现在时讯

十日报

中共严防黑恶势力渗透政界

中国官方媒体报道，中共中央政法委员会近日发出《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》，要求各地区各部门严厉打击黑恶势力。该《意见》特别强调，要坚决防止黑恶势力向政治领域渗透，巩固中国共产党的执政地位。中国近几十年来黑恶势力嚣张，从暗藏地下进入经济领域后，现在已经向政治领域扩展。在一些地区，政协委员和人大代表中都有黑恶势力的代表人物，甚至公安部门和检察院也被侵入。

（BBC，7月30B）

国庆阅兵典礼保安严过京奥

阅兵典礼被视为中共建政60周年庆典的重头戏，由于在露天举行，保安工作极其困难，所以北京公共交通系统的安保工作在庆典倒数100天时，已经恢复至京奥状态。内地反恐作战理论专家、国防大学特聘教授、武警特种警察学院蔡昌军教授日前指出：“60周年庆典的政治意义大于庆典活动本身。虽然庆典时间较奥运更短，但阅兵等重要活动是在露天而非封闭场馆举行，因此庆典期间的安保工作将比奥运还严格。”（《苹果日报》，8月2日）

中国在争夺伊朗油田战中暂胜日本

中国石油天然气集团近日获得伊朗阿扎德干油田的七成权益，而原来持有阿扎德干油田股权利益的日本国际石油开发公司的权益比例不变，日本媒体认为，中国新获得的权益对希望获得国际油田开发自主权的日本是一重大打击。在美国的压力下，日本2006年10月主动把原来持有的阿扎德干油田75%的权益退还给伊方65%，希望等美伊关系改善后再恢复原有份额，不过直至美国总统奥巴马上任，日本也没等到恢复契机。（RFI，8月1日）

内地提高水价促节约用水

包括河南省洛阳市在内，至少有7个大城市在过去几个月里上调水价。中国希望此举既能保护日益稀缺的水资源，又不会对习惯于低收费的公众造成过大影响。这种变化反映出官方日渐增长的共识，即低价格是中国水短缺问题的原因之一，低廉的价格让企业和家庭没有多少节约用水的积极性。尽管中国大城市的居民用水平均价格自2008年底以来上涨3%，至每吨2.44元，但按世界标准衡量，中国的水价仍然偏低。

（《华尔街日报》，7月31日）

莫斯科或建“唐人街”取代大市场

莫斯科市消费者市场与服务局局长马雷什科夫透露，莫斯科市政府正在与中国代表团研究在莫斯科建立大型物流中心的问题，物流中心规模将可与世界各国首都的“唐人街”相比。尽管目前还没有作出最终决定，但已经选出两个面积分别为40公顷和60公顷的地段，物流中心要配备旅馆或宿舍、海关、移民等服务点。马雷什科夫说：“中国和越南都对此很感兴趣。”

（俄新网，7月29日）

全球每年丢失行李3300万件

欧盟委员会的调查发现，去年世界范围内总共丢失3300万件行李，相当于每天丢失9万件，约每70位旅行者中，就有1人在行李输送带上找不到自己的旅行箱。据欧洲乘客协会提供的数据，在欧洲甚至每64名乘客中，就有1人行李丢失。丢失的行李，约50%是因转机造成的。不过，大多数丢失的行李能够在两天内失而复得，但是也有许多行李箱和手提包永远失踪。为此，欧盟委员会计划今后几年制定新的法律规定。

（德国之声，7月29日）

人物

01

马英九：撤飞弹两岸才能和谈

马英九7月31日会见荷兰国会议员范巴伦时称，欧洲议会至今坚持不解除对中共的武器禁运，此举对台湾安全有很大帮助。马英九接受彭博社访问时，还呼吁中共必须撤除对台飞弹威胁，两岸关系才会进一步改善。美国仍认为必须提供台武器，让台有谈判筹码。对外界关于“马胡会”的猜测，马英九则称他不急着与胡锦涛会面。（台湾《联合报》，8月1日）

02

陈菊：民进党内地位直追吕秀莲

继中国行之后，高雄市长陈菊叉成功举办世界运动会，民进党内掀起一股“陈萄热”，甚至有支持者拱她“选总统”。民进党人士认为，“陈菊热”会否持续仍待观察，但“陈菊崛起”却是不争的事实，不但有助陈菊竞选大高雄市长，也因为人气冲高，可望跻身绿营“天王”行列，党内地位直追吕秀莲、谢长廷、苏贞昌等人。

