广西县级以上公共图书馆发展现状与分析调研报告(一)

秦小燕 韦宇宁 贾莹 阳艳玲 欧阳艺芳

2009年第4期(No.4,2009)图书馆界(LibraryWorld)秦小燕,韦宇宁,贾莹,阳艳玲,欧阳艺芳:广西县级以上公共图书馆发展现状与分析调研报告(一)[摘要]通过调查,对我区县级以上公共图书馆发展中遇到基础设施比较落后、投入不足、工作人员素质不高、城乡发展水平差距较大等障碍进行了深层次剖析,提出各级政府应加强领导,保证公共图书馆的投入与经济社会发展水平相适应,成为实现公众分享社会发展成果的载体之一。并根据国家关于公共图书馆建设的有关标准,就今后几年公共图书馆的建设目标做了大体的规划和设计。

[关键词]公共图书馆;广西

[中图分类号]G258.2[文献标志码]B[文章编号]1005-6041(2009)04-0107-08[HT]

随着广西社会经济水平的日益增长及公共图书馆公众服务功能的日益突显,如何为区内当地群众提供全方位的信息服务和健全的文化权益保障,满足公民的文化信息需求,更好地体现广西的历史文化特色,是我区各级政府及公共图书馆人迫切需要共同探讨的课题。

我们于2007年8月至2008年12月,采用发放调查表法、访谈法、年鉴查询法、网络资源查询法等调查方法,对2003至2007年间广西14个地级市、75个县级市的社会经济发展情况,以及99家公共图书馆在基础设施建设、政府支持力度、人才队伍建设、信息资源建设、信息服务工作、共享工程等方面进行了全面调查。调查表发放了99份,回收99份。

调查过程中得到了各级公共图书馆的积极配合与支持,提供了大量真实可靠的第一手材料,让我们对全区公共图书馆各方面的现状有了较全面的了解,也让我们为大部分公共图书馆面临困境仍然尽最大努力提供优质服务、促进事业发展的精神所感动。这些材料反映出来的数据与官方公布的统计数据在某些指标上有一定出入,但总体发展趋势是一致的。通过对这些材料深入广泛的研究与分析论证,充分认识到了制约我区公共图书馆发展的主要问题。下面我们结合我区社会经济发展特点及全国公共图书馆建设发展方向,找出我区公共图书馆发展中的主要障碍及与其他各省(自治区、直辖市)的差距,试着提出今后几年内我区公共图书馆的建设目标,以期能得到有关部门的重视,全面推进更加开放、具有鲜明时代特点的公共图书馆建设,使各级公共图书馆得到更快更好的发展,进一步提升我区的公益服务能力。

1 广西公共图书馆现状

截至2007年底,广西县级以上公共图书馆有99家,其中省级公共图书馆2家(广西壮族自治区图书馆、广西壮族自治区桂林图书馆),地市级公共图书馆13家(含独立建制的少年儿童图书馆2家),县市级公共图书馆84家(含7家县级市图书馆、56家县图书馆、12家自治县图书馆,9家市辖区图书馆)。下面是我们通过回收调查表得到的统计数据。

1.1馆舍建筑面积与计算机设备

2007年,全区县级以上公共图书馆馆舍建筑面积为25.77万平方米、5.10平方米/千人,阅览坐席2.08万个、0.41个/千人;计算机2?115台、4.2台/千人。

从行政级别的角度统计,省级公共图书馆馆舍建筑面积5.08万平方米,阅览坐席0.23万个,计算机380台;地市级公共图书馆馆舍建筑面积8.08万平方米,阅览坐席0.54万个,计算机637台;县市级公共图书馆馆舍建筑面积12.61万平方米,阅览坐席1.32万个,计算机1?098台。

另外,市辖区公共图书馆馆舍建筑面积14.85万平方米、11.44平方米/千人,阅览坐席0.94万个、0.72个/千人,计算机1?319台、10.16台/千人;县域公共图书馆馆舍建筑面积10.92万平方米、2.90平方米/千人,阅览坐席1.14万个、0.30个/千人,计算机796台、2.11台/千人。

