什么是“香格里拉对话”?
2009-06-02
环球时报 2009-06-02
编辑同志:
最近,“香格里拉对话”在新加坡召开。请问“香格里拉对话”是一个什么样的会议,它的名称由来是什么,该会议有什么宗旨?
河北读者 杨健鹏
香格里拉对话(SLD)缘起于英国国际战略研究所(IISS)发起、在新加坡政府的支持下于2002年开始举办的亚洲安全会议,并因首次正式会议在新加坡香格里拉饭店举行而得名。至2009年,IISS和新加坡政府已经连续举办8次香格里拉对话。
香格里拉对话是“9·11”后亚太地区新出现的多边安全合作对话机制。“9·11”事件后亚太地区安全形势和安全议程的新变化,第二轨道外交的新发展和防务外交的兴起和转型,是香格里拉对话产生的重要原因。近年来,香格里拉对话的规模和影响日益扩大,并体现出包容性、灵活性、开放性、创新性和实效性等多方面特征。香格里拉对话实际已成为亚太地区开展防务外交的重要平台。尽管香格里拉对话尚不是一个成熟的安全机制,但作为重要的信任建立措施,香格里拉对话的存在和发展仍然丰富了亚太地区多边安全合作的形式与内容,已经并将继续对亚太地区多边安全合作进程产生影响。
香格里拉对话是亚太多边安全合作进程中的新事物。目前,英国、美国等西方国家和众多亚太国家对香格里拉对话予以了高度重视,大多派出国防部长或副部长与会。中国官方对香格里拉对话一直保持着低调的、谨慎的参与。
目前,香格里拉对话成为除东盟地区论坛(ARF)和亚太安全合作理事会(CSCAP)之外,亚太地区又一重要的多边安全合作对话机制,同时也是亚太地区目前唯一能将各国防务部门高官聚集在一起讨论防务问题和区域安全合作问题的机制。▲ (张 培)