（台湾《联合报》，8月2日）

03

内贾德：西方国家“自私而且爱管闲事”

尽管有改革派在场外抗议，伊朗最高领袖哈梅内伊8月3日宣布内贾德就任总统。晗梅内伊称赞内贾德“勇敢、勤劳、智慧”。伊朗媒体报道，支持穆萨维的前两任总统拉夫桑贾尼和哈塔米没有按照惯例参加仪式。内贾德重申了他对西方的攻击言论，称在选举中看出有些西方国家“自私而且爱管闲事”，呼吁这些国家改正“残暴”的行为。（路透社，8月4日）

04

拉斯穆森：北约新“掌门人”面临阿富汗难题

丹麦前首相拉斯穆森8月1日正式出任北大西洋公约组织秘书长，接替7月底期满离任的夏侯雅伯。拉斯穆森在阿富汗战局最为敏感之时出任北约秘书长，他需要运用他娴熟的谈判技巧，说服北约的欧洲成员国为阿富汗战争提供更多兵力和物力。舆论认为，拉斯穆森任期内最紧迫且最棘手的任务是为北约找到一个能打败塔利班武装的策略。（BBC，8月1日）

港澳台

台湾在大陆进口市场排名第4

台湾官方表示，台湾产品在大陆进口市场的占有率，位居日本、韩国以及美国之后，排名第4。台湾经济部国贸局指出，台湾2005年在大陆进口市场的占有率排名被韩国追上之后，今年又被美国所超越，目前已经落后于日本、韩国以及美国。今年前5个月，台湾产品在大陆市场的占有率是8.2%，创下历年来的新低纪录，更低于2007年以前11%以上的占有率。不过国贸局认为，未来两岸如果能够签署经济合作架构协定（ECFA），借由关税的相互减免以及经济上的合作，台湾在大陆市场的竞争优势将可望获得提升。

（美国之音，7月30日）

香港实习“打工皇”月薪1.7万

港府拨款1.4亿元推行的“大学毕业生实习计划”，8月1日起正式接受申请，约4000个职位空缺，包括约1000个内地实习空缺。本地合资格大学毕业生可向所属的12间大专院校申请心仪职位，校方将负责配对及支持，应届毕业生可获优先考虑；至于海外毕业生则可到各区劳工处就业中心递交申请表格。本地职位空缺月薪介乎6000至1.7万元，平均薪金近8600元，较当局设定4000元的“最低要求”高出逾1倍；其中“实习打工皇帝”是由电讯公司提供的见习行政人员职位，月薪高达1.7万元。

（香港《文汇报》，8月2日）

澳门博彩业负面影响逐渐扩散

澳门立法会议员梁安琪7月22日在澳门立法会议事厅发言时指出：“相信由金融海啸导致的澳门博彩业最坏时刻，已经过去了。”但她也提出：“澳门博彩业将面对周边地区开赌的竞争，新加坡拥有优质的配套和完善的监管体系，是澳门最大的威胁。”博彩业的快速成长导致澳门经济结构进一步单一化，当地一些学者担心澳门经济的可持续发展。澳门社工机构指出，赌权开放后病态赌徒显著增加，负面影响逐渐扩散。目前众多深入社区的投注站，终日门庭若市。赌博社区化，投注平民化，将来必定付出沉重的社会成本。

（《联合早报》，8月2日）

台湾观察

台政治人物争夺网上话语权

台湾掀起“噗浪（Plurk）”风潮（MicrobIog的一种），不仅年轻人沉迷，蓝绿政治人物也对这种网络新科技趋之若骛，没事就跟噗友聊天扯淡，发抒心情。在网友不断转载传递下，一场网络世界的政治营销正大行其道。

嗅觉灵敏的绿营最先发觉网络的奥妙，尤其沦为在野党后，绿曹政治人物顿失政治舞台，新闻能见度低到不行，上噗浪或Twitter，Facebook等社交网站算是最能穿透新闻封锁、直接与选民互动的一条出路。因此，包括吕秀莲、谢长廷、苏贞昌等重量级人士，都在玩噗浪，争取年轻族群。有意角逐2012年“总统”大位的苏贞昌，经营噗浪最积极，还在台北市西门町举办首次网聚，庆祝噗友数突破3000人，这场名为“台湾不点不亮：苏贞昌噗友大点名”的网聚活动，现场聚集近两百名噗友。

