居民可免费租用政府提供的自行车,随手就可触及一种全新的环保生活。

与此同时,在社会经济运行的各个领域,政府也极力普及低碳经济的理念,以及构建以“大生态”概念为核心的产业发展布局。当国内多个省市提出发展低碳经济的初步设想时,南昌已然制定出较为全面的发展规划,并高位引进一批优质项目。由此,生态经济及低碳产业的南昌框架,已然初步形成。

低碳经济:占领业态高地

进入8月份以来,南昌市会展办业务处处长胡星格外忙碌,原因是距离11月中旬举办的首届“世界低碳大会”已经不足100天。每天早上一到办公室,胡星的第一件事就是拨打各相关政府部门的电话,了解会议筹备、招商等情况的进展。

而从今年初开始,南昌社科院和发改委的官员、学者也在紧张筹备着一份名为《发展低碳经济实现可持续发展研究》的报告,这是2009年南昌市委书记亲自出题的研究课题。与此同时,环保、科技、工业等许多政府部门都有涉及低碳经济发展的研究和规划在年内公布,打算为今后的南昌低碳经济、社会发展勾勒出一幅蓝图。

7月上甸,国家发改委应对气候变化司蒋兆理处长、厦门大学林伯强教授及英国碳信托公司等专家到访江西,考察在南昌进行低碳试点项目,为国家制定有关政策法规提供参考依据,也为全国其他城市提供示范。

“由于低碳领域蕴藏着巨大的发展潜力,因而不少发达国家政府在最新的经济刺激计划中,都将低碳经济作为未来重要的发展方向,如美国政府正致力于以‘绿色经济为主,力求再次主导全球经济的制高点。”国内著名的能源经济学家、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

当浙江、广东、上海等省市相继提出向低碳经济转型,江西已拔得头筹,成为中国乃至世界低碳与生态经济发展的先行区和试验区。

林伯强认为,“欠发达”从某种程度上说并非劣势,由于工业化起步晚,江西和南昌的经济模式和工业体系尚未完全定型和成熟,这对于发展低碳经济来说,则是最大的优势。

从上世纪80年代开始,江西实施“山江湖”工程,到“要金山银山,更要绿水青山”观念的提出,再到“生态立省、生态强省”理念的实施,一直到鄱阳湖生态经济区战略的推进。目前,江西生态示范区的面积占全省国土面积的57.3%:全省森林覆盖率达60.05%,位居全国第2位;依托丰富的森林生态资源,建有99个森林公园,其中国家级39个,居全国第1位;拥有自然保护区156个,其中国家级8个,列全国第2位。

以低碳经济的理念谋划,把低碳经济的挑战与机遇,融于走新型工业化之路的生动实践,江西抢先搭上了低碳经济的“早班车”。而省会南昌则根据自己的优势和条件,走出了一条生态文明和经济文明高度融合的科学发展之路、绿色崛起之路。

这一次,南昌则以举办“世界低碳大会”为契机,试图通过举办此次大会,统筹、策划和包装南昌在国际上新的定位和新的形象,致力于做大一批产业,做亮一批重点,做好一批规划,做实低碳经济发展的基础。

“举办世界低碳与生态经济大会暨技术博览会是城市间竞争的极为重要的理念和手段。”南昌市长胡宪说,“发展低碳经济是人类的大势所趋、南昌的希望所在,南昌走发展低碳经济之路势在必行。要借助大会的平台,掀起低碳生态经济发展的热潮,开创南昌低碳生态经济的崭新局面。”

以新能源新材料为代表的低碳生态经济,正日益顺应产业结构调整升级的规律。主管会展的南昌市政府副秘书长陈武告诉《新经济导刊》:“今天我们能够争取到如此高规格的一个国际会议,坚持‘生态立省的发展理念和良好的生态优势是重要前提。”这也是南昌成为全国低碳经济天然试验场的优势所在。

