贯彻落实科学发展观 创新高校学生管理工作

袁坤亚

胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国高校学生管理工作必须全面坚持贯彻的重要指导思想，特别是在高等教育大众化阶段，要确保高校学生管理的质量和效益，必须深入研究科学发展观与高校学生管理工作的关系，才能实现高校学生管理工作的创新。

一、科学发展观对高校学生管理工作的指导和要求

科学发展观对我国高校学生管理工作提出了新的更高要求。科学发展观对新时期高校学生管理工作起到了关键性的指导作用，要把我国高校学生管理工作的创新作为今后加强和改进高校管理工作的重要举措，切实加以认真研究解决。

首先，我国高校学生管理工作的创新要着眼于管理与教育的统一。管理与教育是学生管理工作的基本工作职能，教育是管理的先导，管理是教育的保证。学生管理中存在的问题，背后总是隐含着一定的思想问题，因此要求学生管理工作者不能简单地就事论事，为管理而管理，而应该认真分析学生的思想状态，有针对性地开展以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育，帮助大学生树立坚定信念。

其次，我国高校学生管理工作的创新应着眼于实效性和时效性的统一。当前，在学生管理工作的创新中首先要关注管理的实效性和时效性问题，进一步研究如何提高工作效率问题，从而提高工作水平。学生管理工作责在“灵”、“敏”，对学生管理中将可能出现的新情况、新问题，要有预案，并能快速反应，及时处理，把问题消灭在萌芽状态。学生管理工作贵在“真”、“实”，要扎扎实实地做细致的管理工作。针对学生中存在的问题，制定一些切实有效的管理制度，采取行之有效的应对措施，使工作真正落到实处。

最后，我国高校学生管理工作的创新要着眼于管理与服务的统一。当前我国高校大学生中普遍出现了感情压力、经济压力和就业压力等新问题。这对我国高校学生管理工作来说是机遇，也是挑战，为我国高校学生管理提供了新的工作平台。我国高校学生管理工作应实现从管理学生到主动为学生服务的角色转换，增强“服务意识”，把服务纳入学生管理工作范畴，积极为学生的健康成长创造良好的育人环境和条件。

二、高校学生管理工作的创新

(一)当前高校学生管理工作存在的主要问题

一是学生管理还没有摆脱传统教育观念、模式的影响。自觉不自觉地将学生视为管理对象，对学生的训导多，平等交流的机会少；管理的色彩浓，服务的色彩淡；空洞的说教多，心理交流、辅导少；忽视学生的主观能动性、积极性和创造性，对学生的个性心理缺乏研究，对学生的评价还缺乏科学性等。

二是对大学生网络法律、道德教育严重缺失。少数学生痴迷网络，无心上课，与现实中的老师和同学的人际交往出现了困难，社会适应能力降低，精神世界空虚，道德行为失范，甚至走上违纪、违法的地步。

三是学生管理队伍的质量和数量影响学生管理工作的成效。由于种种原因，辅导员事务性工作占去了大部分精力，对学生存在的心理问题、思想特点、教育的规律研究不深。有的高校过于强调辅导员的年轻化，另外，高校对辅导员重使用轻培养的缺陷依然存在，辅导员的政治待遇有待落实，学历结构需要不断提高。

四是学生管理工作只注重学校的现实需要，忽视学生个体发展的需要。目前高校学生管理者忽视了社会与个体在需要上的统一，只注重满足社会发展的需要，只强调使学生服从社会发展的需要，而掩盖和压抑了学生个体的需要。

五是注重管理者个人权威，忽视学生的主体地位和创造性。注重管理者个人权威，而忽视了学生的主体地位，限制了学生的个性发展，抹杀了学生的创造性。

(二)创新高校学生管理的内涵与意义

1创新管理的内涵。创新管理是相对于传统管理方式提出来的一种新型的管理方式。创新管理是指在新形势下，根据社会对人才要求的变化、教学管理目标的变化、学生思想和意识的变化等，相应建立的一种新型的管理模式和方法，从而适应社会对高校人才的需要。

2创新管理的意义。高校学生创新管理的应运而生是适应形势发展的需要，既可以增强学生管理工作的有效性和科学性，又从学生教育管理体制上为人才培养创造了更好的软硬环境和机制，此外，还可以满足学生对理论学习、人格造就等方面的需求，使学生受到良好校园人文氛围的熏陶，保障学生自身的健康成长。

(三)创新是我国高校学生管理工作的自在要求

当前，高校学生管理工作所面临的国内外形势和学生思想状态与以往相比，有了很大的不同，出现了许多新问题和新情况。要解决新出现的问题和情况，就必须要有新的思路和新的举措，不能简单沿用过去的老一套。高校学生管理工作的活力就在于创新，加强和改进高校学生管理工作的过程本身就是一个不断创新的过程，也是一个不断发展的过程。

三、以科学发展观为指导，推进高校学生管理工作创新

(一)以科学发展观为导向，推进高校学生管理工作创新的必要性

以科学发展观为导向，推进学生管理工作创新的必要性，主要表现在以下两方面；第一，高校学生管理创新是培养高素质创新人才的必然要求。当前，世界各国经济和国力的竞争，实际上就是科技和人才的竞争，而科技的发展依赖于人才，人才的培养依赖于教育。第二，高校学生管理创新是适应高等教育快速发展的必然要求。近几年来，我国高等教育招生规模连年扩大，加快了从精英教育向大众化教育发展的步伐。这样一种形势要求高校必须进行学生管理的创新，以适应高等教育快速发展的需要。

(二)以科学发展观为导向，推进高校学生管理工作创新的途径

1积极创新我国高校学生管理工作理念

树立“以学生为中心”的管理理念。这既是科学发展观的要求，也是促进教育的现代化和人的全面发展的需要。在学生管理中，首先要尊重学生，尊重学生比热爱学生更加重要，更加来得直接；其次要加强与学生的沟通，采取多种形式，帮助学生解决实际困难；还要提倡多样性，鼓励学生的个性化发展，培养学生的探索精神。

树立“管理育人”的管理理念。管理只是一种手段，学生在其中自觉接受教育才是目的。

坚持“依法管理”的管理理念。从学校来说，依法对学生进行管理就是依法行政。

2大力创新我国高校学生管理工作机制

要从管理主体的角度去创新学生管理机制。这里包括组织领导管理机制、齐抓共管机制以及学生自我管理机制等。建立健全组织领导管理机制，是进行学生管理工作的关键。一方面应当积极支持、鼓励大学生民主参与到学校管理中来。另一方面要把每一个学生当作平等的一分子。

要从管理的角度去创新学生管理机制。第一，要加强学生管理工作队伍建设。要优化队伍结构，建设一支专兼职结合以专职为主、素质高、熟悉现代管理知识的学生管理工作队伍。第二，要保证必要经费的投入，改善学生管理工作的物质条件。第三，要有法制保障，以保证组织目标的实现。

要改革与优化学生管理体制。学生管理是对在校大学生的全方位管理，内容比较广泛，涉及学校的多个部门，需要各部门相互配合、协调一致。因此要建立全校学生工作委员会，使之成为学生管理工作的决策核心、指挥中枢和协调中心，统筹全校学生的管理工作。

要加快提升高校学生管理的专业化水平。我国高等教育充满竞争与挑战，学生管理工作因此也面临着许多新的课题，要科学地规范学生管理工作，以培养适应时代需要的具有创新精神和实践能力的合格人才。

要加快推进学生管理工作的现代化。根据实际，科学地安排和应用先进技术设备，特别是网络在学生管理中的开发与应用，已成为我们紧迫而现实的任务。