中亚要建大规模军事集群

本报驻俄罗斯特约记者 顾小青 本报记者 钟玉华

据俄罗斯《生意人报》5月29日报道，独联体集体安全条约组织将在6月14日召开会议，签订有关组建中亚大规模军事集群的协议。如果会议进展顺利，俄罗斯数年前提出的这一军事构想有望付诸实施。

俄罗斯酝酿多年

苏联解体后，部分独联体国家于1992年签署了独联体集体安全条约。2002年5月14日，在俄罗斯时任总统普京的倡议下，独联体集体安全条约理事会通过决议，将“集体安全条约”改为“集体安全条约组织”。目前，该组织包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦7个成员国。

集体安全组织从成立之日起就被北约视为“小华约”。 该组织领导人公开表示，将在东欧、外高加索和中亚三个战略方向组建军事集群。近年来，俄罗斯已与白俄罗斯、亚美尼亚分别在东欧和外高加索两个战略方向组建了联合军事集群。在中亚战略方向却由于中亚各国分歧重重而始终未能建立一个类似的军事集群。

近年来，以美国为首的北约国家在阿富汗的反恐行动遇到麻烦，基地组织和塔利班武装似有卷土重来之势。美国新总统奥巴马一上台就公开表示将大幅增兵阿富汗，一些北约国家也表示将增加驻阿部队员额。随着阿富汗安全局势的复杂化，独联体南部边境面临的压力骤然增加。不久前，吉尔吉斯斯坦政府决定关闭美国驻马纳斯空军基地，也在一定程度上加剧了集体安全条约组织和北约的矛盾。在这种背景下，俄罗斯再次提出酝酿多年的组建中亚联合军事集群建议，可以说条件比较成熟。

海陆空联合作战

独联体在中亚地区虽然没有组建联合军事集群，却在2003年组建了一支快速反应部队。这支部队包括俄军驻塔吉克斯坦第201军事基地和驻坎特第999空军基地、哈萨克斯坦的两个空降突击营、吉尔吉斯斯坦的两个山地步兵营，以及塔吉克斯坦的两个空降突击营。据透露，中亚快速反应部队目前总共有11个营。

集体安全条约组织新闻秘书斯特鲁戈维茨称，即将组建的“中亚联合军事集群”不仅将包括俄、哈、吉、塔、乌五个成员国的坦克、炮兵和航空兵部队，还将包括俄海军里海舰队和哈萨克斯坦海军部队。目前在中亚地区的快速反应部队将成为未来中亚大规模军事集群的基础，届时11个营都将成为常备部队。

为快速制止局部武装冲突，今年2月4日，集体安全条约组织提出了在中亚地区组建1.5万人的“集体作战反应部队”方案，而现在俄罗斯又重提组建“中亚联合军事集群”。集体安全条约组织秘书长博尔久扎解释这两支部队的区别时说，中亚军事集群将用于“大战争”，集体作战反应部队则用于“小冲突”。

中亚国家态度松动

据透露，集体安全条约组织秘书处已制定了组建中亚联合军事集群的相关文件草案，目前正在同中亚四国领导人加紧磋商，预计6月14日在莫斯科召开的集体安全条约组织理事会例会上，俄、哈、吉、塔、乌五国总统将签署协议。届时，有关中亚联合军事集群的组建时间、规模等情况将公之于众。

中国国际问题研究所中亚问题专家陈玉荣5月31日在接受《环球时报》记者采访时分析，俄罗斯为抵御北约东扩，几年前就开始倡议组建中亚军事集群，但是中亚国家奉行平衡外交战略，担心该军事集群会过分刺激西方，所以一直未与俄罗斯达成一致。在目前阿富汗安全局势恶化的大环境下，俄罗斯与中亚国家有了更多的共同利益。对俄罗斯而言，中亚军事集群可起到抵御北约的作用，对于中亚国家来说，该集群也可用于打击来自阿富汗的恐怖主义和毒品贸易，维护区域安全。因此，俄罗斯再次提出组建中亚军事集群，中亚国家的态度可能出现松动。▲