南昌发展低碳经济是合理调整能源结构、经济结构和消费结构,坚持走新型工业化道路,实现可持续发展的新选择。南昌希望此举能推动招商引资工作,从而吸引更多“科技含量高、经济效益好、市场前景广、产业链条长、资源消耗低、环境污染少”的低碳生态经济领域的大集团、大公司、总部经济等落户。

实际上,南昌之所以能获得首届世界低碳大会的举办权,主要还是因为具备了发展低碳经济的坚实的产业基础。

作为清洁能源的太阳能光伏产业,江西拥有一流的生产规模、工业技术和骨干企业,到2012年,全省光伏产业销售收入将达到3500亿元:作为节约能源的半导体照明(LED)产业,到2012年,江西省LED产业年销售收入将突破1000亿元。此外,服务外包、绿色农业、生物医药等低碳产业在全国都具有比较优势。

而这让江西尤其是南昌,具备了引领下一轮产业变革的条件。

新能源:产业变革引擎

低碳,不仅仅是一种未来的经济发展方式,也是今后百姓的绿色消费和生活方式。

电动汽车动力模组、环保电动汽车、LED绿色照明、节能家电……这些产业已经成为南昌倾力做优做大符合绿色发展潮流的优势产业群,它们将成为南昌发展的助推器。

南昌市政府有关人士说,目前南昌市低碳产业发展框架已经基本确定:做强光伏、LED、服务外包三大低碳产业链,做优新能源环保电动汽车、绿色家电、环保设备、新型建材、民用航空和生态农业六大产业群。

“这都是目前南昌市在全国有一定优势的产业,一旦国家低碳经济发展指导意见出台,这些具有明显优势的低碳产业必然能够得到更多的政策支持,从而实现加速发展。”南昌市政府相关负责人说。

光伏产业是低碳经济领域极具发展前景的光明产业、朝阳产业。

随着江西赛维、江西品大、上海卡姆丹克、通用太阳能等一批企业的落户,南昌光伏产业发展势头良好。目前,南昌光伏产业园各项建设正在如火如荼地进行中。其中包括:太阳能薄膜电池项目、晶体硅片项目、电池模组件项目、电池片项目等。

据了解,南昌市将把南昌光伏产业园打造成为包括

太阳能硅片、太阳能电池、太阳能导电玻璃和太阳能电池延伸产业在内的四个基地,形成以光伏产业为龙头,集硅片生产、薄膜电池、导电玻璃、太阳能电池以及上下游产业于一体的功能齐全、环境优美、高效能、高科技的世界级太阳能光伏产业园。

至2013年,光伏产业园拟累计投资672亿元,形成太阳能硅片生产能力1.6亿片、太阳能电池3D00兆瓦、太阳能导电玻璃1亿片和太阳能延伸产业项目的相应产能。

除此之外,南昌将启动“太阳能光伏屋顶项目”,初步选定在市政府大楼、南昌二中、江西赛维办公楼等公共建筑屋顶建太阳能电站。目前,该项目通过省发改委审批,正在争取国家太阳能屋顶项目的支持。同时,还将实施太阳能光伏电站示范项目,依托赛维LDK先行投资建设10兆瓦并网光伏电站项目,项目总投资2.54亿元。该项目建成后,不仅可以研究江西省日照及气候条件对光伏发电系统的影响,光伏系统的环保效应及并网电价测算,为将来江西大规模上马光伏发电系统打下扎实的技术基础。

LED,即发光二极管,它可以直接把电转化为光。说到它,南昌人并不陌生。夜幕降临,洪都、英雄大桥上安装了3500多盏LED灯。而在城东地区的紫阳大道,南昌在此打造出了南昌第一条太阳能LED路灯景观照明道路。

经过多年的发展,南昌国家高新区LED产业基地已初步形成以晶能光电、欣磊光电等公司的外延片为上游产业;晶能光电、欣磊光电、联创光电等公司的芯片制造为中游产业;联创光电、联创博雅科技有限公司、江西中业景观照明的光源、灯具、LED显示屏、联创致光科技的手机背光源为下游企业的一个较为完整的产业链。

