日韩加强反导实力意在中国

吴敏杰

随着朝鲜接连进行核试验和发射弹道导弹，国际社会再次绷紧神经。被提名为下任美军太平洋舰队司令的罗伯特·威拉德海军上将近日在美参院军事委员会听证会上指出，朝鲜的威胁可能引发周边国家的军备竞赛。事实上，不仅日本和韩国，就连美国自身都已把朝鲜“炫耀武力”的行为放大解读为战争迫近的信号，进而扩军备战，尤其是加强反导实力。

不过，美韩日借机扩充武力，强化三角合作机制，战略意图恐怕不只针对朝鲜。这种军事合作强化极有可能打破地区势力均衡，恶化东北亚的安全信任气氛。而中国在多个场合提及日本“核武论”更是表明，中国对周边国家加强军备对抗朝鲜威胁的担忧已达到前所未有的程度。

日本：欲进THAAD扩充导弹拦截网

日本《每日新闻》日前报道说，日本防卫省准备在现有二级导弹防御系统的基础上，通过引入“战区高空区域防御系统（THAAD）”，来构筑拦截范围更大的第三级导弹防御系统。防卫省将其定位为对“标准-3（SM-3）”和“爱国者-3（PAC-3）”拦截导弹进行补充的“第三（拦截）导弹”，并有意将其反映到将于年底出台的新《防卫计划大纲》之中。

作为美国亚太导弹防御系统的最重要组成部分，日本现有导弹防御系统主要由陆基PAC-3低层点防御系统、海基“金刚”级和“爱宕”级宙斯盾舰配备的“标准-2”海军区域弹道导弹防御系统、“标准-3”海军全战区防御系统几部分构成。日本陆基反导弹防御系统共装备8套美制PAC-3防空导弹，其中4套部署在距东京西北约30公里的入间空军基地，另外4套配置于部署在嘉手纳空军基地的防空导弹营。

日本目前意欲引进的THAAD系统是陆基高层防御部分，与负责低层反导的PAC-3系统一起构成战区导弹防御系统的陆基双层反导系统。该系统采用了大量先进反导技术，是世界上第一种大气层内、外兼顾的高空远程战区导弹防御系统，主要用于拦截射程在3500公里以下的弹道导弹，最大拦截距离为200公里，拦截高度40～150公里，可有效保护大范围区域、分散的资源以及人口中心免遭弹道导弹攻击。

《每日新闻》称，日本防卫省之所以准备引进THAAD，是由于PAC-3射程短、防御半径小，且必须事先获得敌方发射情报并运送到可拦截地点才能发挥作用，尽管日本将于2010年前在东京地区、中部地区和近畿地区共11个地方部署PAC-3，但仍很难覆盖日本全境，而THAAD防御范围是PAC-3的10倍，部署3～4处就可基本覆盖日本本土。

韩国：30万亿预算实施“先发制人”

韩国国防部日前宣布，已向企划财政部正式提交30多万亿韩元（约合人民币1539亿元）的2010年国防预算案。与今年相比，新预算增加7.9%。根据预算案，在导弹预警方面，国防部计划拿出7717亿韩元，来完善监视与侦察系统，其中包括推进落实分别要在2011年、2015年前完成的空中预警机和“全球鹰”高空无人侦察机引进计划（明年为“全球鹰”项目划拨80亿韩元启动预算）、军用卫星通信设备采购等17个项目。

采购美国波音公司研制的预警机是韩国空中反导系统建设的一项重要内容，根据几年前就已确定的方案，韩国要在2012年之前拿出20亿美元分批购买并列装4架空中预警机。目前韩国还没有空中预警系统，只能依靠驻日本冲绳的美军侦察机提供空中预警情报。

在陆基反导系统方面，继续加快落实48枚“爱国者”导弹的接收及老式“奈克”地空导弹替换工作。根据原定计划，48枚“爱国者”将在2010年形成作战能力。在海上，将继续推进“韩版”“宙斯盾”舰项目的落实。

另外，作为反导系统重要装备的地面预警雷达，韩国通过国际招标已基本敲定型号，决定耗资2.15亿美元购买以色列的“绿松”雷达预警系统。该系统探测距离1000公里以上，计划在2012年正式投入作战使用，这种雷达可对朝鲜导弹进行24小时不间断密切监视。

