积极发展文化中介组织 促进文化产业的繁荣

杜红琳

摘要:文化中介组织随着文化产业的迅速发展应运而生。它逐渐成为文化产业发展中不可缺少的部分,显示出越加重要的作用。文化中介组织在发展中凸显出其独特的特点,就促使我们要在研究文化产业的同时也要关注文化中介组织的进一步发展,以推动文化产业的更加繁荣。

关键词:文化产业;文化中介;文化中介组织发展

文化产业是全球的新兴产业,是二十一世纪的朝阳产业。文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出,是国家竞争的软实力。世界主要发达国家都把文化产业作为国民经济支柱产业和新的经济增长点。如:日本就确立了二十一世纪文化立国的策略,它是亚洲第一文化产业大国。早在2000年,文化产业的产值就占其GDP的17%。韩国也提出,知识密集型和高附加值的文化产业是最适合韩国的产业。

一、发展文化中介组织的重要性

在中国历史上,很早就出现过被称之为“牙侩”、“牙郎”、“牙人”和“合跑人”等中介从业者。而发展到20世纪80年代的“穴头”,可以说是今天文化经纪人的雏形。20世纪90年代中期,随着《演出市场管理条例》的颁布,“穴头”才成为拥有合法身份的文化经纪人。

文化中介组织是文化市场的重要组成部分,是文化产业发达的一个重要标志。文化中介,就是介于文化商品的生产者和文化市场消费者之间的、为文化商品进行市场交换,从事沟通、协调、公证、评价、监督、咨询服务、促成交易成功而收取佣金的文化服务机构以及各种行业协会。

(一)进一步扩大了文化信息传播渠道,加速了文化商品流通

文化中介组织在文化商品的交换活动中,通过经纪人的创造性智力劳动与服务,不仅为文化交易的双方提供了接触的机遇、成交的可能,而且也为文化信息的传播拓展了一种交往、对话的渠道。其结果就扩大了文化信息的传播,加速了文化商品的流通。它改变了长期计划经济时代文化传播的单一性和滞后性,为文化产品发挥其社会效益和经济效益,创造了更多更好的条件。尤其是专业的文化中介组织,利用自身的专业和信息资源优势,能够最大化地传播文化信息,促进文化产品的进一步交流,以创造出更多的经济效益和发挥更大的社会效益。

(二)能够促进文化资源合理配置,拓展文化再生产规模

文化资源是现代文化生产的重要基地,是由文化生产的文本要素、资本要素、设备要素、技术要素、人才要素等构成。合理配置文化资源是发展文化再生产规模的最基本因素。文化资源的合理配置,可以通过文化企业内部的体制改革与文化企业之间的横向重组得以实现,而文化中介组织则是在文化市场的层面,给文化企业的资源配置提供了机制,它可以刺激和疏导文化资源在企业内和行业间的合理配置。

(三)能够引导文化消费,培育文化消费群体

作为文化市场的经营主体,文化中介组织直接面向广大文化消费群体。职业的文化经济实践与专业的文化经济知识是文化经纪人能够较为准确地了解文化市场的需求,及时地把握文化消费的动向。灵敏的市场嗅觉与创新的经纪理念是文化经纪人在顺应文化大众消费心态的同时,能够因势利导,兴起文化消费热潮,培育文化消费群体。可以说,在当代世界各国此起彼伏的文化消费热潮中,文化经纪人称得上是文化消费时尚的弄潮儿。

(四)有利于开发文化专业市场,构建支柱文化产业格局

文化中介组织在现存的文化市场中从事文化商品经纪活动,而且在开拓文化市场中涉及中介领域,这就使其在文化市场的不断发展和演变中形成为一种重要的力量:一方面完善文化专业市场的结构;另一方面构建文化产业,文化策划市场、文化人才市场、文化节目市场、文化出租市场、文化开发市场等各种跨行业文化专业市场的相继萌芽与生存是和文化经纪人的作用分不开的。

(五)能够推动文化事业体制的改革,健全社会主义文化市场体制

由于文化中介组织活跃于文化市场的生产、流通和消费三大领域,因此,文化中介组织的经济活动涉及到文化事业体制改革的各个层面,它不仅推动现存文化系统的政企分离、企事分离等体制转型,而且也促使相当部分的文化生产服务单位从国营走入民营、非营利性变成营利型、事业型转为企业性。

二、文化中介组织的特点与作用

文化中介组织存在的意义,不仅限于减轻政府负担,实现政企分开,改变企业办社会的状况。更重要的是,完全根据市场经济的运行规律来进行市场化运作,具有减少经济摩擦、降低市场交易成本、防止社会震荡、保证经济顺利运行的作用。在建立社会主义市场经济体制的过程中,必须大力发展市场中介组织,形成完整、高效、协调的中介系统,以便让市场经济得到健康的发展。

(一)文化中介组织的协调作用

可以这样说,在市场经济中,文化中介组织就是润滑剂、协调器。在具体的经济活动中,文化中介组织可以减少市场主体间的摩擦、规范市场主体的行为、保护市场主体的利益等作用。有了中介组织的参与,市场的公平竞争才能得到具体的体现。中介组织主要发挥着 沟通、协调、监督、公证等作用。

