国家间竞争是城市的较量

陈 易

全球化下，国家的行政边界在淡化，以城市为核心的经济疆界却在延展。城市渗透到了世界政治、经济、文化、社会的各个领域。和平环境下，城市成了国家竞争力的载体，国家间的竞争根本就是城市间的较量，国家软实力的竞争就是城市软实力的比拼。

上世纪90年代，著名城市学家沙森提出了全球城市理论。他指出，倘若一个国家的城市在世界城市比较中处在弱势地位，这个国家的国力就不好体现。争取让国家的城市获得世界的认同与喜爱成为事关国家前途的重要课题。从国际政治学的角度看，城市的魅力直接反映了国家软实力的强弱。吸引人的城市，成为熙熙攘攘的世界之都；缺乏吸引力的城市，再发展，最后不过是钢筋和水泥。

结合实践经验，笔者以为中国的城市化当前特别需要重视几个方面的问题。首先，注重科学的先进的城市规划。科学的城市规划在这个过程中起到了相当重要的作用，它是构筑现代城市的基础。城市规划的科学性集中反映在规划理念是否先进。城市发展与扩张的过程是人类与自然博弈的过程。城市化的过程往往伴随的是自然环境的不可逆变化。一个国家、一个地区的资源再丰富，也必须“精打细算、统筹安排”。作为城市与区域发展的导引，一个城市的规划本质上反映了一个国家与地区发展战略的核心思想。例如，究竟是以牺牲“资源与环境”获取发展机遇，还是依托“资源与环境”赢得发展机遇就是完全不同的发展观。

其次，注重吸引青年人。青年人对城市活力起到相当作用。如果青年人喜欢一个城市，这个城市就会有发展。在中国城市化的进程中，我们不妨多关切年轻人的喜好，让他们在中国的大小城市都有机会施展才干，安心工作和生活。中国的大城市还应吸引国际上的有为青年，以包容开放的心胸让多元的文化促进中国的发展。

再者，注重与环境相融。绿色的环境友好的生态城市是城市发展的方向。中国的城市建设应适应这一潮流，让世人喜欢，也让后人无忧。环顾周边国家，其不断倡导的“新城市主义”、“精明增长”，甚至“低碳城市”，其实都贯穿了城市与区域的“可持续发展”理念，都彰显了城市发展对生态环境的尊重，以及对代际公平的重视。这不仅仅是一种城市规划的思路、一种城市发展的路径，更是一种社会文明的标志。

最后，注重文化建设。各国民众在一个城市感受最深的是这个城市的社会文化、价值观念、影响力和号召力，而并非大部分人所以为的物质空间。当我们居住的城市成为国际的旗帜，那么它必将成为我们永远值得骄傲的家园。▲（作者是英国阿特金斯顾问公司城市规划总监。）