年轻世代是蓝绿必争之地，他们多半对政治厌恶、冷漠，意识形态、政党认同很低，他们被认为是飘来飘去、最不容易掌握的选民，却也是影响选举关键的一群。虽然他们跟政治疏离，但越来越多年轻世代成天挂在网上，网络成为他们对外接触的唯一渠道，遇有精采的议题，他们会快速传递讯息，政治人物就抓住这种时空无止境延伸的网络特性进行政治营销。

多次操盘陈水扁选举文宣的范可钦指出，噗浪会被政治人物当作极具代表性的工具，第一它是网络，第二它很时尚，所以他们可以耍年轻利用这个工具来经营自己的形象。他同时指出，政治人物的政治营销要有效：第一，认认真真做事；第二，不怕事、不闪躲：第三碰到要说话、该主持正义时，不扭扭捏捏。他不讳言这是对政治人物的奢望，因为政治人物永远在讲假话。

有“广告教父”之称的孙大伟也提到经营噗浪不能虚应故事。他说，政治人物前“噗”后继，虽然丑态百出，但至少还展现一点诚意，但这个诚意要克服，不能只是当功课做，还要做得好，“要入戏”，不能以为加入一个社团事情就了了，必须让这个社团认可你、接纳你，这就要花点心思。

在这场争夺年轻选民的网络战役中，马英九当然也没有缺席，“总统府”精心设计的影音网页“治国周记”日前上线，马英九第一篇网络影音谈话也同步上网。但看似四平八稳的治国周记却遭踢爆，有网友从网页影音档案储存页面破解，指马已预录好未来两周内容，有网友嘲讽马作弊，“周记可以先的哦，把人民当白痴”。（童清峰）

（《亚洲周刊》，8月9日）

封面

香港书展：流动的文化盛宴

一年一度的香港书展，7月22日至28日在湾仔香港会议展览中心举行，满城书香飘溢。香港书展20年，以独特的气场营造了多元创意的文化盛宴。香港书展的自由、包容与开放，与先进的管理结合，在两岸三地一枝独秀。香港书展的包容与开放，在中国大陆做不到；香港书展出色的管理机制，在台湾做不到。本届书展人次达90万，破历史纪录，讲座及文化活动共两百多项，缔造全球最大规模的书展，并向外输出灵感，成为其他城市借鉴的对象。

香港社会是多元的。要把香港的事情办好，就得有创意。以“多元与创意·书展二十年”为主题的今届书展，以独特的气场，营造了一场香港文化盛宴。香港的文化合金量正在增加，有望成为全球华人文化的首都。这是被外人视为“只会追金逐利”的香港人，想都不敢想的愿景。

“马皇降临”

马英九当选国民党主席，有人讽刺是“马皇降临”，更多人担心权力将集于一人之手。这样的疑虑是必要的，尤其是国民党拥有国会绝对多数，和过去8年民进党以国会少数党执政相比，显然有很大的不同。马英九常被认为“没有魄力”，它的政治形象和“强人相去颇远，但是质疑他在决策和用人上有“小圈圈”习气的人也不在少数。同时“绝对权力造成绝对腐败”，也的确不能轻易相信政治领袖的口头承诺与以往的形象表现。

国民党主席对于党公职的提名拥有相当权力，这被认为是“揽权”的重要关键。很多人想着马英九担任主席之后，府院党一条鞭的权力运作图像。不过，政治从来不是这么简单的线条图。国民党中央的山头不少，地方上更是派系盘踞，兼任党主席当然“有助”于马英九贯彻意志，不过享有绝对权力的独裁者已经难以复生，“平衡”、“妥协”、“迁就”，似乎才是如今国民党政治运作的常态。

从这样的现实出发，与其担心马英九独裁，不如追问他到底会如何运用手上的权力，兑现他的政治承诺。马英九参选党主席时，喊出了“改革”、“团结”、“勇敢”、“坚定”这四大口号，还提出了七大项政见。口号虽然是老生常谈，不过马主席如何“勇敢”、“坚定”地贯彻“改革”意志，又能维持国民党的“团结”，扛起他宣称要承担的七大目标，的确值得好好监看。

中国拯救世界？

美国、日本和整个欧洲陷入30年来最严重的经济衰退，中国经济却显示出强大的力量。毁灭性的经济危机削弱了中国的出口增长，但在4万亿元人民币（约合国内生产总值的13%）的刺激下，中国经济开始反弹。数字本身并不能说明全球经济力量正在转向东方，但事实表明，一种新的经济秩序正在形成。

世界上最大的十个经济体中，中国是唯一在增长的一个，且可能很快超过日本成为世界第二。上海证交所的交易量今年飙升80%，是迄今为止全球表现最佳的市场之一。IMF甚至预测，未来3年中，中国将令人吃惊地占据世界经济增长的3/4。

