四极叠合模式与两会话语平台延伸

黄家雄

[摘要]每年两会上，提案涉及的范围、领域很广。会后，如何选择话题，《提案追踪》运用四极叠合模式选题，对来自于各个方面的提案进行比较集中，挑选其中最贴近现实、要急于落实的制作节目，使题材选得准确，对时代召唤作出的应答准确。

[关键词]四极叠合模式话语平台延伸

湖北省政协与湖北广电总台经济频道联合举办的《提案追踪》专栏开办以来，在社会各界、各民主党派和各级政协中产生良好的反响。在媒介市场竞争日趋激烈的现实境遇中，时政类栏目《提案追踪》为什么能脱颖而出?

一、运用四极叠合模式，确保题材选得准确

每年，省政协会议上，提案涉及的范围、领域很广。会后，如何选择话题，《提案追踪》运用四极叠合模式选题，对来自于各个方面的提案进行比较集中，挑选其中最贴近现实、要急于落实的制作节目，使题材选得准确，对时代召唤作出的应答准确。

四极叠合选题模式。就是在以下四个方面的结合点上选题：

1提案的内容典型，有利于推动全省经济发展，社会进步；2问题普遍存在，人民群众普遍关注；3政府正在考虑并有能力解决：4社会大众在诉求与期待中能得到满意的答案。

用这样的模式选题，使节目的内容贴近时代、贴近政府工作、贴近实际、贴近群众。具有很强的社会影响力。

如在防治非典中，商家将有关的中药材和用品大幅涨价，南平委员对此心存焦虑。因为此事危害性大。它有碍防治非典；哄抬物价，会造成市场动荡。于是写了提案《关于保障防治非典药品、物品平价和充足供应，以稳定民心》，这个提案与省物价局即将在4月23日下午出台的调控市场的紧急通知不谋而合，《提案追踪》马上选取了这一题材制作了一期节目：《同心携手·共抗非典》，促进问题的解决，满足了人民群众的期盼。

又如，医药费虚高一直降不下来，此类提案在落实中一直遇到阻力，不能得到满意的结果，人们对此一直心存不解。面对这个结，《提案追踪》制作了《医药费为何老降不下来(上、下)》，对这一难解之题产生的原因作了四个方面实事求是的探讨与分析，并提出了针对性的对策。这个节目的制作，其选题是落脚在党和政府的意志和人民群众的呼声的结合点上，对现实问题予以解读，引导人民群众朝前看，用正确的舆论导向增强党和政府的向心力。

二、围绕三个把握制作，增强内容的建设性

《提案追踪》在四年多的时间里能一路顺利地做下来，并取得非常好的社会效果，关键在于节目作制者能用清醒的建设意识，在三个把握上制作节目。

三个把握是：1把舆论监督的力度与政府部门落实提案的承受程度结合起来，选取政府部门在一定时间内能解决的提案制作节目，不出难题，不给政府部门找麻烦添乱子。2聚焦社会热点，素解社会难题，对政府部门落实提案提出建设性的意见，不指令、不拍板。3对会引发复杂的社会矛盾进行平衡沟通，不干扰政府部门的工作。正是有这三个把握，才使每期节目准确地找到了构思的切入点，将社情民情很好地结合起来。

(一)把握契机，相机播出。

运用四级叠合选题模式可以选准题目，但如果播出未把握好契机，对时代召唤就难以做出有效的应答。契机是特定的机会，一旦抓住特定的契机，可以别开生面，进入佳境，大大强化节目的社会价值。抓不住特定的契机，舆论导向就出偏差。《提案追踪》能把选取的题材放在现实的太环境中作考察，善于用开阔的视野把握契机，懂得在怎样的大环境下该选什么题材，不该选什么题材。正因为如此，才使节目对时代的召唤作出有效的应答。如《飞起来·我的梦想》在省政府有经济实力、有能力加强本土文化建设，重视文化产业发展的时候制作播出。由于契机抓得好，使关于建立楚国博物馆的提案得以落实，提高了提案尽早促进问题解决的社会价值。

(二)执两用中，协调矛盾。

哲学道理告诉我们，任何事物都有两极，其两极发展都有可能，不是朝这一极就是朝那一极。为了使整体结构保持稳定，要把握好两极之间变化的关系，执两用中，把两极结合起来，做好之间的沟通、协调工作。《提案追踪》运用执两用中的哲学思维处理题材，在两极的结合点上构思内容，使节目所表达的观点具有哲学的度数，具有协调社会矛盾和平衡社会结构的价值。如《欠薪预警制：企业职工的保护伞》，自始至终都是在问题两极的结合点上用典型的经验、具体事实说话，呈请企业解决工资拖欠问题。不见怒斥与施布命令。其执两用中思维的运用，既反映了问题的客观存在及造成的原因。又反映了政府和企业所做的卓有成效的工作，使节目协调了企业与政府、职工与企业之间的矛盾，使存在的普遍问题有望解决，这就缓解了社会矛盾。使社会结合保持平稳。

