四最：央视两会报道新亮点

王彩平

[摘要]在2009年的两会报道中，中央电视台用时代要求审视两会宣传报道工作，按照新闻传播规律办事，努力在年年岁岁都相似的两会报道中寻求突破点，实现了报道形式的多方面创新，使2009年的央视两会报道形式体现了时代性，更富于创造性，最大程度地满足了人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步提升了中央电视台引导舆论的权威性、公信力、影响力。

[关键词]央视两会报道亮点突破

2009年，面对国际金融危机的冲击，中国如何应对危机、稳定就业、保障食品安全等一系列经济和民生问题使2009年的“两会”受到了世界的高度关注。据统计，今年两会期间，有116个国家和地区的332家电视机构全部转播或部分使用了中央电视台国际频道温家宝总理记者招待会的节目信号，比去年增加26家。同时，境外主流媒体的关注度增加，美国CNN使用英语国际频道信号。几乎全程直播了温家宝总理的政府工作报告；英国BBC使用中文国际频道的信号，对人大会议开幕式的转播时间从往年的10分钟增加到40多分钟。美国CNN、英国BBC等在引用中央电视台直播信号时，分别与驻北京、香港和新加坡的记者连线，重点关注中国政府为刺激经济发展拟采取的措施，以及将对全球经济带来的积极影响。央视网“两会”频道浏览量303万页次，21.8万人次观看视频直播，2.4万人次通过手机央视网在线观看直播。

2009年，是新中国成立60周年。也是全面贯彻党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键之年，做好两会报道，是中央电视台2009年工作的重中之重。为此，中央电视台投入了500多人的庞大的两会报道队伍，内宣外宣结合，台网联动，综合频道、经济频道、新闻频道，中文、英语、法语、西班牙语国际频道等多个频道及央视网全程关注，并且加大了创新的力度，注重在报道内容上突出重点，在报道形式上寻求突破。本文将结合央视两会报道的屏幕表现，着重分析2009年央视在两会报道形式上取得的几个新亮点。

一、最密集的两会直播

在2009年中央电视台的两会报道中，中国电视新闻直播联盟发挥了积极作用，使中国电视新闻合作进入新纪元。两会期间，北京地区集中了中央电视台和地方台共13辆卫星车，根据节目需求统一调度，实时关注全国人大代表履职情况，记录代表审议发言。北京以外的31家省级台、20家地市台50余套直播设备随时待命，在新闻频道“两会进行时”大型直播特别节目中，搭建起了一个全国各地代表、观众的直播对话平台——《见证履职共商国是》，两会期间共进行96次直播连线，直播时长642分钟，创造了中央电视台“两会”直播参与规模最大、布点跨度最广、直播频次最为密集的纪录。

《见证履职共商国是》从中国电视新闻直播联盟的50家成员台推荐的200余位代表的履职经历中，精心选择24位来自全国各地、不同行业的基层代表作为报道对象。从这些代表抵京之日即开始跟踪拍摄，记录他们在会中的履职经历，直播他们在分组审议上的发言，并第一时间让代表、百姓、专家进行远程视频对话，让广大观众见证代表履职的心路历程。这也是普通百姓第一次通过电视直播的形式，参与到两会分组讨论和审议中来，被媒体称为“面向所有代表委员和全国观众的开放‘国是论坛”。

2009年3月5日，中宣部《新闻阅评》两会增刊第4期刊文《充分反映基层代表委员声音》，重点介绍新闻频道《两会进行时》直播特别节目的特色和亮点。文章对《见证履职共商国是》板块给予高度评价，认为是中央电视台组织中国电视新闻直播联盟50家成员台，打造的一档全新的两会节目样态。之后，《新闻阅评》两会第24期再次刊文，对《见证履职共商国是》板块予以充分肯定。文章认为：节目以电视手段直观反映基层代表委员的履职经历，直播他们参政议政。并让代表、百姓、专家在第一时间进行远程视频对话。首次以有过程、有结果的完整事实。有说服力地展示了社会主义民主的真实性和优越性。

