美国争议经济“再刺激”

罗科

股市、楼市“昙花一现”，失业率创25年新高，外债大幅攀升。美国挣扎在“救经济”和“造通胀”的两难境地。

美国经济复苏的绿芽又发黄了。

6月份，本已有些生机的美国股市陷入了连跌三周的窘境。房价不仅没有随着金融危机的见底而回暖，而是加大了下滑的幅度。曼哈顿第二季房价较上年同季下跌18.5%，销量腰斩。

巴克莱资本经济师Michefle Meyer、约翰霍普金斯大学兼职教授陈坚等人7月份预测，明年下半年美国房屋所有权被银行收回数将达到高峰，房价可能再跌7%，颓势将延续至明年底。

雪上加霜的是，本已有所减缓的失业状况也出现恶化。美国劳工部报告显示，美国6月失业率从5月的9.4%上升至9.5%，创25年来最高水平。

“这超过了警戒线。”中国社会科学院研究员何帆说。美林证券首席经济学家JohnSilvia回信《凤凰周刊》称：“在今年接下来的时间内，失业人数还会继续上升。”

如此糟糕的形势，令美国国家经济研究局负责确定经济衰退终止时间的小组成员之一、哈佛大学经济学教授弗兰克尔不得不表白：“要说经济已经触底或是可能在未来几个月内触底还为时过早。预计复苏将会十分缓慢。”

国会攻防白宫

鉴于美国就业状况的恶化程度超出了奥巴马政府的预期，华盛顿对2月份通过的7870亿美元刺激计划重新展开了激烈争论。奥巴马政府是否应该争取让国会今秋通过“第二轮刺激计划”最近成了华盛顿热议的话题。

美国副总统拜登非常坦白地承认，政府错误地估计了失业率问题的严重程度。

据国际货币基金组织估算，美国总额7870亿美元的第一套刺激方案，约占其2008年经济产出的6%，远远超过20国集团的平均水平（1.4%）。规模居于次席的是中国的刺激方案，占其去年产出的4.8%。一些经济学家认为美国至少应该再增加一倍的开支。

“立法者需敞开联邦政府进一步扩大经济刺激支出的可能性。”美国众议院民主党议员霍耶（Steny Hoyer）7月7日表达了自己的立场。

沃伦-巴菲特7月9日也持赞同态度：“鉴于第一轮经济刺激计划的作用在一定程度上被美国国会削弱，应该推出第二轮经济刺激计划。”

但更多的国会政治人物对预算赤字的担忧超过对失业率的担忧。美国参议院多数党领袖里德7月7日表示，2月份通过的刺激方案中只有10%的资金被分发完毕，目前断言该刺激方案没有对美国经济产生足够的影响还为时过早，不存在需要实施第二个经济刺激方案的任何情况。

众议院保守派民主党领袖、田纳西州众议员库柏说，我们几乎连第一剂药都还没有咽下去，再来一剂现在还为时尚早。

鉴于国会的众多反对意见，白宫一方面让经济智囊四处散布第二轮经济刺激计划的必要性，同时让预算办公室副主任Nabors7月8日表示，现有刺激计划的主要问题是没有足够的时间发挥效果，政府并未讨论有关实施第二轮经济刺激措施的问题。引发世界性通胀？

是否出笼第二轮经济刺激计划，需要等到第四季度或失业率突破10%以后方能见分晓。

但目前，第一轮经济刺激计划通过大幅增加政府支出，已使政府债务危如累卵。

6月10日，受财政赤字困扰的美国加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格决定出卖加州监狱以套取现金。早前，他甚至还提出将加州政府大楼卖掉以渡过难关。

目前，全美50个州中有46个州面临财政预算危机，大多数州处于入不敷出局面。2009年及未来几年中，各州政府都将面临严峻考验。更糟糕的是，许多州政府在2009年财政年度预算就已严重短缺，缺乏资金支付失业救济金，“破产”随时可能发生。

6月底，美国的国债余额已经升至11.5万亿美元，平均每个美国人3.7万美元，而美国政府的赤字还在持续增加。美国预算赤字预计在2009财政年度达到令人瞠目结舌的1.8兆（万亿）美元。

投资大师罗杰斯表示，美国有13兆美元的欠债，已成为全球最大的负债经济体，而且外债还以12至15个月增加1兆美元的速度攀升。

这令奥巴马“夜不能寐”。

挽救政府破产和经济衰退，办法只好是在癌症上绑纱布——大量印刷国际储备货币美元。美元贬值的风险如一颗定时炸弹，爆发只是时间问题。这又将动摇美元作为国际储备货币的角色，无疑为“金砖四国”的国际货币多元化提供口实。

中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉说：“包括各国央行在内的投资人都在关注美国四季度发债情况，如果美国政府发债失控，美国国债和美元都将迎来很大抛压，大笔资金可能出逃并涌入大宗商品等其他市场。由此则全球在经济复苏之前将面临通胀压力。”

目前，没有历史经验证明，美联储有过及时回收流动性的举动。

对此，正在讨论以削减政府预算赤字为目标的“退出策略”的欧盟开始强力反弹。欧盟委员会经济和货币事务委员阿尔穆尼亚6月22日表示，如果在摆脱本轮经济衰退的同时制造出可能成为下一次危机祸首的严重失衡，人们将难以承担其后果。

编辑 王何畏 美编 青年

美国股市的任何波动都牵扯着世界的神经。