浅析以架子队模式干好京包铁路八苏木隧道工程的好处

刘建国　徐永正　石治荣

摘要：京包铁路八苏木隧道是中国中铁四局集团有限公司建制以来承担的最长隧道。就如何干好八苏木隧道工程，谋求更大的发展空间，按照集团公司的要求，承担施工任务的中国中铁四局集团二公司制定了管理精细化，质量优质化、安全无事化、成本可控化的“四化”目标，设进口、出口两个项目经理部，全力组织员工拼抢6个工作面（含斜井），力争按期完成工程建设任务，求得更大的效益和发展目标。

关键词：京包铁路；隧道工程；工程建设

中图分类号：TU196 文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）11-0135-02

一、针对特点，积极探索架子队的管理，把好“三个关口”

京包铁路八苏木隧道工程，是集团公司近年来承建的最长双线铁路隧道工程。工程完成的好坏，对集团公司今后继续拓宽隧道施工领域，将起到积极而重要的意义。为此，集团公司、公司要求我们要认真学习铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》精神，根据“指导意见”，并结合项目工程特点，来力求满足施工生产的需要，一是把好组组关。在组织设置上，以作业队长为组长，综合办公室、工程部、安质环保部等部门负责人为成员的架子队组成管理领导小组，使之形成了管理高效，结构合理的管理框架；二是把好架子队引进关。在选择架子队伍上，集团公司主要在内部劳务合格名册内选择注册的劳务队伍，内部（办理暂离退）的职工挂靠民营公司队伍，经理部内部职工牵头承包三种形式，根据隧道工程开挖爆破、支护喷锚、远输出碴、风水电、仰供灌注、二次衬砌、砼加工等施工生产工序，隧道进口架子队内设置了11个工序作业工班，配置劳务工217人，架子队总员为236人。三是把好架子队素质关。在选择劳务队伍中，我们坚持要“四证一书”的劳务队伍，并重点核对他们的人员数量，技术技能和获得国家颁布的技术证书以及施工业绩，对不符合公司规定的劳务队伍，一率不予引进。同时，在一项单项工程施工中，采取招投标的形式，择优选用，保证劳务队伍的质量，使一些高素质队伍为我所用，为我服务。

二、落实要求，认真抓好架子队的管理，做到“四个到位”

京包铁路八苏木隧道全长8148米，属国家规定的长达隧道，工期含无砟轨道铺设仅有30个月，加之内蒙古地

区气温较低，施工周期短，为保证在合同工期内完成施工任务，发挥好架子队的效能将起到至关重要的作用。为此，架子队积极在管理上下工夫，想办法，做事情，在认真落实集团公司、公司关于架子队管理的有关要求，注重落实好“四个到位”。

一是强化培训，教育到位。与架子队签订劳务合同书后，一是加强互赢共利的宣传和教育工作，作业队队长、党委书记、工会主席等相关人员向架子队人员详细讲解合作是干好工程的前提，是双方获得更大经济利益的基础，把架子队伍的观念和思想，切实统一到干好工程上来，使之形成目标一致，相互依存、协同发展的共同体；二是加强形势任务教育。重点把国家对基础建设的情况向架子队员工讲解，让架子队员工了解到当前国家建筑形势与发展前景，树立干当前工作，奠定良好基础，培育互信互利关系、谋求长远稳健发展的信心。

二是强化素质，培训到位。八苏木隧道30%处在浅埋层和多破碎岩层地段，地质条件异常复杂，有“地下博物馆”之称，干好这项工程，对作业人员的操作能力有着很高的要求。对此，经理部及时对录用的劳务工进行了职业技能、安全质量、法制知识等进行了培训，拿到合格证后方安排其上岗。对从事特殊工种作业的架子队员工，作业队一率规定要取得国家劳动部门，并颁发资格证书后才安排上岗。同时，项目经理部还认真做好施工过程中的安全、质量、技术、环保、文明施工为主要内容的培训,让架子队每一个劳务工人清晰自己的工作内容，责任范围，从而增强了他们的责任意识，在施工过程中。做到服从分配，听从指挥，遵从管理。

