大中农场应对全球金融危机的策略

黄建亚

摘要阐述了金融危机对大中农场农业的影响，同时提出了大中农场应对金融危机的策略。

关键词大中农场；金融危机；影响；应对策略

中图分类号F306.1文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）06-0234-01

通过“十五”以来的健康、快速发展，江苏省大中农场农业产业化水平显著提升。种植业在率先实现的全程机械化推动下，基本实现了麦稻两季吨粮水平上的稳产，农业效益保持较高水平。但在全球金融危机面前，如何实现农业可持续发展仍然是最为突出的问题。

1金融危机对大中农场农业的影响

1.1机遇

（1）政策保护力度加大，减少了农场农业经济风险。农业是我国的国民经济基础，粮食安全深刻影响着国家安全。金融危机面前，国家首先要保护的是农业、农村和农民。国家的保护手段主要是各种补贴，以及对粮食收购价格实施保护，农场作为国家农业的最大贡献者，同样也成为农业保护的最大受益者。

（2）农业劳动力资源紧缺的问题得到缓解，农业管理将得到加强。金融危机首先带来的是工人失业，这些工人的主体是进城打工的农民。随着农民工返乡潮的出现，城市就业更加困难，农业劳动力资源相对充裕，劳动力资源紧缺的问题和雇工工价上涨的趋势得到缓解。在机械化程度提高的同时，适当增加雇工，随之加强农业管理，提高精细化管理水平，以利于农业效益的提高。

（3）农资价格下降，农产品价格提高，农业效益有望提升。金融危机带来的经济下滑，主要表现在能源价格下降带来的工业产品价格的下降，也就是农业生产资料价格的下降。《国家粮食安全中长期规划纲要（2008~2020年）》中提出2009年国内粮价将逐步与国际接轨，大米价格上涨空间最大，势必带来水稻价格提高；从2009年新粮上市起，小麦收购价比2008年提高13%以上。生产成本的下降、两大主要粮食价格的提高将有望带来农业效益的提升。

1.2挑战

（1）种植业布局风险增大。由于大麦、大豆属于经济作物，不在国家价格保护名单之内，而大麦、大豆在大中农场的种植业布局中有着不可替代的调节作用。因此，金融危机使得种植业布局的不确定性增多，风险增大。

（2）种子产业和养殖业面临更大的困难。种子产业和养殖业都具有工业的特点，行业竞争更加激烈；特别是养殖业，受市场因素和动物疫病的影响，生产经营困难更大。

2大中农场应对金融危机的策略

（1）提高对集团经济“一体两翼”和农业经济“一体三翼”的认识，增强发展农业经济的责任感和紧迫感，把握种植业的主导地位。“一体两翼”就是要明确农业经济在集团经济总量中的地位和使命，深刻领悟农业经济的重要性，提高发展农业经济的责任感和紧迫感。农业是艰苦行业，奋斗农业靠斗志，献身农业靠精神，在企业法律定位和激励机制尚不明确的情况下，更考验农业工作者的觉悟和精神。在农业经济中，形成了种植业为主体，种子、养殖、林业为三翼的格局，在这“一体三翼”中，要紧紧把握住种植业的主导地位不动摇。产业化是农业发展的方向，但种植业在相当长的时期内仍然是大中农业的基础和根本。忽视种植业，依靠三翼发展大中农业不可能实现可持续发展。同时，在产业发展上要按照积极、稳妥的思想，努力加快发展。

（2）按照可持续发展的要求，根据农场自然资源禀赋特点，谋划两季布局，深入研究市场。这一次的金融危机是具体的和可见的，而农业经济发展中不可预见的危机还很多，要有效化解、妥善应对金融危机和农业经济中的各种风险，必须按照科学发展观的要求，坚持农业的可持续发展。同时根据本地区域优势、自然资源禀赋特点谋划农业生产布局。大麦和大豆效益不稳定，但在种植业布局中牵涉整体效益。大麦面积不仅影响夏熟效益，还对秋熟效益有很大的间接影响。大豆不仅有自身的效益，还影响到主体秋熟作物水稻的生产，以及促进下季大小麦生产，这就要求做好综合效益的对比和潜在市场的预测，深入研究市场不懈怠。

（3）坚持科技创新，发挥项目带动作用，加强行政管理，促进大面积平衡增产，力争种植业实现吨粮水平上的增产。种植业的单产和效益水平决定了农业经济效益和质量。要在做好基础科研的前提下，加大科技创新力度，尤其是水稻生产上的科技创新力度，进一步完善基质育秧、无纺布隔离育秧等技术，认真组织实施集团公司2009年重点科技创新项目工程，发挥项目带动作用，在保持大小麦生产水平的基础上，力求水稻单产增1成。加强农业行政管理，重点抓好种植业分场。2008年，大中分场之间利润水平相差悬殊，最高的分场利润9 330元/hm²，最少的分场利润约6 900元/hm²。要缩小单位之间的差距，关键是要通过有效的行政管理，加强技术指导和督查考核，努力促进大面积平衡增产，力争全公司吨粮水平上的稳产和增产，从而保证农业效益的提升。

（4）加大农产品深加工力度，不断延伸农业产业链；加快发展有机农业，不断提高农产品质量，增强可持续发展能力。经过近几年的建设，大中农场仓储能力大幅度提高，应对市场的调节能力增强，如果加大农产品深加工力度，不断

延伸农业产业链，就可能通过深加工赚取附加值和加工产品品牌效益，提高农业综合收益。2008年，我国的质量安全事件对农民、农业产业的冲击不可低估。奶粉质量问题的出现，促进了社会对所有农产品质量的重视。因此，监狱农业，同样要高度重视农产品安全，不断提高农产品质量。大中农场要在现有基础上，走绿色农业、有机农业、生态农业之路。当前要通过有机稻面积的扩大，壮大有机农业，做大有机品牌，培育新的经济增长点，增强持续发展能力。

（5）创新农业管理体制和激励机制，努力降低活劳动力消耗和农业生产成本，提高金融危机应对能力。2009年是金融危机使我国农业、农村发展极为困难的一年，也是大中农场监企分离的第1年，大中农场作为一个大中型的农业企业，还面临农业管理骨干队伍逐步缩小、阳光工资推迟、激励措施缺位等问题，难免带来基层民警思想不稳和责任心下降，加上大中农场在水稻生产的一些重要环节上仍然离不开人工，单产水平对人工管理责任心的依赖还很大，迫切要求创新农业管理的体制和激励机制，重点是思想更解放，创新步伐更迅速，机农合一更紧密。通过提高场头全程机械化水平，筛选运用效果更好的化除配方，购买更适合机械抛施的大颗粒肥料等一系列措施减少活劳动力的消耗。通过引进优质高产品种，深化“八字”栽培技术，推行精确定量栽培等措施节约生产成本，提高农业经济运行质量，增强金融危机应对能力。