英国报销门丑闻越闹越大

本报驻英国特约记者 肖 风

英国政府官员利用议员身份骗取额外补贴的“报销门”事件越闹越大。自英国媒体5月8日曝光英国议员和官员的报销丑闻以来，已有众多高官落马。16日，工党议员蔡特再遭停职。另有报道称，英国警方将介入调查，这让事态的发展更加扑朔迷离。

被停职的蔡特是工党议员，《每日电讯报》16日称，他于2005年至2006年申领的津贴中有1.3万英镑(约15.2万港元)用来偿还按揭贷款，但贷款于2004年已还清。蔡特承认自己犯了“不可饶恕的错误”，并“毫无保留”地道歉，答应向政府退还这笔钱并主动请辞。事实上，在蔡特之前，工党和保守党均有大将落马。有媒体报道称，布朗首相向议会有关机构提交的发票显示，2004年至2006年间，他一直替兄弟报销清扫公寓的费用；司法大臣杰克·斯特劳的家庭税获得了地方当局的5折优惠，他却声称缴纳了全额；商务大臣彼得·曼德尔森为翻修自己位于选区的住房报销了数千英镑，而此前他已宣布辞去议员职务。曼德尔森后来将该处房产出售，获利13.6万英镑；社区与地方政府大臣黑兹尔·布利尔斯一年报销了三处房产的相关费用。外交和联邦事务大臣戴维·米利班德为其在选区的住宅花费了数百英镑的园丁费。

“报销门”对英国执政党工党的声誉造成了沉重打击。有民意调查显示，工党支持率已经滑落到23%，是1943年以来最差的一次，在野保守党相对却有45%的支持率，这种局面若在大选中重演，保守党将大胜。《星期日邮报》的民调显示，认为布朗应该下台的选民(52%)第一次占多数。

虽然这次的“报销门”事件牵扯出众多官员，但事实上，在媒体的舆论监督下，英国政府对官员的监管其实颇为严格。1883年，英国议会通过了世界首部关于财产申报的法律———《净化选举防止腐败法》。法律规定，如果官员个人财产与其正常收入之间存在差距，就必须做出解释和说明。如不能提供合法所得的证据，就会被认定为灰色收入，进而被治罪。

英国官员分为议会议员和公务员两类。在英国，议员实行收入状况披露制度，只要把各种收入、福利和形形色色的好处摆在明处，就是法律允许的，否则就是违法的。在申报中必须写清如下收入：工资、奖金、津贴、补贴、福利和免费旅游等好处，从事咨询、写作、讲学等活动的所得以及协助进行经营活动的所得等。

1998年，时任英国议员及贸工部大臣的彼得·曼德尔森就为舆论制造了一出轰动的新闻。当时，彼得·曼德尔森被查出隐瞒了曾用无息贷款买豪宅的事。铁证面前，他被迫卖了房子又辞了职。比彼得·曼德尔森更“冤”的，是时任英国国家遗产委员会秘书长大卫·梅乐尔。1992年，他被查出接受了西班牙南部的一次免费旅行，而被迫辞职。

另据英国《泰晤士报》推测，“报销门”丑闻的最大受害者可能将是下院议长麦克尔·马丁，他被指责阻挠议会议员报销规定改革，并由此遭遇到诸多人士的指责。他的一名前助手表示，马丁在议会下院实施“恐怖统治”，并且阻挠议会官员们进行改革，以解除报销问题的危机。有分析人士认为，报销门事件将不会马上平息。▲