对深陷衰退泥沼中的世界经济来说，每个人都想知道同样的事情：中国能否拯救世界？事实是，中国可以提供帮助，但它仍然是一个相对贫穷的国家。中国经济反弹不是海市蜃楼，如果北京能够安全度过全球危机，领导人的声誉和信心会增加，全球影响力会扩大，这比以往任何时候都更真实。

中国观察

“基地”可能在哪些地区打击中国？

新疆“7·5”事件发生后，对该事件首先作出反应的国际恐怖组织是在阿尔及利亚的“基地”组织分支机构“伊斯兰马格里布基地组织”。该组织说，要为在“7·5”事件中死去的维吾尔人对中国实施报复。那么，世界上哪些地区的中国人和中国利益受到这类组织打击的可能性比较大呢？

据英国《泰晤士报》和《卫报》分析，“伊斯兰马格里布基地组织”是“基地”组织在阿尔及利亚的分支。在阿尔及利亚，有5000名中国工人，还有一些中国项目。除阿尔及利亚以外，“伊斯兰马格里布基地组织”在西非的毛里塔尼亚、尼日尔和马里也有分支。

几个星期前，该组织伏击了一个阿尔及利亚安全部队保护的中国工程师。当时他们打死24名安全人员，但是没有直接攻击中国人，因为他们的目标是这些工程师建设的项目和保安人员。但现在，新疆事件发生后，他们就有可能直接攻击中国人了。

德国的反恐专家海因兹·默尔说，所有国际恐怖组织发出的武力威胁都有双重目的。一是宣传，恐怖组织需要随时提醒人们它们的存在，这本身就是一种恐怖；二是实际的攻击。默尔说，永远都不应该无视恐怖组织的威胁。它们在绝大多数情况下是说到做到的。

默尔说：“这个恐怖组织会把报复行动保持在当地自己控制的地盘上，因为恐怖组织是很讲地盘的，它们不能未经协商就擅自到别的恐怖组织的地盘上去行动，而且到别人的地盘上去行动，在后勤支持和保密方面都很困难。”

默尔说，“伊斯兰马格里布基地组织”的地盘主要在北非和西非。他说，要执行任何一项恐怖攻击，都需要非常精密的计划、准备和具体执行，都需要一个长期合作的网络。任何国家如果得到这种恐怖威胁，都会采取行动，保护自己的公民和利益。中国当然也不例外。但是这些保护是需要成本的，额外的成本会影响中国势力在非洲北部的扩大。

美国波士顿西门斯学院的反恐专家阿布兹教授分析称：“在阿尔及利亚、中东、阿富汗和其他中亚国家，有很多中国工程师和工人。这些地方的中国人都应该小心。从‘基地组织整个来看，‘伊斯兰马格里布基地组织的杀伤力在很快加强。这个组织已经活动了几十年，是一个很危险的组织。”

阿布兹说，过去几年，这个组织特别加强了对外国利益的打击。他说，既然一个“基地”组织的分支公开声明要打击中国，那么你就可以预计其他“基地”组织的分支，比如阿富汗的塔利班，也会这么做。考虑到阿富汗跟中国新疆交界，这种发展将会非常重要。

那么中国政府能做些什么来保护自己的公民呢？阿布兹说，其实北京能做的事情很少。北京当然可以要求阿尔及利亚、中东和阿富汗当局增加对中国工程师和工人的保护，但是当事国是否有能力，是否愿意这样做，那是另一回事。不少中国人在外国一些非常危险的地带工作。中国要派自己的军队去国外保护公民，难度就更大。最后阿布兹指出，在东南亚地区，特别是泰国南部，中国工程师和工人也很有可能受到攻击。

多数中国专家的看法是，提出报复“7·5”事件的恐怖组织不是国际恐怖组织的主流。它很可能是受来自土耳其的泛突厥主义势力的影响，而这类组织过去说的比做的要更多。这些专家还指出，从历史来看，在各种文明之间，中国文明跟伊斯兰文明相处得是最好的，特别在目前西方文明跟穆斯林文明激烈冲突的时刻，国际穆斯林社会的主体不大可能再跟中国卷入一场新的大规模冲突。所以，中国的专家不预期国际恐怖组织从总体上把中国作为主要敌人。

但是专家们说，不能排除一些小的、非主流的恐怖组织自行其事，而这种分支机构的攻击很有可能逐步加大中国跟穆斯林世界之司的裂痕。这是多数中国专家所担心的。（美国之音，7月30日）