中国电视新闻直播联盟诞生于2008年一次次直播协作的特殊体验中，在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、北京奥运会和残奥会、神舟七号载人航天飞行和纪念改革开放三十周年等一系列大型报道中，全国各电视媒体从采访、报道到播出，都打破了平常的门户限制实现了少见的迅捷、协同和高效，以迅速、公开、透明的直播充分满足了受众的知情权，发挥了凝聚民心、整合国家功能的巨大作用。中央电视台以及参与合作的各个电视台在合作中都意识到这种协作模式不仅可以在第一时间发布权威信息，提高时效性，增加透明度，而且可以增强引导力和影响力，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。于是。特殊体验催生新合作机制，以中央电视台牵头的、中国电视媒体通过整合卫星新闻直播资源构建的国内最大的电视新闻资源收集和播发平台——中国电视新闻直播联盟于2008年12月21日应运而生。2009年，中国电视新闻直播联盟两会合作提前两个月就启动策划项目，并在两会报道中充分发挥了合作直播的优势，再一次见证了中国电视直播大协作的力量。

二、最业余的两会记者

在今年的两会上，出现了一个特殊的记者群体——特约观察员。六位政协委员和人大代表作为央视“两会”新闻观察员，拿着DV机，从他们的个人视角对两会进行了报道。传统的两会报道已经形成了一套主流的视听语言规范。报道权只掌握在专业的新闻队伍手中，委员和代表更多的是站在被动的位置上接受记者采访，而在今年的两会上，他们以业余记者(“特约记者”)的身份拿起摄像机，以纪实的风格记录了自己眼中的两会，并在《我在两会上》栏目中连续播出，这在两会报道史上还是一件非常新鲜的事情。

连续十一次参加两会的山西省人大代表申纪兰每年都是两会记者关注的热点人物。今年，她的身影再一次出现在了中央电视台的屏幕上，不过，这一次向观众娓娓道来的却是带着浓浓乡音的人大代表、山西省昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲。作为一位两会特约观察员，郭凤莲从一个妹妹的角度，用自己手中的DV机记录了老大姐申纪兰一天的生活，言语间充满了关心，充满了敬佩，充满了人情味。郭凤莲的个人视角为连续第十一次报道人大代表申纪兰开拓了新的报道方式，也为两会老话题拓展出了报道的新角度。

布朗族80后政协委员玉帕新用DV机真实记录了自己抵京参会前，家乡父老对两会的热切期盼。来自贵州的全国人大代表郭子仪跟着一起来京开会的贵州人大代表姚晓英和姚懿洲来到了北京大学，记录了“大姚”和“小姚”与北京大学的同学们就“大学生西部就业”话题展开的别开生面的

交流。政协委员许雷则利用3月8日下午两会休会的半天时间，跟随全国政协常委、大连万达集团董事长王健林回访了京华希望学校。见证了一位政协委员对教育，尤其是农民工子女教育的关心与帮助。

DV影像具有业余性、平民性、个人化的特点。作为独立的影像书写方式，呈现的首先是记录者个人的叙事立场、话语和精神的独立，它“打破了主流媒体影像的话语空间”。有别于主流影像叙事，不追逐主流文化的叙事话语与情感表述。DV出现后。贾樟柯曾经宣称“业余电影时代即将到来”，两会特约观察员的出现，也创造了一个业余报道两会的空间，让过去一直站在局外的普通人也能在严肃的两会报道中自由地表达自我，同时，也给电视机前的观众提供了一个观察两会的独特视角，在一反常规的两会报道中找到陌生化的感觉，从而产生别样的新鲜感。

两会特约观察员、全国政协委员张晓梅3月4日在新浪博客中发表文章《我做央视两会特约新闻观察员》，谈到了自己做特约观察员的过程及感受，她写道：“这次特约两会观察员感觉很不错，媒体这种形式很好，通过委员看两会的确更有真实感。”《我在两会上》同样也得到了中宣部的充分肯定，《新闻阅评》认为：“部分参会的代表委员成为两会报道的特约观察员，用DV记录代表委员履职情况，成为两会报道新亮点。”

