网络时代的民语广播

罗毅勇

少数民族语言广播（以下简称民语广播）是我国广播媒体的一个重要组成部分，是传播党的路线方针政策的重要舆论阵地，是党和国家联系少数民族群众的桥梁和纽带。云南省文山壮族苗族自治州与越南接壤，与老挝、泰国、缅甸等东南亚国家为近邻，境内居住着壮、苗、彝、瑶等10个少数民族，少数民族人口占全州人口的56.7%。在全球化的背景下，民语广播作为使用少数民族语言进行宣传的媒介，在维系和推动和谐边境建设与双边国家之间民族文化交流等方面，有其不可替代的特殊作用。

挑战与机遇

新中国成立后，广播事业得到了快速发展。特别是以1950年中央人民广播电台创办的藏语广播为标志，我国民语广播开始了新的征程，成为我国政治、经济、文化发展的重要舆论力量。

党的十一届三中全会以来，伴随党在指导思想上的拨乱反正和改革开放的深入，1979年6月20日，经云南省委批准建设的文山人民广播电台正式开播,并同时用100千瓦的中波发射机转播汉、壮、苗、瑶4种语言的广播节目。当时，由于只有一个综合频率，每天仅用汉语和苗语播出1小时的新闻和文艺节目。1980年6月，又增设了壮语和瑶语广播。从1996年至2003年，文山人民广播电台内设“民族部”，下设壮语组、苗语组、瑶语组。2003年，根据广播事业发展的需要，文山人民广播电台对原有节目进行了改版，把原来的综合频率分设为新闻频率、民语频率、七花频率。从此，民语广播拥有了一个属于自己的发展平台，每天用壮、苗、瑶三种少数民族语言进行广播，成为全国少数民族语种最多的州市台之一。

民语广播从诞生之日起，始终坚持正确的舆论导向，以向少数民族群众宣传党的路线、方针、政策，传播科学文化知识，介绍少数民族优秀文化，促进各民族互相交流为己任，不断创新节目内容和形式，在国内外少数民族听众中产生了良好影响，为加强民族团结、维护社会稳定，推动和谐边境建设、树立文山乃至我国的良好形象，发挥了特殊而重要的作用。

文山广播电台从建台到现在已走过了近30年的历程，但随着改革开放的不断深入以及各种新兴媒体的快速发展，民语广播也面临着严峻的挑战。

首先，从媒体竞争环境上看，20世纪30—50年代，当一些西方国家在加快广播发展的时候，我国正处于抗日战争和国内革命战争时期，广播作为战争通讯工具，经历了曲折的发展历程。进入20世纪70年代末，当我国刚进入改革开放时期，广播面临改革开放、加快发展的重大历史机遇时，报纸、电视台、网络等媒体又如雨后春笋般地在各地迅速发展起来，无论在发展速度还是在发展数量上都远远超过了广播，并分割了广播原有市场的大半江山，其影响力也逐渐超过了广播，导致广播市场缩减，创收能力弱，曾经辉煌一时的广播有被边缘化的倾向。

其次，从广播自身发展环境来看，制约民语广播发展的主要原因是一些地方党委、政府重报纸电视、轻广播的思想较突出，广播概念在人们的潜意识里逐步淡化。去年，笔者在参与广播覆盖情况调研时，一位乡镇干部曾发出疑问：“现在大家都读报纸看电视了，广播还有没有存在的必要？” 这种看法具有一定的代表性。

再次，自1982年我国恢复少数民族语言文字工作以来，虽然文山州也陆续开办过一些壮、苗、瑶语言文字培训班，但都因是短期行为，没有形成一个系统的工程进行教育推广，现在全州半数以上的少数民族都不懂自己的民族文字，能从事民语广播采编译播工作的人才非常紧缺，民语广播事业发展正面临着前所未有的挑战。

