空港经济的产生机理与空间分布模式
2009-05-23孙艳峰龚昕黄子惺
孙艳峰 龚 昕 黄子惺
摘要:随着经济全球化不断深入,竞争不断加剧,快速反应的交通方式——航空交通的地位不断提高,由航空运输派生出来的空港经济已经成为新的经济增长点,发展空港经济已经成为世界各国的热点。本文在界定空港经济的基础上,分析空港经济的产生机理。并进一步分析了空港经济的空间分布模式。
关键词:空港经济空港经济区产生机理空间分布模式
空港经济也称临空经济,指的是依托机场,以航空运输为核心,并由此衍生出的直接为航空运输服务及航空运输相关的产业集合体,基本上是由高端服务业和高端制造业组成。
一、空港经济形成的一般机理—双向互动的自组织机制
空港经济是随着机场的产生而产生,机场的存在为空港经济的发展创造了潜在的可能性,企业在经济发展中区位偏好的变化是空港经济发展的直接表现。然而,微观经济主体的区位偏好变化是经济发展到一定层次的产物。国际空港经济发展的历史与经验表明,空港所在区域的人均GDP达到3000美元以上,才会保证空港经济这一特殊经济模式的稳定、健康发展。
随着全球经济发展,企业从以运费指向、供给指向、市场指向而逐渐向时间价值指向转变,以节约研发时间、新产品以最短的时间进入目标市场的柔性化生产方式为特征,时间价值成为影响企业的成本与收益的重要区位因素。因此企业的区位需求也是空港经济产生的动因之一。
空港经济的产生和演进是在机场、空港区和腹地经济三者的双向互动的自组织机制中实现的。为保证这一机制的顺利实现,空港经济区内除了典型的航空指向性产业外,还必须具有实现经济高级循环的产业,如金融保险业、信息服务业等。
二、机场是空港经济的发动机
(一)机场的直接带动作用
雇佣劳动力、购买当地生产的商品和服务及为机场建设和资本改进签订合同,都是机场活动产生直接影响的例子。从一定意义上讲,机场的直接经济影响强调完全或大体上与机场的运营相关的就业和收入,主要表现在两个层面:一方面由于机场的存在与发展促进了相关航空指向的公司聚集、涉外公务往来增加;另一方面表现在机场及与其直接相关的航空类公司为地方经济带来的就业与税收。
(二)机场及航空产业对首都经济的间接带动作用
间接经济影响包括在商品或服务供应链领域所产生的就业和收入;直接或间接消耗雇员收入的经济领域所产生的就业和收入;通过促进商业效率、吸引经济活动而产生的就业和收入等。
三、区城经济发展为空港经济提供了支撑
(一)区域经济的发展为空港经济提供了总量支撑
空港经济所包含的航空类产业、高新技术产业以及现代服务业等都是后工业化经济的主体,地方经济只有发展到较高形态时才能够孕育和支撑这些产业的健康发展。区域经济的迅速增长使得对航空运输的需求日益高涨,进而引致了航空产业链条的延伸与拓展。另外,区域高新技术产业的蓬勃发展增加了对航空物流的需求。国外经验显示,高技术产品有70%-80%是经由航空运物到达市场或下一轮工序的。
(二)区域经济为空港经济提供了发展空间
区域内原有空港产业受土地限制和时间成本制约将向空港经济区内迁移。随着市场竞争加剧,时间成本的降低将越来越有助于提升企业竞争力,区域间接地为空港经济发展提供了空间。另外。空港区经济与区域产业发展方向的一致性将加速聚集经济效应。这种产业发展方向的一致性,相当于在发展空港经济中面临双重制度供给,一重来自于空港经济发展促进政策与制度安排,另一重来自区域产业调整与引导政策。
(三)区域经济发展增进了空港经济的制度供给
我们以北京为例,北京对空港经济最大的制度供给应该是将空港经济区列为北京市重点开发区。这种制度安排成为空港经济内生性增长要家,引致资金流、人流、商流向临空区聚集。因此从一定意义上说,制度供给重于要素投入。另外。北京市产业结构的动态调整也引致了空港区产业的动态演进。产业结构始终处于动态调整之中,这种结构性变迁对北京市发展空港经济既是制度背景,也是一种诱致性制度供给,推动着空港经济区内产业结构的动态升级。
四、空间分布模式一空港经济区的环状结构
我们总结空港经济所涉及到的产业门类,根据空港相邻地区的吸引度进行分类,一是非常高度集中的产业,包括航空运输服务、航空设备等行业;二是高度集中的产业,包括电子和电气设备制造、药物制品批发等行业;三是中等集中的产业,包括汽车租赁、特殊塑料部件制造等行业;四是越来越集中的产业,包括旅行社、公共仓储、邮政与相关服务等行业。
分析这些相关联的产业在空间分布的情况,就不难发现空港经济区的空间分布模式。依据国际上机场的空间结构模式案例,可将空港经济区分为四个环形:空港运营区、紧邻空港区、空港相邻区、外围辐射区。
(一)空港运营区:包括机场的基础设施机构和直接与航空运输业相关的产业,如飞机后勤、旅客服务、航空货运、停车场和航空公司的办事机构。
(二)紧邻空港区:主要是商业服务区,为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业服务,例如住宅、大型超市、金融机构、生活服务设施等等。
(三)空港相邻区:主要是利用机场的交通优势和口岸所发展的高时效性、高附加值的相关产业,如资金和技术密集性的高新技术产业,以及用机场的区位优势所发展的物流配送。
(四)外围辐射区:随着与中心机场距离的加大,所受影响力逐渐减弱,直到中心机场对幅地的影响力消失。