以政治创新应对党内腐败

中共十七届四中全会公报9月18日正式出台。中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙表示，公报是一份具有导向性、针对性的纲领性文件，体现出中央未来的工作重点，包括官员选拔、党内民主、基层党组织、反腐倡廉、民族问题这五大核心问题。毛寿龙认为，公报将反腐问题提升至“重大政治任务”的高度，预示着反腐成绩可能影响到官员任用问题，“如果下级出现大量腐败官员，那上级官员很可能得不到重用”。

针对四中全会公报，国家行政学院教授、中国政治学会名誉会长徐鸿武表示，体现出中央从严治党、迎接挑战的决心。他表示，四中全会的亮点包括党的民主化建设、加强优良作风建设，凸显出中央惩治腐败的力度。

毛寿龙认为四中全会公报对国际国内形势判断十分准确，是针对紧迫问题提出应对方案的务实文件。在外界最关注的反腐问题上，毛寿龙认为报告将其摆在非常重要的位置，强调反腐是重大政治任务。“以前官员升迁多是看重经济发展，公报是将反腐成绩纳入官员考核标准之一。”毛寿龙表示，这预示中央正以政治创新来应对党内腐败问题。

毛寿龙强调，四中全会公报不仅总结了中央多年的党建经验，延续了一以贯之的精神，更并针对新时期问题提出应对策略。他认为，公报以较大篇幅谈及党内民主问题，并着重强调了党员主体地位和权利。强调要落实最基层的党员民主，以党内民主带动人民民主，毛寿龙认为，这预示未来党内民主可能由基层开始，逐步扩大。

（香港《文汇报》，9月19日）

中央纪委研究室主任刘明波在北京透露，亚太经合组织反腐败研讨会将在10月中旬于北京举行，以探讨更广泛的反腐合作。同时他表示，中共实行官员财产申报制度的目标，是坚定不移的，但是建立完整的官员财产申报制度还面临一些客观和主观难题，如较完备的信用和信息建设体系，以及广泛的宣传工作。

中央对外联络部邀请近30家境外驻京媒体50名记者参加中共十七届四中全会新闻吹风会，中央纪委研究室主任刘明波和中央党校党建教研部主任王长江介绍了会议的主要精神和成果。刘明波指出，中央对于官员财产申报制度近年来极为重视，探索的步伐一直都没停止。如1995年制定了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。2004年7月，中央纪委在部分地方开展官员亲属出国、子女就业申报备案试点工作。2006年又专门针对官员制定了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。

而刚刚闭幕的四中全会，还将住房、投资、配偶子女从业等情况列入官员必须报告的个人情况。对于这一新规定，目前相关部门正研究制定如何进行获知以及查处的细则。总之，“官员财产申报制度正在一步一步往前推”。他表示建立具有中国特色的、完备的、真正实用的财产申报目标，中央的态度是坚定不移的。

刘明波指出，近年兴起的网民举报和监督为纪检提供了许多具有价值的线索，帮助查处了一些重要的腐败案件，而纪检机关亦非常重视用信息手段收集网民反映，未来将坚持下去。他透露，中央纪委四次全会对当前和今后反腐败工作进行了部署，重在抓好七方面问题，包括：对中央政策执行情况进行检查，强化官员廉洁自律，查办损害民众利益的不正之风，继续查办腐败大案要案，加强对权力的监督和制约，进行反腐制度创新，加强国际反腐合作。

谈及惩治腐败，中央党校党建教研部主任王长江认为，在以往，内地反腐太过强调人的觉悟，如今看，制度建立才是必须和根本，同时，还需强化教育等，以做到标本兼治、惩防并举。

此外，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰在国务院新闻办记者会上指出，在中国现有的法律体系里，反腐败的法律制度主要包括政纪、党纪、行政法、刑法四个层面，官员财产申报制度的形式目前虽未确定，但不排除在这四个层面展开的可能，这是制度反腐的内容之一。（香港《文汇报》，9月23日）

9月22日，国新办就新中国法治建设成就举行新闻发布会。