当然，在看到民语广播面临严峻挑战的同时，我们也要看到难得的发展机遇。从国内外发展环境来看，文山地处云南参与泛珠三角区域合作和中越“两廊一圈”、中国—东盟自由贸易区建设和环北部湾经济圈等区域合作的中心地带，是云南省乃至西南地区通往华南沿海发达地区以及走向东南亚各国最便捷的通道之一，具有“承东接西、连南接北”的独特区位优势。随着文山州“海陆空”交通大格局的形成，将在更大范围、更广领域和更高层次上参与区域合作分工，为加快经济社会发展带来了新的动力，也为民语广播提供良好的发展机遇。从广播自身的特点来看，广播具有伴随性强、低成本、快捷、易普及等其他媒体无法比拟的优势。特别是相对电视而言，广播从采编制作到发射播出所需设备的资金和人力资源的投入都要低得多。从当前广播自身的发展潜力来看，在经历了曲折的发展之后，广播仍跻身于四大主流媒体之列。根据有关资料显示，到2007年，我国共有广播电台282座，覆盖人口为12.1亿人，潜在听众10.9亿人。广播、电视、报纸的受众规模分别为6.4亿人、10.9亿人和6.1亿人，广播的受众规模仍然高于报纸，有很大的提升和发展空间。

对策与建议

广播是国家的主流媒体，党和国家的路线、方针、政策和重要举措，仍然要通过广播这个平台来进行传播和贯彻，人民群众的思想、愿望、意见、建议仍然需要通过广播这个平台向上反映。作为边疆少数民族自治州，文山边境地区民语广播的桥梁和纽带作用就显得更为突出。

广播覆盖是广播生存与发展的生命线。加大投入，解决好民语广播在边境地区的覆盖，强化民语广播的职能作用，是国家赋予各级党委、政府的一项重要政治任务。因此，各级党委、政府要坚持贴近农村实际、贴近农民的原则，进一步加大投入，全力实施建设好国家广播电视“村村通”工程和新一轮“西新工程”及云南边疆解“五难”惠民工程，着力解决好文山民语广播覆盖率低、少数民族群众收听难问题，切实扭转边境地区“国家大声音小”的局面。同时，要在以经济建设为中心，搞好改革开放，加快边境地区经济社会发展的基础上，充分利用民语广播的优势大力弘扬民族文化，全面提高民族文化素质，促进农村“三个文明”的协调发展，为增强民语广播在促进和谐边境建设中的作用打牢基础。

在媒体竞争越来越激烈的今天，民语广播要突出重围，谋求新的发展，必须依靠人才的支撑。目前文山人民广播电台民语广播从业人员共有12人（壮语广播、苗语广播、瑶语广播各4人）。从人员配置、年龄结构、学历结构来看，民语广播从业人员整体素质偏低，已经难以适应新形势下采编译播一体化发展的需要。因此，要加快民语广播的发展，当务之急，必须着眼广播事业长远发展，制定人才资源开发规划，实施引进和激励人才的优惠政策，开辟优秀人才 “绿色通道”，创造优秀人才脱颖而出的识人、用人环境。同时，要高度重视壮、苗、瑶民族语言文字的教育和推广工作，把少数民族语言文字的运用与发展作为一项重要的系统工程来实施，改变当前少数民族语言文字面临失传的局面，为民语广播的发展提供更多的人才支撑。

产业化发展是广播事业发展的必然趋势。去年，笔者在调研时发现，一些在城里工作的少数民族人士，把到农村收录和拍摄的民族歌舞、故事、民俗活动等方面的民族文化资料刻成光盘送给亲朋好友，非常受欢迎。而对于有着专业民族语言采编译播工作人员的民语广播来说，把丰富的少数民族文化资源变成文化产品推向市场进而形成产业，无疑是一个突出重围、加快发展的有效途径。同时，要充分利用互联网，全力打造广播、网站、平面媒体、电视四位一体的民语广播发展格局，拓展国内外市场特别是周边邻国市场，做强做大民族文化品牌，为国内外受众提供更多的精神产品，推进民语广播从事业型向产业型发展。

随着全球化进程的不断深入，多种文化相互交流的范围不断扩大，媒体传播也在加速发展，特别是中央和一些省市的民语广播节目相继在周边邻国落地，正在全球化框架下重建话语平台。因此，在媒体竞争日趋激烈的今天，民语广播要深谋远虑，从全球化高度来进行重新定位，创新理念，把打造“看得见的广播”作为改革创新的突破口，以现场直播的方式让民语广播走向乡镇和村寨，面向少数民族群众解读我国的民族政策，反映人情民意，坚定不移地把民语广播建成坚持正确舆论导向、坚持先进文化发展方向的思想文化阵地，让群众满意，让党和政府放心。同时，有条件的县级广播电视台，还可以开办民语广播，形成州县互补的生动局面，不断增强民语广播的感染力与亲和力，不断扩大覆盖面和影响力，为促进和谐边境建设提供强大的精神动力和良好的舆论环境。