1.2信息资源建设

截至2007年底,我区县级以上公共图书馆新增量45万册(件),文献总藏量1?609.36万册(件),比2006年增长2.88%,人均拥有藏量为0.34册(件)。

从行政级别的角度统计,省级公共图书馆文献总藏量438.5万册(件);地市级公共图书馆2007年平均每馆新购藏量9?154

从行政级别的角度统计,省级公共图书馆从业人员306名,男、女比例为1∶1.64;大学本科及以上学历人员124人,占总人数的40.52%;高级职称38人,占总人数的12.42%;50岁(不含50)以下人员占总人数的83%。地市级公共图书馆从业人员375名,男、女比例为1∶1.97,大学本科及以上学历人员110人,占总人数的29.33%;高级职称18人,占总人数的4.8%;50岁(不含50)以下人员占总人数的81.87%;县市级公共图书馆从业人员796名,男、女比例为1∶2.07,大学本科及以上学历人员102人,占总人数的12.81%;高级职称7人,占总人数的0.88%;50岁(不含50)以下人员占总人数的81.91%。

另外,市辖区公共图书馆从业人员751名,男、女比例为1∶1.80;大学本科及以上学历人员259人,占总人数的34.49%;高级职称58人,占总人数的7.72%;50岁(不含50)以下人员占总人数的84.15%;县域公共图书馆从业人员726名,男、女比例为1∶2.12,大学本科及以上学历人员76人,占总人数的10.47%;高级职称5人,占总人数的0.69%;50岁(不含50)以下人员占总人数的81%。

1.6共享工程

广西文化共享工程是全国文化共享工程的重要组成部分,在自治区党和政府的领导关心下,通过全区各地的共同努力,目前已取得阶段性成果。到2007年底,全区共建文化共享工程各级分中心291个,其中省中心2个(广西壮族自治区图书馆、广西壮族自治区桂林图书馆),市级中心9个(含南宁市少年儿童图书馆馆),县级中心(含市辖区)48个,乡镇基层点132个,社区19个,政府事业单位1个,村基层点80个;到2008年底,县级中心(含市辖区)增长至55个,村级服务点则随着广西党员干部现代远程教育点的铺开进行建设,约10?000多个广西远程教育点均可看到共享工程资源。

2 在全国公共图书馆中的位置

一直以来,广西各级公共图书馆各项业务指标保持着增长的发展势头,但与其他部分省(自治区、直辖市)仍有一定距离。由于调查表统计的数据与《中国图书馆年鉴》上公布的数据有一些出入,为体现公平原则,并准确把握我区公共图书馆在全国公共图书馆中的位置,在此部分所有数据都取自《中国图书馆年鉴》。

2.1千人馆舍建筑面积指标靠后

2007年我国公共图书馆馆舍面积741.4万平方米,千人面积为5.58平方米,有17个省(直辖市)公共图书馆的千人馆舍面积超过全国平均水平,其中,位列前三位的上海、天津、辽宁的数据分别为14.16、11.57、9.61,最低是安徽省,仅为2.65。广西公共图书馆馆舍面积22.6万平方米,千人面积为4.74平方米,在31个省(自治区、直辖市)中排第24位,仅高于湖南、贵州、山东、河北、四川、河南和安徽。在5个少数民族自治区中排在最末位。2.2公共图书馆万人占有率略高于全国平均数

2007年我国有公共图书馆2?799

3 达到文化部2009年开展的全国第四次公共图书馆评估定级活动的评估标准要求尚需努力

文化部开展的全国公共图书馆评估定级工作从上世纪90年代初开始,4～5年一次,引起了有关领导对公共图书馆的重视,对推动全国公共图书馆事业的全面发展产生了良好的推动作用。配合2009年开展的全国第四次公共图书馆评估定级活动出台的各级公共图书馆评估标准更是在充分了解事业现状、深入研究学科发展的基础上制定。我区公共图书馆近年来尽管有了长足的进步,但由于在发展过程中遇到种种障碍,仍与此次评估标准的要求有明显差距。

3.1馆舍建筑面积

在省、地、县级公共图书馆定级必备条件中,地市级一级图书馆的必备条件之一是“馆舍建筑面积不低于8?000

同时,现有的大多数公共图书馆馆舍建筑面积与《用地指标》中满足服务人口需求的指标范围有很大差距。以市辖区公共图书馆为例,市区人口为30～