在此轮金融危机中,低碳经济还面临更多的发展机遇。因为,每一次经济大波动都将引发产业结构和经济结构的大调整。

专业机构通过研究国际经济危机对产业发展的影响和世界产业演变的趋势发现,以新能源新材料为代表的低碳经济将会成为走出金融危机困境、带动世界经济新一轮快速发展的战略产业,将会成为新一轮国际竞争的战略制高点。

同时,金融危机将带来一轮产业的洗牌,低碳经济顺应世界经济发展的规律,也顺应产业结构引进的规律,它将是全球未来市场开拓最大的新能源产业。

南昌将牢牢抓住这轮产业洗牌的机遇,大力推动产业升级,因为产业升级是化危机为生机的有效出路,结构调整是化经济波动期为发展机遇期的重要抓手,大力发展低碳经济是牵引南昌新一轮快速发展的强大引擎。”

生态区划:“金山银山”版图

如今在山水都城南昌,“既要金山银山,更要绿水青山”的绿色环保理念已经在英雄城的人们心中根深蒂固。南昌也用生态的理念指导着城市建设、生产、生活等各项工作,全力实施生态立市战略。

打造低碳经济,不仅要有产业集群,更要突出南昌低碳经济发展重点区域。

“生态优势是南昌的最大优势,生态品牌是南昌的最大品牌。”政府部门有关人士表示,在推动全市经济快速发展的过程中,南昌一直把生态优势和经济发展相结合,大力做好生态布局。

据了解,南昌市将把红谷滩以及扬子洲打造成生态居住和服务业中心区把高新开发区打造成生态高科技园区;把湾里区打造成生态园林区。

作为南昌最年轻的城区,红谷滩新区朝着建设“人气兴旺、经济繁荣、功能完善、特色鲜明、环境优美”大新城的目标挺进。在发展低碳经济过程中,红谷滩新区重点以发展现代服务业为主,发展传统服务业为辅,将中心区建成以行政办公和居住为主,金融、商务为一体的城市新型中心区l凤凰洲片区为以居住为主的城市生活新区;红角洲片区定位为教学、科研、创意文化、旅游、体育和高级商住区。

同时,扬子洲则重点往四个方面发展,包括:打造全国知名的以河口原生态湿地、平原森林、田园风光为主体的森林花园岛;打造全国低碳经济先行示范性区的生态环境维护、生态产业升级、生态文化培育、生态居住高档的生态住区岛;打造全国知名的假日休闲、运动娱乐、疗养培训、会议会展为主体的休闲旅游度假岛;打造全国先导型的以吸引国内知名企业分部办公服务、科技研工、国际教育、咨询论坛以及专业组织布点的科技研创岛。

南昌高新区作为江西省惟一的国家级高新区,是江西省创新和高新技术产业化的重要基地。

高新区以昌东大道为重点进行总体功能布局,以发展电子信息、生物医药、包装、汽车、机电设备、新材料、新能源等先进制造业和物流的总部集团建设为主,以房地产、会展、国际商务、金融、文化、信息通讯、商贸、中介为辅,以高新区昌东高校园区周边为发展中心,全面建设高新区总部经济带项目。

此外,该区积极推进一批符合低碳经济发展要求示范项目,包括太阳能光伏电站示范项目、绿色照明示范项目。

而风景秀丽的湾里区则将按照休闲度假旅游娱乐为特色的现代生态园林区、发展城市低碳经济的生态园林示范区的定位。南昌将重点培养医药生产基地、汽车配件基地、软件生产基地,使湾里城区形成以高新技术产业、旅游服务业、房地产业和教育产业为支撑的城郊组团新城区。同时,完成昌湾大道湾里段改造建设,形成以红湾公路、昌湾大道、云湾公路、省店公路、西外环高速为主干线的对外交通网络;推进内环路、天宁路、消防路建设,初步形成城区内环状路网。推进园林绿化工作,力争人均绿地达30平方米以上,省级以上园林小区、园林单位达20个。