(三)热冷兼济，正确引导。

《提案追踪》触及到了社会热点问题，在处理热点题材时，不作叱咤风云的怒吼，不作激情拂腾的拍案，当“热”就“热”，该“冷”就“冷”，善于把握热度。因为当社会舆情对某一问题的议论达到高潮时再去加热，就会产生负面效果。所谓善于把握热度，就是“热”、“冷”兼济，对热点问题作冷思考，把问题放在现实环境中作中肯分析，进行真诚的说理，作正确的舆论引导。使人民群众能够理解，并与政府部门一起进行积极探索，努力寻找解决问题的方法，对生活的美好前景充满信心。

三、整合三力，三方合鸣，获得三赢

如果再深层作思考，《提案追踪》的成功更在于政协、电视台、政府部门这三个方面的优势得以互补，整合了政协政治民主监督力、电视传播力、政府部门行政力，才使三方应答的合鸣，获得三赢。

1、对于政协民主监督来说：

——塑造了政协的形象。施拉姆谈到电视的作用时说过这样一句很精彩的话：“似乎是电视的报道重新排列了美国受群众欢迎的英雄的序列。”(引自《传播学概论》新华出版社1984年版)《提案追踪》的开办的确具有这样的意味。当《一艘中山舰，几届政协人》这期节目播出后，受众看了，有一个惊奇的发现，并深有感触地说：“以前认为政协是个养老的地方。没想到政协人才汇集，这么多大事，好事都有政协委员的功劳”、“一件举世瞩目的大事背后。还有我们政协委员的辛劳!”群众首肯的功劳辛劳。不是政协委员们仅靠弄笔杆子、耍嘴皮子付出的，而是为落实某一提案，常常是与节目制作组的同志一起长途跋涉，劳顿奔波，身体力行。每一个提案都得到承办单位负责人的赞赏：“提案提的问题很准，建议很专业，没有深入的调查研究写不出来。”归言之，《提案追踪》所展现的这些风采，塑造了政协委员忠心报国，善智善谋的形象。

——提高了政协委员参政议政的能力。政协民主监督的主要形式是协商讨论和批评建议，它与党内监督和法律监督是有很大不同的。具体到提案，政府部门在协商中听取建议可落实，可不落实，可及时落实，可拖延落实。现在，政协借助电视的技术手段和独特的传播力量，把提案落实置于新闻舆论监督和社会舆论监督之下，公开透明，这不仅大大提高了提案落实的效率，还进一步激发了政协委员参政的积极性，提高了政协委员参政议政的能力。

2、对于新闻舆论监督来说：

——走出困境，实现自赎与自救。在进行新闻舆论监督时，湖北电视经济频道经常碰壁，如果针砭时弊，各种各样人为的阻力会影响报道的公正性。如何做好舆论监督报道?与政协“联姻”走出了这一困境。由于政协提案有回复制度、视察制度，具有专业性和权威性，将这样的民主监督与新闻监督结合起来，就提高了舆论监督的准确性。政府部门有行政力量作其强大背景，能将节目转化为国家和人民群众的实际利益。这样，每次做节目遇到的再不是阻力，而是得到社会方方面面的支持，从而走出困境，使每期节目做稳做妥做准，播有效力。

——提高了新闻人才的综合素质。办《提案追踪》栏目的是一群年轻新闻人，当他们就某个提案去采访、咨询政协委员时，从其睿智思考、专业化陈述中学到不少东西，理论思维受其浸染，无形中得到提高；当他们与政协委员一起为落实提案而奔走，而大声疾呼，而激情澎湃时，精神受其感染。一次又一次地体昧到了新闻工作者的责任感、正义感、公正感；当他们做节目与政协委员们打交道时，无形之中感觉到自己像政协委员一样，一腔忧国忧民的情怀与时代相拥抱。与人民群众的情思相融合，思想境界无形中得到提高。精神智慧、时代责任、思想境界是三样最宝贵的东西，《提案追踪》栏目的新闻人得到了。这是多么幸运。

3、对政府部门来说：

——改进了工作作风，提高了工作效率。《齐心协力，共抗非典》、《筑起一道防非长城》的报道，仅用了两天就使省里出台了药品物价的政策。

——获得了决策资讯，提高了执政能力。《县华林——武汉历史文化遗产之痛》这期节目播出后，市政府决策者在调研后指出：“武汉不仅是经济的武汉，更是文化的武汉。文化沉淀是城市价值的本质所在。”“要牢固树立城市竞争最终是文化竞争的观念”。显然，这是执政认识能力的提高。

——展现了政府的亲民形象，密切了党、政府与人民群众的血肉关系。《提案追踪》落实的一些提案较多地涉及到的是平民百姓生存状态中的问题，每一个提案的落实，通过电视荧屏，展现了政府形象的亲民性。有的提案暂不能落实。有关政府部门借用电视进行解释，通过政协委员说明原因，人民群众听了表示谅解，这就密切了二者之间的关系。