从青少年学生体质下降现象反思学校体育改革

房淑珍

2005年全国青少年学生体质与健康调研结果显示，我国大、中、小学生的体质与健康状况非常不乐观；2006年12月23日，召开建国以来的第一次全国学校体育工作会议，原国务委员陈至立出席并作重要讲话；2007年4月23日，胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究加强青少年体育工作；同年5月7日，中共中央国务院下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。新的时期，学校体育工作、青少年学生的身体状况一再被党和国家领导人所关注、所重视，那么，如何增强青少年学生的体质，如何开展学校体育工作，如何通过学校体育工作来促进青少年学生体质的增强，本文将从以下几方面进行阐述。

一、青少年学生体质状况

1.青少年学生体质状况的重要性

身体是干事业的本钱，没有健康的身体作保证想干任何事情都难以成行。青少年是祖国的未来、民族的希望，承担着中华民族伟大复兴的历史重任。青少年的健康状况不仅关系到青少年的生活、学习、工作和身心的健康成长，也关系到整个民族素质的提高和社会的发展。青少年有了健康的体魄，才能为祖国和人民作出更大贡献。同时，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，也是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志。2007年4月23日，党中央召开专门会议，专题研究加强青少年体育工作，随后下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，可见加强青少年体育工作的极端重要性。

2.青少年学生体质现状

2005年全国学生体质与健康调研结果显示：我国大、中、小学生各年龄组肺活量水平继续呈下降趋势；体能素质持续下降，体能素质中的速度素质和力量素质连续十年下降，而耐力素质则连续20年下降；超重和肥胖学生比例迅速增加；视力不良率仍居高不下。

二、反思学校体育

1.学校体育的任务

《学校体育工作条例》第一章总则第三条指出，学校体育工作的基本任务是增进学生身心健康，增强学生体质，使学生掌握体育基本知识，培养学生体育运动能力和习惯；提高学生运动技术水平，为国家培养体育后备人才，对学生进行品德教育，增强组织纪律，培养学生的勇敢、顽强、进取精神。所以，增强体质、促进学生身心健康是学校体育的首要任务，是学校体育工作的出发点和归宿，是学校体育存在并得以发展的根本。而今青少年学生体质连年下降的事实表明：学校体育工作连最首要的、最根本的任务都没有完成。

2.开展学校体育工作的保障

(1)党和国家领导人对青少年学生健康的重视为学校体育工作的开展提供了前提条件。

新中国刚一建立，毛泽东同志就针对当时学生的健康状况两次指示时任教育部部长的马叙伦先生，强调“要各校注意健康第一，学习第二”。他在1917年发表的《体育之研究》中，全面、深刻地阐述了体育对青少年健康成长和民族健康发展的重要意义，并对学校体育进行了深入思考。

改革开放以来，邓小平同志始终高度重视体育工作，强调指出“要把学校体育工作搞好，要发展少年业余训练”。

江泽民同志强调，“体育是关系人民健康的大事，体育水平是一个民族文明进步的重要标志”，“发展学校体育运动，促进社会主义精神文明建设。”

进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以人为本的科学发展观，密切关注人民群众的健康和青少年体质的强弱。

2006年12月23日，在北京召开了建国以来的第一次全国学校体育工作会议。2007年5月7日，中共中央国务院下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。

(2)各种规章制度的制定和颁布为学校体育工作的开展提供了政策保障。

改革开放以来，为保障学校体育工作的开展，国家制定的有关学校体育的《办法》、《规定》、《制度》等非常之多。诸如：《学校体育工作条例》(1990年)、《初中毕业升学体育考试工作实施方案》(1997年)、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推荐素质教育的决定》(1999年)、《学校体育场馆器材配备目录》(2004年)等。分析这些条例、方案和决定，可以总结出他们对学校体育工作提出的要求或规定；对体育课在不同学段的课时进行了明确的规定；对学生的作息制度作出规定；广泛开展群体性的学生体育活动；加强对学生课余体育训练、竞赛活动的指导和支持；严格规定各级学校体育场馆、器材的配备。

