西咸市民眼中的“一体化”

康嘉伟　闫改怡

西咸经济一体化自提出到今天，已经历了7载春秋。最近，在西安、咸阳两市政府关注下，“一体化”正悄然加速。那么，两市市民对西咸一体化是如何认识的？对此，近日笔者分别在两地市民中做了随机调查、走访。

“一体化”成两市热词

在西安和咸阳两市街头，我们分别向20多位市民随机进行了问卷调查。总结市民的基本印象是：对于西咸一体化这个词，大多数都知道，而且主要是从报纸和电视及网络上了解的。但对此认识的程度却不尽相同。有部分市民对西咸一体化的基本概念和内容，认识还比较模糊甚至偏差。有人说西咸一体化就是将西安咸阳两市合二为一。而对具体实质并不清楚。当然，还有少部分市民说不清楚西咸一体化是怎么回事。值得关注的是，对于西咸经济一体化问题，咸阳市民比西安市民“关心度”更高一些。

不过，在调查走访中发现，市民对继续促进西咸一体化都比较关注，也期望政府能加快发展步伐。同时大多数被调查者明确表示“西咸一体化对自己的生活有很大的影响”。他们说，影响主要表现在通信和交通两方面。一位在西安音乐学院求学的大四女生梁娟，谈到“一体化”对她的好处时说，她家住在咸阳，每周都要给家里打三四次电话，电话没有并网前每分钟的收费是8角钱，并网之后现在每分钟只要3角钱了，这样算下来每个月要为自己节省下一笔不少的开支。“我是一体化最大的受益者。”她说。

一位姓谢的退休老教师在接受调查时说：“西咸一体化对我们来说是件大好事。加快两地的经济发展外还能使两地的资源进行优势互补，这样有利于西安咸阳长远的发展。”“就说房地产吧，两地一体化后市场扩大了，资源同享了，地价也就有回旋的余地了，开发商们的投资成本也就降低了，最终受益的也是我们老百姓。”她的观点相对比较到位。

一位做服装生意的张爱华女士说起自己在西咸一体化中受益时说：“我做服装生意已经有十几年了，西咸一体化让我感受最深。我经常要在两地跑生意，两地一体化交通和通信让我提前享受到了优惠，现在我去趟咸阳只要半小时时间，和前些年相比大大节省了时间。”

加快两地经济一体化进程，经济发展的空间扩大了，市场资源也丰富了，投资商和消费者就有了更多的选择。一位机关干部这样说。不过，“对于普通市民来说，关系到我切身利益的除了通信和交通外，在其他方面对我们的生活也有影响。”住在高新区的张博如此说。张博说他的家在咸阳，而工作在西安。因为工作的关系必须经常两地来回跑。“现在咸阳沣渭新区的发展非常好，沣渭新区的发展定位就是以商务办公为主，打造具有高新技术产业、金融、休闲、居住功能的城市新区。在资金条件允许的情况下，我计划在那里再买套房，作为办公或住房都行。”他告诉笔者，由于特殊的地理位置使得沣东镇成为发展的宝地，宽阔的世纪大道两侧，一个个颇具现代化气息的地产项目，奥林匹克花园、金泰丝路花城等新建楼盘的建设，让人们感受到了这片区域的活力。地价在市场发展的前提下有所回旋，那么也就是说投资商的成本降低了，这样老百姓也能从中真正受益。

“其实除了交通同网、信息同享外，在教育方面今后发展的趋势是两地跨地区的设立分校，这样就可以使两地的教育资源互补，减少不必要的资源浪费。”家住三桥的谢老师这样说。她说，这两年她经常到咸阳代课，两地的来回跑使他感到很累，“如果两地都能跨地区的设立分校，这样教育资源也能得到很好的利用，教师就有充足的时间备好课上好课，对学生也能更好的关照。在我们学校里也有些是西安咸阳两地都代课的教师，上课地点不固定势必会影响到教学质量。”“大部分的老师家都住在西安，但却要跑到咸阳上课很是不方便，如果能在西安设立分校，上课地点固定了，不仅对教师来说是件好事，对学生也是件好事，更能一门心思地扑在教学上了。”因此，他们希望西咸一体化能加快发展速度。

两市市民对两地今后发展充满了希望。但是也有市民对交通一体化谈了自己的意见。小张是位业务员，由于工作需求要两地跑。“我过去坐39路最方便，当时的票价也只有四五元，一天来回一趟只花10元。现在不行，单程就是9元，我只好改乘公交车了。”关于车票价格问题，市民看法比较多，这还需要两市有关方面认真协商研究，尽快找出解决出路，以真正方便受惠市民。同时，对于电话并网，对两市居民来说也是一个很幸福的“麻烦”。在西安打工的小蒋说：“从单位里给咸阳家里打电话，以前算长途，可以使用IP功能，一分钟只要0.1元。并网后算市话，没法用IP，一分钟却要0.3元。这反倒不合算了。”

类似的看法和意见还有一些。如出租车司机也多有怨言。在调查中，出租车司机们反映，西安的机场地处咸阳，也是西北地区最大的机场，但西安人进出西安咸阳机场很不便利。比如，在西安市区出租车都不太愿意打表载客去机场。原因是出租车进入机场后，按照规定，返程不能载客，因此不少数司机要么开出高价，要么就不拉了，因为返程拉不上客不划算。“当然，这对于去机场的乘客来说也十分不方便，但我们没有办法。我们要营生啊。”

企业老板眼中的一体化

西安伊格尔厨饰配送有限公司的田先生在谈到西咸一体化时说，市场扩大对企业来说是挑战和机遇并存的。他们最近正在考察咸阳市场，下一步在立足西安市场的前提下将要发展咸阳市场。

如何把挑战变成“机遇”？是值得企业思考的。西安蒙牛乳业销售有限公司企划部王小姐说：“西咸一体化有利于扩大销售市场，有利于两地的资源优势互补，以提升企业整体销量。”“政府在一体化中的各项政策对企业的发展有至关重要的影响。只是这发展的步子感觉有些慢。”她建议说：“能不能对两地的经济发展出台一些优惠性政策？能不能对企业在咸阳的投资给予一些优惠？”西安百事有限公司办事处董颉说：“西咸一体化加快了两地间的沟通和发展，企业也将受益。”西安博翔有限公司部门主管何先生说：“有利于开发咸阳市场，扩大销售群。如果市场需求的话，会考虑在咸阳设立分店。”

前几年，咸阳的本土企业纷纷在西安安营扎寨，从而形成了风行一时的“迁都”潮。时过境迁，而今随着西咸经济一体化的发展，西安企业则又纷纷抢滩咸阳。西安柱子餐饮公司的谢经理说：“计划明年在咸阳开分店。在西安市场趋于饱和的情况下，发展咸阳市场会有更大的利益。”

在经济一体化发展的道路上，两市应按照优势互补、突出特色的思路来进行产业聚集，做大做强产业规模，推动产业升级、实现两市经济在融合中快速发展。两市经济发展优势互补就是要发挥西安文化密集、科技密集、人才密集、资金密集、行政地位、国家区域政治中心地位的优势，以及咸阳市在劳动力资源、土地资源、水资源、煤炭资源、交通便利资源、电子产业制造技术资源等方面的优势，使两市的优势加厚、延伸、扩展，充分溢出和吸收，实现培增效应，推动两市经济总规模的快速增长，这样才能使两地企业真正受益。从而才能“真正实现经济一体化，让老百姓受到更多实惠。”一位咸阳市的机关干部这样说。