三是强化管理，指标到位。架子队是完成工程量的直接实施者，为保证下达的产值指标的完成，作业队与架子队签订了《劳务合同书》，架子队向作业队交纳一定数额的风险抵押金，作业队根据劳务合同书和条款，把工作内容交付他们来完成，作业队对架子队进行单独建账，执行独立核算。架子队承担自身管理费、人工费等，协调组织施工班组进行工序。架子队管服人员实行岗薪制；工班作业工人实行计件承包工资制，每月底，由作业队组织相关人员对架子队进行收方验工，按照当月进度数、安全质量情况、工程成本、基础工作完成情况进行考核，作业队根据考核结果进行工资兑现，做到一月一结算，一月一清。

四是强化人文，关怀到位。作业队建立架子队劳务工工资管理制度，并把劳务工纳入内部管理，一是为他们盖好砖瓦房，接通了暖通，配备了床，衣柜，让劳务工住得舒心。二是在发放各类劳保，开展送清凉，送温暖活动时，不忘记劳务工，让他们有归属感。三是邀请他们参加作业队开展的文化娱乐活动，做到同活动，同奖励，

丰富他们的文化生活，满足他们的物质需要，精神需求。

三、强化管控，充分发挥架子队的作用，取得“五个成效”

在京包铁路八苏木隧道项目中所采取的架子队管理模式，劳务工作得到进一步的发挥，积极性得到有效调动，现场管控力度得到了进一步加强，生产进度得到有效加快，推动了整个工程的建设，此项管理模式实施半年多来取得了五个方面成效。

一是项目风险得到有效根除。采用架子队管理模式，隧道所有工序均尽在掌控之中，公司把主要精力投向了各个施工作业面，突出发挥我方管理人员、技术骨干和带班人员的作用，把架子队管起来，带动好，施工现场有了根本性的改变。这与以往的劳务用工主要依靠外协队伍，施工组织处处受制于外协队伍的局面相比，由于管理模式的转变，从而使整个八苏木隧道施工，真正地做到了“控制有力，组织有序，进展快速”。

二是项目安全（质量）得到有效保证。在二公司京包铁路八苏木隧道经理部，每一个劳务工，都要经过作业队的培训，方才安排上岗，他们的技能技术明显提高，安全质量意识明显增强，加之严格的工序质量验收制，完工的工程质量全部达到优质，并实现了安全无事故的目标。

三是项目工期得到有效保障。执行架子队管理，作业队对劳务人员一率执行计件承包制，劳务工干多少，月底就收方多少，作业队就兑现多少，调动了劳务工的工作积极性，劳务工多劳多得，少劳少得，形成了良性的循环，劳务队伍你追我赶，相互竞赛，推动了工程的进展。

四是项目成本得到有效控制。在工程施工过程中，在强化标准化作业中，实行了奖罚措施。对各类材料进行了总控，在保证质量的前提下，节约的材料按一定比例奖励给架子队，促进架子队更加精确作业。另一方面合理组织劳务工作业，做到不误工，不误点，各道工序衔接有序，这样就提高了工作效率，最终达到控制工费的目的。由于安全质量有序可控，同时杜绝了质量返工和安全事故，也大大节约了成本。

五是企业信誉得到有效提高。通过采取架子队管理模式，内部管理工作得到理顺，生产进度得到提高，员工的收入得到增加，培养和锻炼了一批人才，项目生产形成了良性循环。去年开工以来，已经隧道完成掘进724米，二次衬砌（受变更影响）完成177米，仰拱完成537米，两个斜井开挖了1020多米，各类临建工程全部完成，生产进度比呼和浩特铁路局要求的工期，提前了一个多月，多次在全线评比中取得了好名次，在公司劳动竞赛活动中获得一次第一名，一次第二名，以及公司先进单位称号，公司的声誉在内蒙古地区得到了进一步提高，取得了良好的经济效益和社会效益。