3.制约学校体育工作开展的瓶颈

(1)现行教育制度的弊端

随着素质教育的提出，人们对素质教育认识的越来越深入，“应试教育”的反对之声也遍及各地。但是由于中、高招的考试制度和考试方式等没有发生根本性变化，因此就出现了“轰轰烈烈提素质教育，扎扎实实搞应试教育”的现象。

素质教育不是不考试，而是旨在通过素质教育纠正那种把考试作为目的和提高教学质量手段的错误教育思想。通过改革升学、考试以及评估制度，来逐步淡化学校教师以及学生的升学意识和分数观念，建立多元化的评定标准，促进学生的全面发展，减轻学校和学生的压力。

(2)舆论宣传对学校体育的忽略

在网络上随手点击体育新闻，映入眼帘的都是各种规格、各种项目的竞技体育比赛；在电视上看体育新闻，进入视野的也不是学校体育；在报纸上浏览体育新闻，除了竞技体育还是竞技体育。刘翔的激动人心的跨越，姚明在NBA赛场上的驰骋，中国女排在世界面前的再度崛起，等等，既让我们重新领略了体育的魅力，也不免使人感到了与体育的距离，因为体育常被看作是运动员的专利，常被误认为就是竞技体育。

三、牢固树立“健康第一”的指导思想，加强学校体育工作

1.大力推进素质教育，加快中、高招的考试改革

推进中、高招的考试改革，切实将素质教育落到实处，充分发挥学校体育在素质教育中的重要作用。

2.强化从国家到地方再到学校的层层监督机制，加强对学校体育工作的监管

组成由上到下、由国家到地方再到基层的监督小组，对各类学校落实政策的情况和体育工作的开展情况进行详细的监督。各级监督小组应定期开展以保证体育课时、落实学生每天一小时体育活动时间和实施《学生体质健康标准》为重点的学校体育工作专项督导，督导结果作为评价各地区、各学校教育工作的重要依据。对学校体育工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对不重视学校体育工作，严重的要追究单位负责人的行政责任。

3.营造校园体育氛围，全面开展“亿万学生阳光体育运动”，加强学校体育工作的舆论宣传

加强学校体育的宣传，让社会认识到他的紧迫性。通过多种形式宣传刚启动的“阳光体育运动”，广泛传播健康理念，使“健康第一”、“强健体魄”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等口号能家喻户晓，深入人心。

加强学校体育的宣传，让家长认识到他的重要性。家庭教育对加强青少年体育、增强青少年体质起关键作用。要在广大家长中倡导健康第一的理念，树立正确的教育观、成才观，注重从小培养青少年良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式。让家长认识到“千好万好，身体好是第一好，身体好是工作好的基础，是学习好的本钱，是幸福生活的前提”。

4.继续加大中招体育加试力度，积极推进高中毕业会考增加体育加试

1997年教育部下发了《初中毕业升学体育考试工作实施方案》，将体育考试成绩计人升学考试总分，体育考试发挥了激励和促进作用，提高了家长对学生参加体育锻炼的关心程度，有效地调动了学生参加体育锻炼的积极性。今后，这个《方案》不仅要继续落实，而且要加大力度落实好，能否考虑将原来的30分增加到50分，并逐步推行在高中毕业会考中增加体育考试。

5.抓好课外体育锻炼，全面落实“每天锻炼一小时”

学校体育应以课外体育锻炼为中心，以体育课、课外体育训练和竞赛、校运会等为辅助手段，认真、全面落实全体学生“每天锻炼一小时”。

为了国家全面的繁荣富强，请重视学校体育工作，继续关注青少年学生的身体健康。在全社会的共同关心、支持下，相信下一次的全国青少年学生体质与健康调研结果将会大大改善。

责任编辑刘永庆