奥巴马会晤达赖得不偿失

在美国国务卿希拉里访问新德里前夕，华府高层借印度媒体《印度时报》放出风说，白宫已与西藏“流亡政府”取得联系，拟安排其精神领袖达赖喇嘛在10月初访问华盛顿时与奥巴马会晤。此消息立即引起中国警觉，因为在北京看来，任何国家首脑与达赖接触都是在“干涉中国内政”。

但根据美国的价值观念及政治传统，奥巴马年内会晤达赖的可能性甚大。达赖的个人魅力及道德影响力，除南非前总统曼德拉以外，在美国人心目中无人能出其右。达赖的“粉丝”遍布美国各界，从政府要员到影视明星，从亿万富豪到普通信众。

对美国历届总统而言，达赖喇嘛不仅是一个宗教领袖，更是一个政治符号，是遏制中国的一个筹码。自1991年老布什上任之后，每一任总统都见过达赖。例如克林顿执政期间，曾与达赖喇嘛见面多次，且表示“相信达赖喇嘛是位诚信的人”。至小布什时代，除以高规格接待达赖喇嘛外，还授予达赖喇嘛美国国会金质奖章的最高荣誉，同时称呼达赖为“全球和平与宽容的象征”。将林肯立国理念奉为圭臬的奥巴马既不能免俗，也不可能无视达赖喇嘛的存在，何况他面临来自国会、舆论以及人权团体的压力。

问题在于他通过什么名义、采取什么方式、在什么地方会晤达赖，最好的办法还是玩“技巧”，最好的结果是既向选民有所交代，又不至于触怒北京。一般认为，奥巴马不排除事前知会北京，并取得对方的谅解；或者像克林顿那样“巧遇”，或者像小布什那样以“私人的名义”，以便最大限度减低中国政府的反感。

不过，无论他如何“低调”，均会招致中国的抗议。也许他不希望步法国总统萨科齐、德国总理默克尔的后尘，但是作为美国总统，会晤达赖确实有政治风险。杰出的政治领袖一般都具有商人的精明。如果奥巴马心意已决要见达赖喇嘛一面，必定已在得失之间作一番权衡，或者说已经过深思熟虑，并拟定好对策。因为美国知道任何与达赖喇嘛的官方接触，都会令北京十分恼火，并有可能导致双边关系趋于紧张。

在达赖问题上，西方政治领袖往往不理解中国反应何以如此激烈。细想之下，除文化差异以外，他们多半没有民族分裂的切肤之痛，对民族感情的理解也不像中国那样强烈。事实上，美国不只是关注西藏事务，举凡中国问题，都离不开它“关爱的眼神”。换句话说，美国从不放弃任何一个影响中国、改变中国的机会。

今年4月，中国外交部已经警告，达赖喇嘛预计10月访美，奥巴马不应与之会面。如果奥巴马不顾前车之鉴，高调去踩这根“红线”，中美关系料将出现2至3个月的紧张期。同时，难免不令中国怀疑奥巴马的动机及诚意，他也将为修补这种关系付出某种代价。

让外界感到好奇的是，奥巴马选择在这个时候碰触中国的敏感神经，究竟是基于怎样的考虑。因为无论从哪一方面看，今年都是中美关系的关键时间点：一、拯救世界金融危机，中美两国举足轻重，当下需要的不是加剧矛盾，而是同心协力。二、今年下半年，奥巴马与胡锦涛至少有两次晤面，一次是在9月，胡锦涛将出席在美国匹兹堡举行的第三次G20会议：一次是在11月，奥巴马将实现他就任总统以来的首次访华。尤其是计划中的两次“奥胡会”，均被视为是中美之间的重大外交活动，两国首脑在为本国利益进行博弈的同时，也将增进高层的理解与互信。那么，奥巴马倘若在10月与达赖喇嘛会晤，不仅会使“奥胡会”成果大打折扣，也会让中美关系变得难以捉摸。

从奥巴马就任总统以来的表现看，他应该算是一个清醒、理性的领导者，他不会为了所谓的政治理念在所不惜。况且，奥巴马手中并无多少筹码，而中国却有一大把的牌可出，例如购买美国国债、反恐战争、朝鲜六方会谈、禁止大规模杀伤性武器的扩散、全球环境保护等，无一不需要中国配合。从这个层面看，奥巴马再以年迈的达赖喇嘛对中国说事儿，不仅显得有失明智，简直可以说是得不偿失。