如今在山水都城南昌,“既要金山银山,更要绿水青山”的绿色环保理念已经在英雄城的人们心中根深蒂固。南昌也用生态的理念指导着城市建设、生产、生活等各项工作,全力实施生态立市战略。在这一过程中,包括生态景观体系、生态绿地体系、生态文化体系、生态城市经营体系在内的生态经济体系已经构建,南昌已展现出了历史文化名城与山水绿色都城相呼应的独特城市魅力。

山峦长年青翠、湖泊错落点缀,水质优良率始终保持100%,全市森林覆盖率达到16.2%,空气质量优良率高达93.99%,城市绿化覆盖率达到41.04%,人均公共绿地面积达到8.3平方米——南昌的生态环境也就此成为当地政府引以为傲的招商资本。

旅游产业:多头并举之效

两个月前,南昌市政府拟定《关于加快南昌旅游产业发展的若干意见》(征求意见稿)。根据该意见稿,该市将出台一系列政策举措来刺激旅游业发展,并首次提出:支持旅游建设项目用地,对利用荒山、荒坡、荒滩进行旅游开发,县级人民政府可以批准。

上述“意见”的出台也是有背景的:受国际金融危机和甲型H1N1流感的影响,作为现代服务业重要组成部分的旅游业明显感受到了冲击。如何拉动内需,提振市场信心,也成为南昌市旅游行业面临的难题。

面对危机,南昌市开动了脑筋,采取一系列积极措

施推进旅游产业发展,全市旅游经济“回暖”,为保增长、保民生、保稳定发挥了作用。

从2009年起,南昌拟每年安排600万元资金,对外宣传南昌旅游品牌,推介南昌重点旅游景区,做好国内国外两个市场的旅游推介。不久前,南昌在韩国首尔举办“南昌旅游周”专场活动,并取得了很好的效果。

为了更好地拉动内需、刺激消费、激活旅游市场、促进旅游经济的发展,让市民到乡村旅游,让农民到城市旅游,发挥旅游业对其他产业的拉升和带动作用,今年3月南昌启动了“南昌人游南昌”活动,南昌两家旅行社共向市民派送了总价值3000万元的旅游消费券。

4月,南昌开展“全国百城旅游江西·南昌大型推广活动”,活动重点突出红色旅游、生态旅游,结合今年“生态旅游年”的主题,重点推出了百个旅游节庆活动、百条城乡旅游新线路、百万份旅游消费券等“五百”活动。

此外,南昌还适时举办了第三届杨梅节、梅岭杜鹃节、2009江西(黄马)第二届樱花节等节庆活动。大型旅游推广活动和密集的各种节庆活动激发了市民的出游热情,吸引了大量外地游客,激活了南昌旅游市场。

同时,南昌还以大项目促进旅游产业发展,通过专场招商会,吸引多种经济成分投资南昌旅游业,促进金融、社会和外来资金向旅游业倾斜,实现南昌旅游业招商引资新的突破,以人流带动物流、资金流和信息流的集聚,促进旅游经济的大发展。今年以来,汪山土库、安义古村深度开发、赤家垅花果山农家乐、八大山人梅湖景区建设、南昌宝葫芦农庄休闲旅游区等一批新旅游景点建设项目纷纷登场。

拉动内需“政策计划”、旅游形象“宣传计划”、乡村旅游“倍增计划”、合作区域“联动计划”、旅游市场“开发计划”、兑现旅游“退保计划”……今年,南昌重点实施旅游产业“十大行动计划”,及时推出应对金融危机的一系列举措,为旅游产业发展增强了后劲,提振了信心。

政府牵头,企业互动,主动牵手福州、厦门、广州、抚州等省内外城市,精心组织旅游互动——相约南昌活动,今年上半年南昌推行的合作区域“联动计划”收到良好效果。此外,南昌市旅游局对旅游从业人员进行岗位培训、专业培训和再就业培训,增强市场竞争能力,新增旅游就业岗位。

在各主要客源市场,南昌积极开展旅游宣传推广活动,宣传南昌,营销城市;组织旅游企业赴北京、上海、海南、广州等城市开展专题旅游推介会,吸引国内重点区域游客来昌旅游;紧密结合对接世博行动计划,最大程度地承接世博溢出效应为企业谋实效。

