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盛世危言俄罗斯

2009-06-04盛世良

领导文萃 2009年7期
关键词:梅德韦杰夫普京

盛世良

西方渲染的俄罗斯再陷危机,难道并非空穴来风?数年前在经济运行良好时,俄罗斯学者要政府警惕经济痼疾的告诫,莫非真是“盛世危言”?

经济:是灾难深重还是影响可控?

从金融危机的伤害程度而言,受危机牵连的俄罗斯远甚于危机的始作俑者美国。而且实体经济也受影响,企业利润税仅为去年同期的38%。2008年经济增长率原先预计近7%,现在看来只有3%,2009年可能降到2%,甚至会出现零增长或负增长。

但今天俄罗斯经济与苏联解体前不可同日而语。黄金外汇储备不是消耗殆尽,而是近5000亿美元,占世界第三位;经济不是每况愈下,而是连增9年;GDP跨越人均1万美元的“经济强国”标杆,看来没有悬念。卢布兑美元的比价这半年也就从23:1跌到29:1,不像苏联解体前,从0.65:1狂降到50:1。

同1998年那场使俄罗斯破产的金融危机相比,情况也有很大不同,当时国家外债相当于全年GDP,现在仅相当于GDP的3%。

俄罗斯经济和金融的开放度、对国际贸易的依赖度、外国投资比例都不高,对美国经济的依存度低,虚拟经济规模不大,股民比重低,人均房贷额仅合135欧元(美国达2.12万欧元)。

2008年俄罗斯获得了超过1亿吨的创纪录粮食产量,可出口3000万吨,有助于稳定市场,增加外汇收入。

然而,俄罗斯毕竟未形成能抵御危机的经济模式,以燃料和原材料为主的外贸构成和经济结构不仅没有改善,反倒因油价连年升高而恶化,发展纳米技术、让科技密集产品取代燃料出口的宏愿许了多年。至今依然是宏愿。

社会:是走向动荡还是人心思定?

前不久,西方媒体兴冲冲地报道。俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克爆发示威浪潮,数千人抗议政府大幅度提高二手车进口税,因为这会危及靠倒卖二手车度日的数万远东居民的生计。

俄罗斯内务部长苏霍多利斯基12月底忧心忡忡地指出:“一旦大量拖欠工资、失业者增加、政府为节支而削减福利,居民的抗议情绪会激化局势。”

经济学家对最高领导不再一味迷信。梅德韦杰夫总统提出的反危机措施、他关于“社会福利成果一件也不能丢”的许诺、“危机纯粹出于外因、俄罗斯能有效抵御世界经济衰退”的说法,被学者贬为“脱离现实”。嗤之以鼻。

2008年底的社会调查表明,75%的俄罗斯人担心本国陷入危机,1/5的俄罗斯人有参加抗议示威的意图,23%认为可能爆发抗议浪潮。

俄罗斯有460个所谓“单一工业城市”,其财政经济完全依赖于当地一两个特大企业。这些城市的人口占全国1/4,产值占全国2/5。俄地区政策研究所的调查表明,如果现在不拨钱解决社会问题,这些城市2009年第一季度就可能爆发骚乱。

普京2007年9月在索契会见外国“俄罗斯通”,对笔者谈到人民支持他的原因时说过,对老百姓来说,GDP年均增长6%~7%也许有些抽象,但居民实际收入每年提高10%~12%总是看得见。摸得着的。现在,经济危机降低了人民生活水平,是否也会影响到他的支持率?

社会上存在的不安定因素,俄罗斯政府已经开始认真应对。俄罗斯卫生和社会发展部宣布,退休金起码将一年增加一次,从现在的5749卢布增加到2020年的25522卢布。

总统办公厅还制订了《反危机社会互动战略》,要借助普京为主席的政权党统一俄罗斯党和工会维护民众权利,平息民怨,抵消俄共和右翼势力影响,要加大反腐力度,多作正面宣传,要改善民生,树立亲民形象。

普京率先垂范,邀请靠老奶奶退休金艰难度日的9岁女孩达莎全家到他的别墅过新年,满足了她在视频连线节目中向“瓦洛佳叔叔(普京)”说出的心愿——与妹妹一起在除夕得到“灰姑娘”连衣裙。俄罗斯电视播出了“瓦洛佳叔叔”和节日盛装的达莎笑容满面地一起喝茶吃蛋糕的镜头,与经济困难苦斗的俄国大众从中得到莫大的安慰。

令西方绅士失望的是,俄罗斯目前并无“革命形势”,人民希望在安定的社会环境下发展经济,战胜危机。

政权:是软弱无力还是和谐运作?

一年前,俄罗斯内外都在为政权能否平稳交接、梅普组合能否和谐运作而担忧。当时有两种极端看法:梅德韦杰夫将成为普京的影子,总统将形同虚设;梅普必争权夺利,普京不得不提前重返克里姆林宫。

两种预言都落空了。2008年9月,普京在索契再次会见外国“俄罗斯通”时说,他与梅德韦杰夫分工协作,关系融洽,像回击格鲁吉亚动武之类属于总统权限的决定,当然由梅德韦杰夫拍板。内政外交的具体操办则由他主理。2008年12月24日,梅德韦杰夫在谈到与普京的关系时说:“我们定期会商,讨论经济和政治问题。我很满意,我觉得他也很满意。”

俄罗斯议会通过了梅德韦杰夫的提议,把总统任期由4年延长为6年。此举有利于保证普京振兴俄罗斯的方略顺利实现。使普京路线能够延续到《俄罗斯2020年前社会经济发展构想》(俗称“普京计划”)完成之后,让俄罗斯总体上赶上西欧国家的生活水平。

现在看来,很可能在俄走出金融危机后,梅德韦杰夫于4年任期届满后自然而然地离开克里姆林宫。接着,普京可能再任两届,总共主政俄罗斯20年,完成上任时“给我20年,还你一个崭新的俄罗斯”的承诺。

如果粗线条地归纳斯大林时期以来俄罗斯的国家治理模式。那么大致是四个,即斯大林以集权手段实现集权,戈尔巴乔夫想通过民主实现民主,叶利钦想通过集权实现民主,普京以民主形式实现集权。

俄不会轻易放弃行之有效的“普京模式”,戈尔巴乔夫和叶利钦时期那种政权松垮、民生凋敝、外交软弱的状况不会重现。说俄罗斯陷入深重危机。甚至会重蹈苏联垮台覆辙,无非是盛世危言。

(摘自《中国新闻周刊》)

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