（《联合早报》，7月31日）

地方操弄“债务炸弹”

表面上看，中国的财政策略和美国截然不同，即便是为应对金融危机需要加大支出，中国政府还是将债务维持在很低的水平。但隐形债务或意味着中国的情况比乍看之下要严重得多。中国经济连续数年快速增长，政府收入以更快速度递增，去年底国家负债占国内生产总值的比重（debt-to-GDP ratio）为17.7%，比其他任何主要经济体都要低。

问题是上述负债不包括地方政府借款、目前受政府支持的银行天量放贷以及银行系统中已被清除但仍在流动的不良资产。若将上述各项都计算在内的话，分析师预计中国负债占GDP比重接近60%，和美国属于同等水平，去年底美国在推出大规模财政刺激方案前该比重为70%。

可以肯定的是，美国政府大举借债的做法是中国将来很大程度上要避免的，华府今年财政赤字预算占GDP的12.9%，而中国政府目标仅为2v9%。但中国财政状况的恶化程度远快于政府预期，助长了显性和隐性债务的增势，留给政府的余地正在缩小。渣打银行中国研究部主管王志浩说：“这很严重，其一是隐性债务太多：其次是地方政府债务翻番，这些都计入财政赤字内的话，就限制了进一步进行财政刺激的空间。”

随着中国经济重新回到增长轨道以及民营资本的介入，很少有人认为政府需要在目前的4万亿元财政刺激计划上加大支出，但中国决策者仍对可供选择的措施范围缩窄感到不安。中国国务院总理温家宝表示：“财政工作面临的形势仍然十分严峻。”今年上半年中国政府收入同比减少72.4%，远低于官方原先增长8%的目标。政府开支则大幅超出预期，且下半年料将进一步剧增，因需支持基础设施项目建设。

税收收入与经济活动密切相关，因此中国经济的复苏将使政府收入增加，然而6月份税收收入的改善主要来自土地出售，这种～次性收入掩盖了未来所面临的困难。法国巴黎银行经济学家孟原表示：“即便我们已经考虑到经济复苏带来的相对乐观的收入增长，未来3年的赤字仍将维持在每年5%左右。”

但真正的忧虑来自日益增大的非直接债务泥潭。中国财政部官员今年初曾预计，地方政府债务已达4万亿元，或GDP的16.5%，远高于原先的估计。除此之外，还有各银行手里的4000亿元坏账，以及被分配到各资产管理公司的至少1万亿元的账外不良贷款，所有这些最终都将由中国政府埋单。今年以来，人民币新增贷款达到创纪录规模，意味着银行债务总量也将急剧膨胀。

银行大举为基础设施项目提供贷款，因后者料有政府的强力担保。王志浩表示，根据他的“保守”估计，中国政府单今年为担保这些贷款（而发行）的票据就达到1.75万亿元，这足以将其2009年度赤字推高到GDP的10%。

最令人担忧的当属各级地方政府出现“债务炸弹”的可能，因他们涉足了既不透明且杠杆率很高的金融操作。法规明令禁止中资银行向地方政府提供后者为进一步获得贷款所需的投资项目股本，但地方政府和银行现在却正利用一个巨大漏洞——信托公司进行这样的操作。

办法十分简单。信托公司推出特别设计的“财富产品”，银行将这些产品售予客户后，将资金交给这些信托公司，后者又将这些资金转移给地方政府，作为（地方政府投资项目的）股本。简而言之，地方政府正利用债务进行借款。官方媒体最近报道称，中国银行业监管当局已开始警告信托公司和银行防范这种逐渐增大的风险。

就在不久之前，中国银行系统的坏账还对经济构成巨大债务威胁。过去10年最核心的解决办法是：经济保持两位数增长，令国家负债与GDP比率的分母增大，并增加税收减小分子数值。中国政府已在寻找合适时机提高一些税赋——如提高烟草税，但经济回归强劲增长仍是其减少债务的主要手段。

（路透社，7月27日）

中国打击“网络黑帮游戏”

无论是宗教、环保还是非营利性机构，中国政府总是对自己无法直接控制的有组织活动保持警惕。如今，清单上又新增一项内容：模拟有组织犯罪。日前，中国文化部发布通知，禁止和查处以“黑帮”为主题的网络游戏，包括黑手党、街头抢劫帮派或其他任何有组织的流氓团伙。