盘点刚刚过去的“十一”旅游黄金周,南昌市交出了一份不错的成绩单——接待国内外游客297.9万人次,同比增长15.1%,旅游收入达8.8亿元,同比增长14.8%。

绿色集群:领衔“环鄱阳湖”

江西省有关领导最近在此间召开的一次全省性会议上透露,鄱阳湖生态经济区即将纳入国家战略,这将带来政策、项目、投资等各类经济要素的加速聚集,进而成为江西省经济增长的巨大引擎。

鄱阳湖是中国最大的淡水湖,也是国际重要的湿地,是全球重要的候鸟越冬地。江西省主要的工农业生产基地大部分位于鄱阳湖地区,为此,江西省委、省政府此前提出建设鄱阳湖生态经济区,寻求鄱阳湖生态保护与社会经济发展相协调之路。

2008年的春天,江西省委、省政府作出了建设环鄱阳湖生态经济区的重大战略决策,引起了广泛关注和强烈反响。江西省政府官员表示,建设鄱阳湖生态经济区,是从江西实际出发,深入贯彻落实科学发展观的战略举措。

“建设鄱阳湖生态经济区,就是要坚持以科学发展观为指导,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,运用生态经济学的原理和系统工程的方法,改变传统的生产方式和消费方式,创新体制机制,合理利用资源,发展生态经济,开创一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。”江西在出台相关政策时如此强调。

去年4月13日,鄱阳湖生态经济区规划工作动员大会在南昌召开,标志着这项重大战略实施进入实质性阶段。

江西省省长吴新雄在讲话中强调,要把环鄱阳湖生态经济区建设成为全省生态文明示范区、新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起带动区,从而使得江西省在激烈的区域竞争中立于不败之地,在国际国内产业梯度转移中成为“承接热地”。

根据初步规划,鄱阳湖生态经济区包括鄱阳湖平原及周边38个县市区,国土面积5.12万平方公里;全区进行功能划分为,湖体核心保护区、滨湖控制开发区和重点发展区:在区域内,江西省将加强生态建设和环境保护,培育和发展环境友好型产业,加快区域的生态文明构建,促进区域的协调发展。

在经济全球化的今天,江西省各城市如何实现联动发展?为此,江西省委省政府审时度势,在鄱阳湖生态经济区的战略基石上,又明确提出了要以南昌为核心、打造环鄱阳湖城市群。在鄱阳湖的周边,江西一共有6个城市:南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶、抚州。

依托区域中心城市形成城市联合群,促进区域经济共同发展,是当今城市经济发展的一个基本趋势。而环鄱阳湖城市群的提出是江西省工业化、城市化进程的必然产物。

南昌在环鄱阳湖城市群中已经基本具备了核心地位的基础和条件。南昌是江西省省会,是全省政治、经济、科技、文化中心,2006年南昌人均GDP已超过3000美元,上了一个新台阶;南昌的经济总量和财政总收入都约占全省的三分之一,人民收入水平比全省平均水平高20%;南昌的区位优势明显,6小时之内可以分别通达广东、上海、浙江、福建、湖北、湖南、安徽等省市。

同时,南昌的产业基础也比较厚实,是江西最大的工业城市,有高新和昌北两个国家级开发区和小南工业区等工业发展的载体,已经形成了汽车、电子信息、生物医药、新材料、纺织服装等五大支柱产业。此外,南昌是全国重要的商品粮和农副产品生产基地,还是中部重要的商贸物流城市。

胡宪表示,南昌将在环鄱阳湖城市群的快速崛起中,以生态立市,为国内外企业提供良好的投资发展环境。

“我们将努力把南昌建设成为中部地区先进制造业重要基地和区域性商贸、物流、金融中心,不断提高南昌的产业、人口、资源、技术、资金的聚集力和辐射力。其次是主动积极地与兄弟城市进行政策对接、市场对接、机制对接、生产要素对接,促进人流、物流、信息流、资金流的相互融合和集散。”胡宪说。

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