(二)文化中介组织的媒介作用

市场经济是商品经济高度发展的阶段,商品交易的数量大、品种多、范围广。供销双方要了解彼此情况、掌握相关信息也就有了较大的困难。如果要做到知己知彼,则要花费相当的人力、物力、财力和时间,而且也会减慢商品流通的速度。

(三)文化中介组织的专业作用

由于文化是属于精神产品,就要求文化中介组织的从业人员要比其他中介的从业者具有审美能力、鉴赏能力和相当的智慧。现在的文化中介组织和从业人员均须具备一定的资格,领取有关的执照才能运营。不同的文化类别就需要不同的专业人员。比如考古、网络、演出、旅游、影视、体育等。

三、文化中介组织发展的现状

在文化产业迅猛发展的今天,文化中介也有了一定的发展。这有效地促进了文化产业的发展和广大人民的物质和精神生活的提高。从总体情况来看,文化中介组织的发展主要表现在旅游中介组织(旅行社)、广告中介组织(广告代理公司)和文化经纪代理公司等方面。

(一)旅游中介组织蓬勃发展

旅行社作为旅游消费的媒介,在当今为各地的旅游发展做出了巨大贡献。从上个世纪八十年代后期开始,旅游业在海南、云南等地有了很好的发展,旅行社在发展中也取得了很好的经验。在他们发展的基础上,全国各地有关部门也纷纷认识到旅游发展带来的经济效益和人民在旅游消费上的不同需求。到九十年代中后期,旅游业在全国都有了很好的发展。

(二)广告代理公司获得强劲发展

自改革开放以来,我国在经济体制改革方面取得了丰硕的成果。商业的发展就彻底地改变了以往供不应求的状况,在竞争日益激烈的状况下,宣传商品、推销商品就成为了必需的途径。一些主要媒体开始经营广告业务,广告公司相继成立。随着国家对广告业的不断规范,在短短的二十多年时间里,广告业从无到有,从小到大,广告市场也逐步呈现出前所未有的繁荣,成为一个新兴发展的行业,也为国家带来了不少的经济收益。

(三)文化经纪代理公司有了初步的发展

随着社会主义市场经济的不断发展,文化经纪与代理公司也有了较大的发展。它的存在形式多种多样,有文化经纪公司、文化代理公司、文化咨询公司、文化传播公司及各种演出公司等。这对于活跃文化市场、丰富文化市场都起到了很好的作用。

四、发展文化中介组织应注意的问题

文化中介组织在取得惊人发展的同时,由于受到外部环境和自身发展的制约,也面临着一些亟待解决的问题。

(一)法制机制不健全,市场发育水平不高,管理效率较低

现在还有不少文化中介组织存在着主体资格不合法、非法执业、无照经营和未经登记核准擅自从事中介业务的现象。一些中介组织自身的行为不规范,内部管理不善,进而造成大量不正常的人员流动、资金管理漏洞和服务质量低劣。而且,也存在经营规模偏小、数量偏多、竞争力偏弱、无序竞争严重等问题。

(二)专业化的文化经纪人才缺乏,应加强对文化经纪人才的发掘的培养

在社会主义市场经济条件下,文化经纪人是复合型人才。在文化中介组织中,经纪人的文化水平、策划能力、经营水平、市场运作能力的大小,直接影响和决定着文化中介组织作用的发挥。

(三)文化中介组织的确认应有严格的组织程序

但目前在登记管理方面,对文化中介组织并没有严格规定,缺乏统一规划和协调,如没有严格的准入门槛,对进入中介行业的有合法资格的严格规定,或者即使有了规定,也不能严格执行。在法律法规方面,还缺乏相关法律、法规对文化中介组织的性质、职能、经营范围、责任、职权、义务等作出明确的界定。这不仅给政府部门的宏观管理带来困难,而且也给文化中介组织的内部管理造成不便。

(四)文化中介组织与国际接轨低,与国外差距大

尤其是要从事跨境服务的大型文化中介组织,既要在国家允许的政策之内运行,更要主动与世界接轨,了解和掌握国外文化中介的组织机构、运作模式、管理规范和法律法规。如:爱尔兰的《大河之舞》8年在全世界演出6000场,其市场运作模式和成功经验值得认真学习。又如美国百老汇文化产业的空前发展,与其演出公司的成功运作密不可分。要积极发展和培养对外文化中介机构,尤其是发展从事演出展览、广播影视、新闻出版等方面,支持国内文化企业与国际知名演艺、展览、电影、出版中介机构或经纪人开展合作,向规模化、品牌化方向发展。

(五)文化中介组织发展不平衡

目前,在我国经济发达的地方和处于一个区域的文化、政治中心的地方,其文化中介发展就较好。如北京、上海等地每年有一定规模的演出都在3000场以上,其中演艺中介公司的作用功不可没。而经济欠发达地方和不注重发挥文化市场优势的地方,其文化中介发展也较缓慢。

在社会主义市场经济条件下,在国家大力倡导、积极发展文化产业过程中,更应该相当注重培育和发展文化中介组织,使其成为社会文化市场的重要组成部分,并发挥其积极作用,从而使我国文化产业健康有序的发展。

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