这项法令表示要对违反者“从重处罚”，但是没有具体说明如何处罚。法令还禁止网站链接该通知禁止和查处的菲法游戏内容，同时还禁止网站链接任何美化有组织犯罪的游戏。文化部的通知说，这类网络游戏突出表现“黑社会”打、杀、抢、奸、骗等反社会行为，严重威胁、扭曲社会的法制和道德规范，极易对青少年造成不良影响。

鉴于政府正在严厉打击网络淫秽色情内容及可以被视为对社会具有破坏作用的其他网站，这项法令的出台并不让人惊讶。今年已有超过1000家网站因传播“低俗”内容而被关闭，尽管一些批评者抱怨说涉及性病的学术或公共服务网站也受到波及。

但同时，政府控制互联网其他的努力却不太成功。今年6月，中国发布一项强制性规定，要求所有国内销售的新电脑都安装被称为“绿坝”的过滤软件。政府称这样做的目的只是为防止色情传播，但批评者认为这也可以用来封阻政治上敏感的网站。而政府屈服于来自电脑制造商和日常用户的压力，推迟了新规定的实施。

新条例的出台反映出一个问题：人们更加担心电脑游戏对青少年的有害影响。根据全国人大的一项调查，中国超过10%的青年人有网瘾，不过西方一些心理学家对此表示质疑。2008年，中国互联网发展青年协会还发表一份关于中国青少年“网瘾”的数据报告，声称70%的青少年违法犯罪是由于“网络成瘾引起的”。（By Andrew Jacobs，译：曹静）

传中共已提前遴选“十八大”高阶干部

最新一期香港《镜报》月刊引述消息人士透露，近期中共中央组织部已开始统一部署“十八大”干部选拔工程，大陆各省、市、区及国务院各部、委、办，正积极准备将本部门最优秀的人才推荐给中央组织部，作为“十八大”开议前遴选省部级高阶干部的后备优秀人才。

中共“十八大”后备优秀人才的遴选条件，有2个关键的硬性条件，一是必须45岁以下，二是必须为现任正局级干部。选拔工作特别严禁候选人拉票、搞关系、跑官要官、买官卖官。一经发现，一律退回不予任用。

至于“十八大”后备优秀人才的选拔程序，首先由中组部官员召集全体开会，讲明中共中央的战略部署，统一思想后，与会者将自己认为符合条件的候选人名字写在选票上，投入票箱，再由中组部官员取走选票，带回去“研究参考”。至于候选人得票结果，中组部并不会公布，以便使更多年轻优秀的局级干部“进入中组部的视线内”。

报道引述知情人士的话指出，近期中国政坛掀起小规模人事变动，凸显的趋势是，部委官员空降地方担任要职，地方官员到国家重-要部门出任高官，这只是中共“十八大”遴选干部工程的组成部分，表明省部级高官正进入轮换新阶段，循序渐进为“十八大”高层人事安排预作准备。

党务专家指出，目前离中共“十八大”召开还有两年时间，但中共已提前启动“十八大”遴选干部工程，从中央到地方，各级官员年龄按梯队形式“5678”格局进行。所谓的“5678”格局，即指1950年代出生的干部进入中央政治局及其常委会；众多的1960年代出生干部进入省部级领导班子，1970年代出生的官员逐渐成为厅局级官员的主体，1980年代出生的干部成为县处级官员主体。

消息人士指出，中共各级官员的年龄梯次布局，不仅使众多的年轻干部出任各级领导职务，也意味着中共新一轮各级干部都能确保是由“中华人民共和国制造”。

（台湾“中央社”，7月29日）

省部官员“漫泡”英语

在北京，各类的英语学习班、培训班可谓铺天盖地，为了升学、出国、晋升职称，不同职业、不同年龄段的人都穿梭忙碌在不同的英语班里。但当英语班与一批省部级的高级干部联系在一起时，就格外惹人关注。日前，国家行政学院刚刚举行了一期省部级干部英语强化班的结业式。

学员当中，包括新华社总编辑伺平、国家体育总局副局长萧天、中央党校副校长陈宝生，以及中国最年轻的女性省部级官员、41岁的江西省副省长谢茹，其他学员也都是在50岁左右。在结束了为期3个月的“浸泡式”学习之后，十几位省部级的学员顺利毕业。

2001年，时任国务院副总理李岚清发起举办了第一期省部级干部英语强化班。在李岚清退休之后，这个项目获得了政治局委员、中组部部长李源潮的大力支持而得到继续。

实际上，中国从中央到地方省、市、县，不同规模规格的干部培训班几乎天天都有。但很多流于形式，课程充斥了空洞虚泛的理论。官方也一直努力试图改变这种现象，以便让官员们学到更多实用前沿的知识，比如在今年的县纪委书记培训班上教给官员们如何应对突发群体性事件，金融安全、跨国公司管理也被纳入了一些干校的课程。“省部级干部英语强化班”同样是这种改变的产物。

