基于实现我国大学生充分就业的政策措施研究

叶　锦　张紫艺

【摘 要】实现大学生充分就业是现阶段我们亟待解决的问题，本文对大学生就业现状，大学生就业难的原因进行了分析，并且提出了一系列实现大学生充分就业的政策措施，希望能够对毕业大学生就业有所帮助。

【关键词】大学生 充分就业 政策措施 研究

一、大学生就业现状

从1999年开始，全国普通高等学校大规模扩招，使大学生就业难已成为一个不争的事实，据有关权威机构预测，2009年大学毕业生人数将达到610万，并且未来几年将有更多的大学毕业生涌入社会，待业人数也会大幅增长，大学生就业形势将更为严峻。如今，再加上全球金融危机对我国经济产生巨大影响，很多人员下岗，无数农民工也没有了工作，使我们这一代大学生的就业变得难上加难。现在，解决就业问题已成为了整个社会关注的焦点。大学生是社会重要的人力资源，如果大量毕业生都找不到工作，这不仅是一种资源浪费，更会引发严重的社会问题，所以，我们急需找到实现我国大学生充分就业的有效的政策措施。

二、大学生就业难的原因分析

（一）社会方面

在传统计划经济时代大学生就业是实行“统、包、管”模式，而在现在的市场经济时代大学生和企业是以“供需见面”、“双向选择”的方式，然而社会就业市场体制的不完善，相应法律、法规的不健全，造成了大学生就业难。目前，用人单位不断的提高用人标准，条件要求也愈加苛刻，除了崇尚高文凭，要求毕业生具有扎实的专业知识外，还要求他们具有较强的工作能力、动手能力、创新精神，甚至要求要有一定年限的工作经验，而大多数应届毕业生往往不能达到用人单位的要求。由美国次贷危机引发的全球金融危机对世界各国包括我国都产生了很大影响，出现了全球经济衰退，使我国原本存在的大学生就业难雪上加霜。我国大批中小企业停产倒闭，特别是以出口为主的外向型企业，国内经济疲软，大量人员下岗失业，农民工也失去了工作的机会，这也导致了我国毕业大学生就业困难。

（二）高校方面

目前，我国高等教育模式存在的问题：专业划分过细，只注重对学生的理论知识，忽视对学生综合全面素质的教育，不利于学生的发展。加上扩招后师资力量跟不上，教学质量严重下降，这些都造成了大学生就业难，并且难以胜任工作岗位。有些高校不能为大学生提供相应的就业指导服务，也使大学生就业难。有些高校不了解人才市场的需求，对毕业生的就业指导缺乏实用性，指导范围小，形式单一、内容简单，缺乏专业经验以及业务能力。随着高校的扩招，一些高校为了吸引学生就读盲目开设一些“热门专业”，什么热就添什么，不关心市场已经饱和，也不关心毕业学生毕业后能否找到工作，结果造成人才供求过剩。

（三）学生本人方面

大学生择业期望值普遍偏高，定下目标一定要做白领或者要求自己在几年内就要成功等，不肯放下架子，不肯脚踏实的从基层做起，高不成，低不就，过高的要求既可能让他们产生择业的挫折感，又可能使他们丧失机会．最终造成就业难的局面。大学生的自身素质与社会需求的差距较大，部分毕业生过高估计自己的素质和能力，实际不能满足用人单位的要求。大学毕业生缺乏创业精神和自主创业意识，在面对当今市场巨大的创业平台，他们宁愿为别人打工，成为廉价的劳动者，也不愿意自我突破，不愿意走上创业之路。

三、实现大学生充分就业的政策措施研究

（一）国家政策方面

政府及相关主管部门要明确自身在大学生就业中所担当的重要责任，及时掌握宏观就业和学校培养情况，并进行有效的回馈，制定有关法律法规，从宏观上为毕业生提供就业信息，认真做好毕业生就业市场的规范，协调工作。政府要大力发展经济，创造就业岗位，要千方百计拉动各方面对高校毕业生的需求。同时积极通过行业协会、媒体的宣传教育引导用人单位转变用人观念。要从政策上鼓励用人单位多吸纳毕业生就业，或者政府可以向用人单位购买一定数量的岗位，政府部门应畅通毕业生就业渠道，政府的党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员应主要面向高校毕业生，打破地方和部门保护主义的束缚，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生到非国有企业和边远地区、艰苦地区就业。除了采取这些措施外，还要重新认识思想教育和政治动员的重要性。

我们应该对我们的政府有信心，党的十七大报告明确提出了“积极做好高校毕业生就业工作”的要求，充分体现了党中央对教育事业特别是高等教育发展的殷切期待、对高校毕业生就业工作的高度重视、对广大毕业生的热情关怀。

(二)高等教育改革发展和高校的就业指导工作方面

具体而言，第一，进行专业调整，特别是课程设置和教学内容的调整，高校要以市场需求为导向，研究社会发展和经济变化，不断提升专业设置的科学预测规划能力，不断改革专业设置和课程设置，解决高校的人才培养与社会用人要求之间的矛盾。第二，加强就业准备教育，大学生作为就业的主体，无论是树立正确的就业观念，还是提高自身的求职技能，都要求加强对大学生的就业指导工作。第三，重视与就业市场特别是用人单位的联系，建立畅通的就业通道。

（三）用人单位方面

用人单位应该解放思想，更新观念，树立正确的用人观，加强社会责任感，为毕业生创造良好的就业环境，也为企业持续不断发展提供动力。同时，用人单位还应该积极与学校联系，同高等院校一起培养造就出企事业单位需要的人才。

（四）毕业生自身方面

大学生就业难与大学生就业观念有关。社会的变迁、就业环境的变化，要求大学生必须拓新就业观念，根据自己的实际情况和就业形势调整自己的就业期望值，不要总是停留在不切实际的就业期望状态中，应增强自强自立意识，强化刻苦奋斗精神，积极参与新形势下的多元化就业。目前就业市场的激烈竞争，大学生要把握就业的主动权，注重自身能力的培养与素质的全面提高，使自己成为适应社会需要的合格人才。自主创业，也给自己当老板对大学生来说也可以另辟一片天地。作为毕业大学生应通过过多种渠道寻求就业。不能局限于一种方式，也不能局限于一个区域．要主动获取符合自身要求的各种就业信息。

另外，在现在的金融危机形势下，我们最需要做的是改变自己，主动应对就业市场。客观逢时是不能改变的事实，但作为就业群体中相对优秀的大学生来说，应该要鼓励自己并充满信心的面对就业现状。

参考文献：

[1]郝宁.大学生就业难问题探析.企业家天地（理论版），2008，03.

[2]孙文东.大学生就业的未来不是梦.辽宁人大，2008，（9）.

[3]倪渊.大学生就业难的成因及对策.教育探索，2008，（8）.

[4]彭晓波，严丽萍.大学生就业难问题分析.科技创业月刊，2008，（10）.

(作者单位：四川师范大学)