一站一校一公司 为民致富尽本职

李　慧　高　丽

和风轻拂的三月，处处是熙熙的春色，在这春意盎然的季节，记者采访了郑州市上街区峡窝镇营坡顶村党支部书记、村委会主任许定玺。应记者的要求，许定玺书记详细介绍了营坡顶村近年来的发展情况。他告诉记者，营坡顶行政村位于上街区东南部、五云山北麓，西连东林子，北临老寨河，东与荥阳市城关乡石板沟村为邻，距上街城区12公里，辖营坡顶、马家嘴、中山坡、山顶、水泉沟、椅子圈、西沟沿和柏沟8个自然村，可耕地面积1066亩，山林面积900亩，退耕还林面积527亩，共有6个村民组，467口人，隶属上街区峡窝镇。

营坡顶行政村现有村两委班子成员4人，其中许定玺同志任村党支部书记、村委会主任，许其宏同志任党支部副书记、村委会副主任，大学生村干部梅孔晖任支部委员，王翠玲同志任村委委员，全村共有党员21人，其中60岁以上10人，党员结构较合理。

由于受自然条件等诸多因素的限制，营坡顶村是省级贫困村之一。村里至今无一家像样的工商企业，村民的经济来源主要靠种养业和外出打工收入。种植作物主要是小麦、玉米、谷物、油料、红薯、花椒等等，其中销售花椒是村民的一项重要收入来源，全村花椒种植面积达500余亩，年产干椒4000公斤左右，养殖业以黄牛、奶山羊为主。而外出打工是农民增收的另一重要途径。

许定玺说，真正把为民办实事、办好事落实到实践中，一直是村两委工作努力的方向，好的政策关键在于落实。在深入思考和广泛调研的基础上，该村两委班子结合营坡顶村的实际情况，与河南农大文法学院签署了“一站、一校、一公司”(即法律援助站、新型农民培训学校和劳务服务公司)合作意向书。用于帮助和指导营坡顶村今后一个时期新农村建设。

1“站”，即法律援助站

为了更好地促进社会主义新农村的和谐发展，在农村宣传法律知识、增强老百姓的法治意识、解决农民群众法律援助渠道不畅的问题，经营坡顶村两委与河南农业大学文法学院协商，成立了一个面向农村的法律援助站。援助站由指导顾问、站长、副站长各一名，学生、联络员及服务老师若干人组成，其中联络员由各村民组长担任。援助站的宗旨主要是宣传和农民切身利益相关的法律常识。引导广大农民朋友使用法律武器维护自己的权益，目的是让农村困难群体依法获得应享有的权利，实现农村社会的和谐发展。

2“一校”，即新型农民培训学校

在上级党委的指导下，以及区委、区政府的领导下，营坡顶村被确定为重点扶贫搬迁村，将于2009年全部搬迁至新310国道附近，村民逐渐实现由农民向市民的转变，这一惠民措施得到了全村人民群众的一致好评。为了更好地解决搬迁之后的农民就业问题，村两委适应形势，在上级指导下，精心筹划，决定和高校合作成立“营坡顶村新型农民培训学校”，由村支部书记、村主任许定玺任学校顾问，由大学生村官梅孔晖任学校校长，党支部副书记、村委副主任许其宏任副校长，专门培训富余劳动力。该校的宗旨是建设新农村，培育新农民。学校针对不同层次的农民，采取定期与不定期的授课形式，开设市场上急需的专业科目。学校设立在村委会院内，配备了电视机、笔记本电脑、数码相机、打印机以及桌子、椅子、黑板等教学设备。现有一处200平方米的固定教学场所、一处100平方米的实验教学场地。培训内容主要涉及农业科技、政策法规、经营管理、社会主义荣辱观教育、礼仪知识、文化知识、家庭教育等方面。授课时间安排上比较自由，可以定期开课，也可以根据农事、农时特点临时开课。最终能让学员真正学到技能，使他们在搬迁之后人人掌握一门技能，实现富余劳动力的转移，使全村人民走上共同致富的道路。

3“一公司”，即营坡顶村劳务服务公司(公司名称暂定)

“火车跑得快，全靠车头带。”村两委班子深知，要带领群众谋发展，就必须实事求是，一步一个脚印，充分发挥党员干部的先进性、表率性。为做好异地搬迁的平稳过度，落实好异地搬迁的惠农政策，为解决好营坡顶村富余劳动力问题，把营坡顶村建设成为和谐、富裕、民主、文明的社会主义新农村，在上级党委政府的关心与支持下，村两委经过认真研究，决定成立营坡顶村劳务服务公司，公司名称为彩虹劳务服务有限责任公司，(“彩虹”之意是在企业、劳动者、政府职能部门之间架起一条彩色的桥梁)，公司内设总经理办公室、市场部、招聘部、培训部、人力资源部等组织机构。本着共识、共创、共兴、共享的发展理念，依托新农民培训学校，面向各类用人单位提供人才派遣、劳务派遣、代理招工、劳动法律咨询、劳动争议、后勤管理等服务。公司遵循国家“平稳就业，和谐社会”的政策，尽可能地安排下岗待业人员和农村富余劳动力就业。

采访中，许定玺书记反复强调，如今要做一个合格的村干部并不容易，只有通过系统的培训，循序渐进的学习，才能不断丰富自己的知识，扩宽自己的视野，带领群众稳健和谐发展，达到共同富裕的目的。在培训中，由于内容丰富，形式多样，吸引了很多人民群众的参与。为充分发挥党支部的核心作用，在上级党委、政府的指导下，村委会进一步健全了村民自治制度，稳步推进民主法制建设。一是建立完善了《营坡顶村村民委员会自治章程》、《营坡顶村村规民约》等章程制度。二是村两委班子在决策中充分体现民主，建立了村民代表会议制度，村民的民主权力得到充分发挥。三是抓好民主管理，不断提高村民自治水平。重点抓好完善民主议事程序和修订村民自治章程、村规民约等工作；建立了有关生产、财务、治安、计生、干部目标管理等各项规章制度。四是抓好民主监督，严格实行村务公开。通过扎实有序的学习培训，广大党员、干部不仅吃透了国家现行的方针政策，同时也牢固掌握了大量的实用技术，迅速成为熟悉政策、掌握科学技术的能手，成为带领群众致富的领头雁。通过加强学习，建立完善了各项规章制度，村两委班子成员、村组干部的思想政治觉悟有了进一步提高，为村民服务的能力明显增强。在党员干部的模范带动下，营坡顶村人民群众进一步明确了发展方向，增强了加快发展的信心。

在采访结束时，许定玺书记满怀信心地告诉记者，在区委、区政府的关怀与指导下，在上级党委、政府的指导与帮助下，经村两委班子研究，决定对营坡顶行政村等南部五个自然村进行整体扶贫搬迂，彻底解决群众出行难、看病难、就业难的问题。目前，整体搬迁工作正在紧张有序地进行，按照正常规划，今年全村可全部搬迁完毕，届时一个和诣、富裕、文明、发展的新营坡顶村将呈现在人们的面前。