新时期中国国际战略浅析

任富同　常庆波

[摘 要]进入21世纪，特别是“9，11”事件以来，后冷战时期的国际经济、政治形势和格局发生了巨大的变化，世界经济、政治的中心矛盾发生了相应变化，而这些变化的矛盾极有可能带来世界格局的最终变动。

[关键词]新时期 中国 国际战略

作者简介：任富同，男，河南宁陵县人，现就职于河南师范大学法学院，主要从事国际战略和国际政治研究。

当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。

同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。[8]

在此背景下，中国对外战略的终极目标是维护国家安全和国家利益，维护世界和平稳定与发展，同时反对强权政治和霸权主义，以推进世界和人类的民主化进程。同其他以往西方所有的世界大国崛起的方式不同的是，中国秉承维护世界和平与促进世界发展的国家发展目标，全力构建和谐世界的战略构想，坚持以和平方式而非西方国家武力崛起的方式来增强自身的综合国力并提高自己的国际地位。在对外战略方面，一贯坚持联合国宗旨和原则，并积极发展中国在二十世纪五十年代就倡导并积极实践者的和平共处五项原则，以保持并积极发展同其他国家之间的关系。

近三十年来，随着中国国民经济的发展以及国际地位的提高，中国在对世界经济的推动作用在世界经济发展中也日益彰显。对此，世界上多数国家均持欢迎和共同发展的态度来看待中国的作用和影响力。对此，我们应给予充分重视并认真对待，以认清世界格局，顺应世界潮流，化解在自身发展中的种种困难，积极作为，努力保持已经持续了将近30年并且我们希望并在实践中力求继续保持更长时期的稳定、健康的发展势头，对于外部由于国际政治格局变化及由此带来的美国对外战略转变造成的不利国际形势，我们只能并且必须保持清醒的头脑，认真防范，达到趋利避害的目的，为世界的和平与发展贡献自己的力量。

中国外交一向秉承的和平、互惠互利、不干涉别国内政、不以武力相威胁等战略以及中国近年来推行的建设和谐世界与和平崛起的策略，已经使世界各国从中国的快速、稳定、健康的经济发展中获益巨大。中国之所以在当今国际舞台上取得经济发展主要引擎、世界工厂和负责任的、友好的大国形象，源于中国近年来推行并在实践中实施的和平发展与和谐世界的战略理念。

在市场经济日益发达并将还会深入发展的今天，和平与民主的外交策略无疑迎合了世界历史的发展趋势，代表了世界历史的发展方向。现在，中国这一符合世界潮流和各国人民意愿的双赢和多赢的崛起和发展方式以其为世界人民增福和造惠的真诚做法也越来越多地已经得到并将会继续得到各国人民的称赞和支持。而中国也将在实践和谐崛起理念的过程中不断崛起与壮大，可以预见，只要中国的崛起不以像先前的大国一样以牺牲他国利益为手段并能稳妥地处理好与各国之间的关系，那么中国的这种惠民惠世的国际战略无疑将会对已有或现存的以强权和军事扩张攫取利益的旧的大国崛起方式形成否定性的影响和冲击。与此同时，中国在今后五十年中将会慢慢地成为国际规则的主要制定者之一，也当然会成为对世界格局有着举足轻重影响的世界性大国之一。

随着30年来改革开放政策的实施，中国的经济、社会、政治民主、文化事业时至今日均取得了举世瞩目的变化和发展，这得益于中国抓住了自身在文化大革命的十年破坏后的思想解放、人心思进的大好国内形势、得益于中国抓住了自上一世纪80年代后尽管地区战乱频仍世界局势变幻无常但总体上以和平、发展为主题的世界发展大局、得益于中国共产党实行的务实的一系列对外方针政策的规划和实施。中国之所以能在大动乱后迅速稳定局势、全力发展社会、政治、经济、文化事业，是因为中国在世界历史的发展过程中获得了难得的历史发展机遇，主要包括中国国内文革后的人心思进、思想解放、中共符合社会与时代需要的方针政策的实施，还包括中国周边相对稳定的政治环境以及稳中略变的世界和平与发展的国际大格局。

自从国家体系形成以来，在世界国际政治格局变换过程中，新崛起的大国均是通过旨在夺取霸权或国外利益的武力征服来打破已有的国际政治格局而成为新的世界大国的，这好像在新的世界大国的形成过程中已经成为一种不二的法门。事实果真如此吗？这是在当今世界已经地球村化的时代里，每一个正在或将要成为世界性大国的国家必须深思并回答的战略性问题。作为世界经济发展的一个重要引擎、已经成为世界工厂的中国，要想实现渴望已久的国家崛起的战略构想，亦必须回答如何崛起的战略问题。

在和平与发展仍作为世界主体的时代里，在地区与世界经济一体化程度不断加深的国际背景下，国与国之间的经济、文化等关系愈加密切，国家之间面临的世界性问题必须在国家合作与相互协助的前提下才能得到及时、合理地解决，故此，除非你想被隔离于世界发展大潮之外，否则发动战争旨在实现大国崛起的梦想将成为国家发展的海市蜃楼，是可望而不可即的愿望。鉴于时代的特点和中国在实现国家战略过程中的实际情况，中国提出和平崛起或和平发展的构建和谐世界的战略构想将成为中国不同于以往世界大国以武力崛起为唯一方式的一种全新的崛起策略。鉴于世界局势的复杂多变以及与中国有关的多个危险和不安定因素的存在，中国必须在诸如台海、与日本领土争端、南沙群岛、与印度领土争端、朝核与半岛稳定、中东安全与稳定等诸问题上做出多个预案以应对这些可能而潜在的威胁和危险，否则中国战略发展一向所追求的战略机遇将受到不同程度的影响或危害，而由此造成的中国真正崛起而形成的超级国家实力所构成的主观努力也将因受到影响而大打折扣。故此，妥善解决上述问题将成为中国国际战略能否顺利得以实施并达到预期目标的一个十分关键的外部条件，而这个外部条件将极有可能影响到中国国际战略实施的广度、深度和实效。于是，妥善处理上述问题而采取的预案或对策将无疑是中国决策者目前或近些年来甚或近几十年来直至中国实现战略崛起目标所应考虑的重大外部问题的一部分。只有这样，中国才会源源不断地获得中国战略崛起所需要的全部的成功条件，才能持续不断地获得中国经济、政治、军事、文化的长远发展，确保和平崛起的国家战略目标的实现，也才能为世界的和平与发展作出相当于世界大国的贡献。

参考文献

[1]郝雨凡、赵全胜主编：《布什的困惑》，时事出版社，2006年

[2]《现代国际关系》，2006年第3期

[3]查尔斯·库普乾：《美国时代的终结》，上海人民出版社，2004年

[4]傅梦孜主编：《反恐背景下美国全球战略》，时事出版社，2004年

[5]美国外交关系协会 “美中关系：与中国正面、负责任的交往”研究报告，2007年

[6]郑永年：《中国与全球资本主义：冲突、合作与和平发展》，《国际政治研究》，2007年第一期

[7]时殷弘：《美国权势、中国崛起与世界秩序》，《国际问题研究》，2007年第三期

[8]见胡锦涛“十七大报告”第十一部分