这样的“英语班”已经举办了4期。采取的是“浸泡式教学模式”，以营造全英语学习环境。英语老师与这些特殊学生的沟通方式包括每日三餐、教学、小组讨论、一对一辅导、参加宴会和各种文化活动。70多岁的英籍专家诺曼参加了“英语班”的教学工作。诺曼认为，对部长们进行教育和培训是中国政府的核心理念，政府并愿意为此进行巨大的投资，学员们学到的沟通技巧将有助于促进中西方之间的了解。

（香港《大公报》，7月24日）

军事

印防务专家谬称中印2012年必有一战

中国和印度是两个正在崛起的大国，同时也在相互竞争，所谓龙与象的较量一定要一决雌雄吗？巴拉特·维尔马（Bharat Verma）是《印度防务观察》的资深编辑、印度防务专家，最近在该杂志发表文章，预测中国将在2012年前对印度发动攻击。维尔马称中国这样做的原因是为了摆脱国内社会的不稳以及高失业率的压力。

问：请阐述作出这一预测的逻辑？

维尔马：中国现在越来越紧张有3个原因：一是国内社会的动荡和失业。现在中国的失业人口高达3000万，非官方统计的失业率是14%，中国的个人贷款以及刺激经济计划并没有奏效，大量资本外逃。同时那些沿海地区的外贸工厂关闭，内地的社会不稳越来越严重。为转移人们的注意力，中国需要把人们的视线向外部转移。

二是中国人认为他们的种族优越，更重要的是他们相信至少在亚洲他们是至高无上的，他们想取代美国以及其西方盟友在亚洲的影响力。

三是中国和印度有很多的争议，对印度实施军事打击最合适，也可以借此教训一下印度，而且印度目前没做好任何还击的准备，因为印度是一个主张和平的国家。

问：如果是为转移国内视线，为什么非要攻击印度，难道不会是越南或其他国家？

维尔马：为什么不是越南？因为中国曾和越南打过仗，他们在那里牺牲了不少人，因此他们不会再回去，陷进去出不来。印度是亚洲唯一有能力挑战中国至高无上地位的国家，这当然令中国不悦。巴基斯坦现在几乎陷入了内战，它的作用越来越减弱，有点自顾不暇，因此中国想亲自教训一下印度。

问：你说中国将在2012年之前对印开战，为什么会是2012年？

维尔马：因为中国内部的环境正以惊人的速度恶化，两三年之后，中国可能再也无法维持下去了。为转移视线，它会寻找一个好欺负的对象，那就是印度。

问：这是一个非常耸人听闻的预测，你真的认为它会发生吗？

维尔马：是的，我相信是这样的。但是我相信它并不是像那种大规模的海陆大战，中国可能会占领印度东北部的阿鲁纳恰尔邦内的一小部分领土，尤其是达旺地区，因为中国需要以此来确保西藏的安全。中国在1962年的边境战争中就想占领印度的领土。

问：印度政府恐怕不赞成你的观点？

维尔马：印度政府已经在阿鲁纳恰尔邦部署了两个空军中队的印度拥有的最先进的战机，此外还将在那里增加两个师的部署。印度政府已经提高了在东北部，尤其是阿鲁纳恰尔邦的安全水平以及部署。

问：印度人对此怎么看？

维尔马：大多数的印度人觉得受到了中国的威胁，一点也不假I但印度民间对国家安全以及国际关系等议题不是特别关注。印度社会也分成两派，一派是和平派，另一派则是像我一样的战略分析人士。但这并不是问题的关键。对我来说，问题的关键是要预测在最糟糕的情况下可能会发生的事情。

问：一些中国专家认为这是完全错误的判断，不可能有战争。

维尔马：我希望他们是对的，如果我错了，他们对了，我并不反对，我会感到非常高兴。我希望印度提高它的边境安全措施，而中国将来也会意识到跟印度打仗是不合算的，这是唯一可以消除威胁的办法。但问题是大多数时候中国所说的，他们未必做得到。

对维尔马的观点，北京现代国际关系研究所院印度事务专家胡仕胜表示，这是维尔马标新立异，自我炒作，也是为印度那些希望对中国强硬、在军事上赶超中国的人制造舆论。