韩国军方还把对朝鲜实施“先发制人”的打击写进近日出台的国防改革基本计划修订案。据韩联社报道，修订案指出，为尽可能在朝鲜地区拦截及消除核武器及导弹攻击，韩国将加强监视、侦察、精确打击及拦截能力，一旦发现朝鲜可能向韩国发射核武器或导弹，韩国可以“先发制人”。

美国：“延伸威慑”承诺盟国

众所周知，美国在东北亚以朝鲜和中国的弹道导弹威胁为借口，一直谋求把日本、韩国及台湾纳入其亚太地区反导系统。朝鲜5月份核试验及最近一段时间导弹发射，终于让美国把急欲寻求核保护的韩国拉进该系统。

驻韩美军司令夏普6月底在韩国陆军士官学校发表演讲时，就6月中旬韩美首脑签署的《韩美同盟未来展望》中的“延伸威慑”作出明确解释：“延伸威慑”不仅包括美国核保护伞政策，还包括导弹防御计划。有媒体指出，此说法意味着韩国已经同意参与美国的反导计划。

“延伸威慑”是美国向其盟国作出的一种承诺，即盟国（如韩国、日本、澳大利亚、新西兰与北大西洋公约组织成员等）在遭受核攻击或即将面临核攻击危险的情况下，美国将使用自己的核武器对发起进攻或具有进攻意图的国家进行报复。美国在2002年发布的《核态势评估报告》中首次提出，作为“延伸威慑”手段，在洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机三大打击手段基础上，加入导弹防御计划。

韩联社报道说，美国对韩的“延伸威慑”概念中包括反导计划还是第一次。美国对韩“延伸威慑”中包含的反导计划可以理解为，一旦朝鲜发射携带核弹头的导弹或洲际弹道导弹，美国将向朝鲜半岛派遣“宙斯盾”舰或启动夏威夷等地的导弹拦截体系。

有分析指出，韩国多年来一直致力于“自主国防”，最近却以正式文件形式作出参与反导力量建设的决策，并要求美国必须以书面形式确认核保护伞的“有效性”，由此看来，面对朝鲜导弹攻击的宣传和威胁，韩国仍然希望借重韩美同盟来维护自身安全。

中国：潜在威胁早作打算

虽然从国际关系的角度来看中美俄都不会坐视东北亚滑进核军备竞赛的深渊，从技术角度看日韩在核武器技术上也还存在着现实的不足，不过一场常规武器的军备竞赛似乎已再所难免，在朝日韩三国中，这更可能是韩日两国的事情。

精确制导技术的出现，使常规弹药也具备了战略武器的威力。巡航导弹、无人侦察机、隐形战斗机、电子战飞机、空中加油机等具备战略纵深侦察与精确打击能力的武器或平台，可能成为韩日两国武器开发或者购买的重点。而这势必对中国造成潜在威胁。

现实中，美国已作好“最坏打算”，正在按照“真打、大打”的要求加紧备战，驻韩美军已处于全面戒备状态，最尖端的隐形战机已部署到冲绳空军基地;韩国开始加紧打造“新防务体系”，甚至做出超前计划，打算组建10个预备军团为“收复”朝鲜做准备;日本则借“导弹威胁”加快构建“导弹防御体系”，自卫队“借船出海”的意向再次显露。

更值得关注的是，朝鲜核试验和发射导弹后，一些日本自民党和民主党议员已强烈主张建立核武装并打造对朝导弹基地的攻击能力，这引起中方的高度关注。在不久前于东京举行的中日外长会谈上，中国外交部长杨洁篪向中曾根弘文外相表达了中方的担忧。

中国外交部副部长武大伟和俄罗斯外交部副部长博罗达夫金目前就朝核问题和东北亚局势进行磋商时称，本地区紧张局势正在升级，可能引发军备竞赛，给地区安全造成严重后果，相关各方应最大限度保持冷静克制，不要采取任何可能进一步恶化形势的行动。

从短期看，美、日、韩等国的军事行动仅针对朝鲜，但从长期看，因东北亚核不扩散制度遭到破坏，地区核武军备竞赛不可避免，这将严重影响中国周边安全环境。如何应对，北京应该早作打算，未雨绸缪。

编辑 萧方 美编 青年

2008年6月25日，美军在夏威夷的基地发射一枚THAAD导弹。