迈向就业的春天

张勇正　付孟奇

农民工就业问题历来是党中央、国务院关注的重点。特别是去年金融危机以来，农民工就业问题更是成为社会各界关注的焦点，帮助、扶持农民工就业成为劳动保障、财政、农业、扶贫、公安、共青团、妇联等党政部门的共同职责。在这样的形势下，作为落实国家就业政策、促进扩大就业的主要部门，林州市劳动和社会保障局，在局长郭文瑞的带领下，全局上下齐心协力，充分发挥集体智慧，展开广泛的基层调研工作，深入乡、镇、村了解情况，制定了一系列行之有效的解决方案，超前-性、探索性、创造性地落实了国家的就业政策，为林州市的劳动保障工作做出了重要贡献。

目前，林州市农村劳动力总人数55.5万人，其中每年外出务工总人数38.8万人，包括向市外输出22万人和就地转移从事非农业生产16.8万人。由于受国际金融危机的冲击，该市农民工就业压力有所增大。截至3月11日，外出务工人数26万人，较去年同期下降20％。目前仍有富余劳动力12.8万人，就业压力依然很大。

为了有效缓解金融危机给农村劳动力带来的就业压力，林州市劳动和社会保障局及时捕捉党中央、国务院及省市各地有关就业方面的新信息，早谋划、早动手、早安排，通过加大农民工转移培训就业力度、加强民办职业机构管理、积极落实国家就业优惠政策等几项措施，认真、积极、主动地开展了全民创业和促进农民工就业工作。

在农民工就业培训方面，扩大了农民工培训规模，全年计划培训8000人，其中第一季度3000人。明确了培训的基础原则：以培训为基础，以就业为根本。按照提高技能、促进就业、服务社会的要求，积极鼓励开展订单式培训，以提高就业率。进一步确定农民工转移就业培训的认定标准为就业率达到85％以上。创新了培训方式，结合林州市工业企业多，就地转移人数不断上升的形势，为有效降低失业风险。借百校进村活动的东风，鼓励引导培训机构通过校校联合、厂校联合等模式，为广大企业和农村有效地开展培训服务。截至3月11日，林州市已完成培训转移1000人，在稳定企业职工就业和农村劳动力转移方面作出了积极的贡献。

在民办职介机构管理方面，为了充分发挥民办职业教育中介的功能，进一步规范民办职业申介机构的经营秩序，保障广大求职择业人员的合法权益．形成依法经营、管理规范、诚信公开、合理收费、竞争有序的良好职业中介市场秩序，有效促进就业工作的开展，该局依照《中华人民共和国就业促进法》等有关法律法规规定，结合林州实际情况，制订了9项规定．包括主体定位清晰、经营范围明确、各种证件齐全、收费项目标准公开、用工信息采集发布真实可靠、跟踪服务及时、各项管理制度规范、逐步划归市、依法监管等各项规定，为民办职介的良好发展、促进社会就业奠定了良好的基础。

为加强民办职介管理工作，2月28日，该局与市人事、教育、工会等部门联合，组织开展了“春暖招工招聘活动”。3月初，参加了在北京举办的河南省农民工风采展示、劳务推介活动。由于措施得力，截至3月11日，全市民办职业介绍机构共向苏杭等地输出人员5000余名。今年以来，全市共有25000余名农民工签订了劳务用工协议，迎来了就业的春天。