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规划二季度“开闸”中移动或受益携号转网

2009-06-09杨志杰

通信产业报 2009年1期
关键词:携号号码运营商

杨志杰

2008年12月底,工业和信息化部确定,此前备受业界关注的携号转网试点城市由天津、深圳两地调整为天津和海南,两地将采用不同的携号转网政策。

分析人士认为,双向携号转网和限制主导运营商的“单向携号转网”,在海外一些国家是市场格局走向均衡的利器,但在我国大面积实施尚需一到数年时间,且对我国电信市场格局影响有限。

津琼两地先行影响有限

2008年12月31日,某地方通信管理局高层对《通信产业报》记者表示,最新的关于“号码可携带”的文件已经到达天津、海南两地通信管理局。计划中的日程是,在今年一季度探讨并制定出试点具体的技术方案和实施方案,二季度开始进行试点工作。这位人士介绍,携号转网政策还需得到相关部委的批准,目前审批工作正在进行中。

据悉,工业和信息化部制定的携号转网政策,在天津试点拟实施各运营商之间的双向携号转网,而海南试点则为移动2G用户向电信和联通的单向携带。其中,天津将开放所有移动用户向TD网的号码携带,并且只进不出。

一般而言,全球各国携号转网的主要推动者都是政府,各国政府部门希望引入号码携带促使消费者、国家和电信行业共同受益。

多位接受记者采访的业内人士和专家均表示,长期来看,携号转网享受最大利好的将是用户,而对我国电信业现有市场竞争格局的影响有限。“从其他国家携号转网政策实施前后,运营商发布的用户规模等数据来看,影响有限。”一位地方通信管理局人士表示。

日本在2006年10月实施携号转网政策后,第二大运营商KDDI公司短期内用户出现了大规模增长,最大运营商NTTDoCoMo受到一定冲击。但到2008年4月,NTTDoCoMo的市场占有率为50%,而之前的数据为56%,其中影响的原因不仅有携号转网,KDDI具有吸引力的数据服务同样影响明显。

电信研究院专家胡珊在一次会议上表示,携号转网主要针对的是已入网用户,因此只有在一个成熟的市场中才会起作用。“当对原有运营商不满的小部分用户完成转移后,市场格局就会进入均衡状态。”易观国际咨询师邓中元表示。

3G时代,移动或受益

一位接近中国移动高层的战略分析师向记者透露,在去年工业和信息化部制定试点城市的“号码携带”政策之后,因涉及“单向携号转网”,中移动高层对此颇为关注,并组织了相关部门进行调研,而目前移动方面的担忧已经大大降低。

事实上,携号转网政策若全面实施,市场最明显的表现是,运营商为争夺用户将大打价格战。电信专家付亮表示,价格战肯定对每个运营商的利益都会造成影响,但很可能的结果是,价格战招致中移动强烈反击,最终难以承受的还是对手。此外,携号转网政策全面实施尚需时间。日本从2003年提出计划后,到2006年末才得以实施,相关IT支撑系统的改造并非一日之功。“中移动有足够的时间推出资费以及相关业务竞争策略,以避免可能出现的用户流失。”邓中元说。

2008年12月31日,国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议同意了3G牌照的发放,我国即将进入TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000并行的3G时代。“3G时代,用户携号转网考虑的最大问题将会是终端,3种制式的终端不一样。从2G到3G,用户都需购买新的终端。”邓中元表示,TD只进不出,未来携号转网政策若全面实施,3G时代,移动或将受益。

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