三、最凝固的两会报道

活动影像是电视传播的一个显著特点，也是电视比广播和报纸等媒体介质更先进的一个具体体现。然而，在今年的央视两会报道中，一个由新闻漫画组接而成的小板块——《画说两会》令人眼前一亮。《画说两会》是中央电视台首次以漫画形式报道当日热点新闻和议题，每期节目围绕一个两会热点话题，以新闻漫画的形式，发表自己的见解与评论，是两会报道史上最凝固的报道方式。该板块虽然只有45秒钟。却和其他新闻报道形式一样，具有独立的报道地位，单独发挥着反映和评议新闻事件的作用，传递与评价公众关注的最新事实信息，激发人们对新闻事件或现象作更深层次的思考。比如，《与百姓更近，与世界更近》用一个“近”字概括了今年两会的特点。全文只有189个字：

近，成为今年两会的一个重要特点。

媒体与百姓的有效互动，拉近了百姓与两会的距离，国家议题中日益增多的民生话题成为人们热议两会、期盼两会的焦点。更是人们参政议政意识的不断增强：

今年两会流行通俗的大白话折射出务实坦率的民主气氛。拉近了百姓日常生活与国家政治生活的距离；

此次采访两会的外国记者数量和报道规模都超出了往届，这不仅表明中国对外国记者越来越开放，更表明了世界对中国的高度关注。

著名漫画理论家方成曾经说过：“漫画也是一种语言形式，漫画就是画思想。”《画说两会》取材于“两会”，通过整合新闻背景、事物的逻辑关联和新闻价值，用寥寥几幅能够反映事物本质属性的新闻漫画，构建起自己的新闻观点和立场。《居者有其屋》、《来自群众，回归群众》、《深入民心的新医改方案》、《应对危机，就业为先》、《放心、安心、舒心》等，都是从一个个凝固的、抽象的瞬间背后渗透出两会热点话题的本质及其社会意义，在简单的画面中承载了深刻的思想内涵。与动态的、连续的、纷繁复杂的电视画面相比，《画说两会》所表达的新闻事实并没有发生变化，但是在表达与接受的思维方式上发生了异质同构的变化，在表现方式上带给观众新颖的感受，具有独特的视觉感染力和冲击力，成为央视2009年两会报道形式一个新的闪光点。

《画说两会》播出后，很快就得到了观众的认可。两会报道结束后，中央电视台新闻中心借鉴《画说两会》的运作经验，开展了《画说新闻》项目的调研和策划，尝试将漫画形式引入到日常的新闻报道中，将“两会”报道的创新成果和成功经验常态化。

四、最现代的播出手段

央视利用新媒体，首次实现新闻频道两会节目与网民和手机用户实时互动，搭建起了百姓直接参与两会的新平台。新闻频道还首次在两会报道引入L屏。L屏是新闻频道在北京奥运会报道中使用的一种新颖的电视传播手段，通过屏幕切割、双行字幕、多视窗的运用，把整个电视屏幕划分为两大区域，左边区域为主窗口，播出主题性的大型直播特别节目：剩下的区域以字幕版或字幕条的形式传递其他信息。这种有效结合了线性传播和非线性传播的屏幕设计，将有限的屏幕划分为多个窗口，同时传递字幕和图像新闻信息，既发挥了电视传播的优势。又弥补了线性传播稍纵即逝的不足，能够使大量信息在第一时间进行有效传播，大大提高了荧屏信息量和传播效率，使2009年央视新闻频道的电视屏幕成为两会报道史上最复杂的电视屏幕。

2008年6月20日，胡锦涛在人民日报社考察工作中的讲话指出，新闻宣传工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以改革创新精神做好工作。在2009年的两会报道中，中央电视台用时代要求审视两会宣传报道工作，按照新闻传播规律办事，努力在年年岁岁都相似的两会报道中寻求突破点，实现了报道形式的多方面创新，使2009年的央视两会报道形式体现了时代性，更富于创造性，最大程度地满足了人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步提升了中央电视台引导舆论的权威性、公信力、影响力，取得了良好的传播效果。