按科学发展观要求建好审计机关领导班子

罗敏慧

科学发展观是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持并丰富、发展邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是全面建设小康社会和建设现代化的根本指针。审计机关作为政府经济监督综合部门，肩负着维护经济秩序、推动依法行政、促进廉政建设、推进民主法制等重要职责，切实加强领导班子建设，是实现审计科学发展的中心环节和关键因素。各级审计机关要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，结合形势的发展变化、党委政府对审计工作的要求和审计目前的状况及自身发展的需要，把贯彻落实科学发展观作为班子建设的一项长期的根本性任务。努力把审计机关班子建设提高到一个新的水平。

一要以科学发展观为主线，抓好理论武装，提高领导班子谋划发展的能力。审计机关领导班子成员要树立终身学习观念，做学习型干部。把学习当作一种责任、一种素养、一种觉悟，着重在学以立德、学以增智和学以致用上下功夫，要以学习科学发展观的重要论述为主线，把学习作为不断提高班子成员执政能力的阶梯，作为履行领导责任必需的政治责任。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系国际国内形势，联系本地科学发展大局，联系审计业务工作，联系班子成员的思想和工作实际，自觉形成浓厚的学习氛围。要健全领导班子中心组学习制度，做到学前有计划、学中有交流、学后有考核。坚持集中学习与分散自学相结合，以自学自修为主。使学习成为时尚，成为领导干部的一项重要生活内容。通过以科学发展观为主线的系统理论学习，树立科学审计的理念。进一步明确审计发展的定位和思路，不断提高审计机关领导班子谋划科学发展、促进社会和谐的能力。

二要以科学发展观为标准，强化宗旨观念，提高领导班子服务发展的能力。审计是政府的经济监督部门，肩负着维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展的重要职责，班子成员要以科学发展观为标准，强化宗旨意识，增强服务能力，提高服务水平。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，立足审计职能，从群众最不满意的事情抓起。从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起。要深化财政预执行审计，规范预算管理；强化民生项目专项资金审计，保障惠民政策落实到位；加强重大建设项目投资审计，提高资金使用效益；突出开展经济责任审计。推进民主法制建设和依法行政，真正把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益落实到审计的各项工作中去。

三要以科学发展观为动力，不断开拓创新，提高领导班子解决实际问题的能力。审计机关领导班子成员要带头坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。在不断学习提高和加强实践锻炼的基础土，不断增强创新意识、进取精神和实践能力。要坚持勤于思考，敢想敢干，创造性地开展工作。要大力开展“审计争先创新年”活动，举办研讨交流会、优秀审计项目观摩会、审计经验大赛和审计创新成果展等等，提炼成果，扩大创新面；每年确定一批创新课题和调研任务，分解责任、抓好督查，落实创新任务，促进审计工作全面创新、全员创新和持续创新。要善于抓住工作中新的热点、难点问题和薄弱环节，在审计理念上不断更新、在审计思路上不断开拓、在审计方式方法上不断改善，解决和克服审计工作中的各种复杂问题和矛盾，促进审计事业又好又快发展。

四要以科学发展观为统领，加强作风建设，提高领导班子抓工作落实的能力。要坚持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，大力弘扬求真务实精神，大兴理论学习、调查研究、真抓实干之风，不断完善领导班子及成员抓工作落实的责任制。要进一步加大优化发展环境力度，强力推动“为民、务实、清廉”教育活动开展，进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平。在具体实施审计工作中，一方面要把真实性审计放在首位，以真实性审计为基础，以严肃查处虚假审计信息为手段，以提倡诚信经营、净化市场经济环境为目的，严格审计执法。另一方面，要坚持诚信审计，弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风，不出虚假审计意见，不出虚假审计报告，树立求真务实的诚信形象。同时要倡导集体主义精神和爱岗敬业精神。形成讲团结、讲奉献，比学习、比工作，赛能力、赛水平的良好审计风气。

五要以科学发展观为指导，促进制度规范，提高领导班子科学决策的能力。要按照“内抓管理、外抓业务”的思路，以科学发展观为指导，建立健全《审计机关领导班子议事规则》，严格执行民主集中制的有关规定，凡重大事情。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，用民主的方法解决问题、协调矛盾、推动工作。要善于听取不同的意见，广纳群言，从善如流，从大家的意见建议中吸去营养，提高科学决策能力和执政水平。班子成员之间要平等相待、诚信相处、互相敬重、互相支持，工作上密切配合，大事讲原则。小事讲风格。同时要建立健全经常性的审计监督机制、审计责任制、目标考核制、审计公示制、审计复核制以及审计执法过错责任追究制、审计回访制、审计意见整改落实制等制度机制，使机关全体干部职工心往一处想、劲往一处使，同吹一个号、同唱一个调，努力形成团结向上、和谐融洽、奋发进取的领导集体。

六要以科学发展观身镜子。坚持廉洁自律。提高领导班子廉洁从审和拒腐防变的能力。清正廉洁是时领导干部最起码的道德要求，也是凝聚人心、取信于民的重要基础。要以科学发展观为镜子，建设一个廉洁勤政的班子。要严格执行中央提出的领导干部廉洁自律各项规定和审计“八个不准”等工作纪律，坚持领导干部廉政承诺制和“一岗双责”制度，落实党风廉政建设责任制。要全面推行审计组廉洁从审反馈卡制度、审计通告制度和参加社交活动收受礼品登记制度等，接受被审单位和社会各界的监督。要加强理想信念和廉洁从审教育，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力，切实做到勤政、廉洁、为民、务实。要培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎重对待朋友交往，净化社交圈子，反对低级趣味；慎重对待人情往来，净化生活圈子，反对借机敛财；防止骄奢淫逸。严格执行“三条禁令”，严禁参与不健康的娱乐活动。坚持领导干部重大事项报告制度、收入申报制、述职述廉制。定期对领导班子成员党风廉政情况进行民主评议，建立个人廉政档案。要带头坚持和弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，永葆审计人的良好形象。