浅议金融危机形势下优先发展高等职业教育的意义

徐臣攀

[摘 要]经过近20年的发展我国高等职业教育有长足的发展，在培养技能性人才提高劳动者素质等方面取得了一定的成绩；我们认为在当前全球金融危机的背景下更加应该重视职业教育，优先发展高等职业教育。

[关键词]金融危机 高等职业教育 优先发展

近20年来，世界多数国家十分重视技术型高等教育。我国也在高等职业教育上投入了大量的精力，预计今后5年(到2010年)和10年(到2020年)高等职业教育在高等教育中将占到跟大的比例。大力发展高等职业教育，是党和政府根据我国经济结构调整的要求，积极完善目前高等教育体系的战略性举措，它对于培养大批高等技术应用型人才、优化人才结构、促进人才的合理分布、推动我国经济社会发展具有重大意义，特别是全球金融危机大形势之下更应该予以优先发展。

我国职业教育发展的现状

截至2007年4月26日，全国共有高职高专院校1109所。高职教育招生数和在校生数均占高等教育的半壁江山。高职教育在优化高等教育结构体系、促进高等教育大众化、培养高技能人才等方面立下了不可磨灭的功勋。就业率方面，由于培养目标定位比较准确和办学有特色，高职教育不仅对我国高等教育进入大众化阶段发挥了决定性作用，也为高等教育进入大众化阶段后的健康发展起到了重要作用。统计表明，2005年我国高职毕业生达到160余万人，就业率达到62％。办学体制方面，逐步形成了公办与民办院校相互促进、共同发展的格局。目前，在独立设置的高职(专科)院校中，民办高职院校数已占近1/5，招生人数和在校生人数的比例也分别达到了16%和14%。

虽然我国高等职业教育还存在着诸多问题，如办学条件差、办学投入严重不足、专业设置和定位的不合理、人们对高等职业教育的地位存在着观念上的误区等等方面，但总体上讲高等职业的发展应该支持，职业教育对经济、社会的贡献应该充分肯定，并且在面临新的危机的时候更应该看到它的作用和地位。

在全球金融危机的形势下优先发展高等职业教育的意义

各方面的统计数字显示，全球金融危机对我国经济产生了非常不利的影响。具体主要表现为出口的大幅下降，2007年，由于美国和欧洲的进口需求疲软，我国月度出口增长率已从2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。出口增长下降将引起我国经济增长在一定程度上放缓，同时，由于我国经济增长放缓，社会对劳动力的需求小于劳动力的供给，将使整个社会的就业压力增加。截止到目前我国CPI已连续两个月低于4%，分别为10月4.0%，11月2.4%，而PPI为10月3.2%，11月2%，经济形势非常严峻，第三季度的GDP增长率只有9%，11月份的工业企业的利润率只有4.9%。大量的中小型加工企业的倒闭，必然加剧失业的严峻形势，现在我们国家头等的经济大事就是保增长，促就业。在这种背景下，我们认为进一步明确高等职业教育在高教的地位和作用，优先发展职业教育在应对金融冲击方面意义十分重大。

1.促进和扩大就业，需要优先发展高等职业教育

我国人口基数大，劳动力资源占世界总量的四分之一，今后相当长时期内劳动力规模将继续增大。“十五”期间，城镇新增劳动力供给每年80万人以上，我国农村还有1.5亿以上需要转移出来的剩余劳动力，随着经济结构战略性调整和国营企业改革的不断深入，特别是受到金融危机对我国经济的冲击，我国的就业形势非常严峻。椐统计受教育程度越低的人越容易失业，而受教育程度越高就越能找到工作，越不容易下岗和被辞退。大专以上学历的失业人员所占的比例只有4.1%，而大专以下的失业人员却占95.9%。由此可见，通过高等职业教育，提高劳动者素质和职业技能水平，提升职业转换和市场适应能力是非常重要的。当前，为了缓解劳动力就业压力，避免高失业带来的大量的社会问题，发展职业教育规模，可以推迟相当一部分人的就业时间，有利于保持社会的稳定。因此，越是在金融危机爆发的时候，就越能体现出大力发展高等职业教育对于促进全民族素质的提高，扩大就业，进而保持社会稳定，推动社会进步和发展的作用。

2．新型产业结构的调整，需要加快发展职业教育

改革开放以来，我国经济高速发展，在很大程度上得益于廉价的劳动力优势。但随着传统经济模式的不断突破，规模化和各类现代社会分工的结构性格局在我国逐步显露出来，特别这次金融危机爆发后，原有的优势正越来越多的受到其他发展中国家的竞争压力。行业的变动、职业结构和技术结构的动态变化超乎人们的想象。特别是高新技术的发展，使生产从劳动密集型向科技知识密集型快速转化，且不说社会对从业人员的职业岗位的科技含量以及层次需求也越来越高，就是某些劳动密集型、技术密集型产业仍然需求大批较高专业和实践能力、面向基层的实用型人才。

3．实施人才强国战略，增强我国的国际竞争力，需要发展高等职业教育

金融危机给我国经济造成了很大的冲击，应该讲危机本身并不可怕，它提醒了我们要实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,必须大力实施人才强国战略,加大人力资源开发和人才培养的力度,努力变劳动力资源优势为人才优势。我国是劳动力资源最丰富的国家，但劳动力资源丰富不等于劳动力素质高。工业发达的国家，在现代工业生产中专业工程技术人员和经营管理人员占职工总人数近80%，而我国在企业工作的各类专业技术人员还不到员工总数的40%。国际经验和我国的实践证明，大力发展高等职业教育，培养一大批掌握技术技能的高素质的员工，就能够提高产品质量、增强国际竞争力，能够得到较高的经济效益和劳动生产率，从而促进经济持续健康发展。

参考文献:

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[2]陈嵩，郭扬．我国高职教育十年发展的成就与经验(J)．教育发展研究，2006，(10A)．

[3]张力．我国高等教育发展理念创新问题探析[J]．中国高等教育，2006，(10)．

作者单位:陕西国际商贸学院商学院陕西咸阳