关于基层文化骨干队伍建设的思考

张春城　赵希望

【摘 要】基层文化建设在部队全面发展中发挥着重要的作用。入伍要求逐步提高、训练内容日益繁杂的今天，一旦基层文化建设落后，缺乏吸引力，将直接影响着士兵战斗力的提高，更会给基层整体全面建设带来众多的阻碍。

【关键词】基层文化 文化骨干

一、基层文化骨干队伍建设是部队的客观要求

基层文化工作是武警部队基层工作的重要组成部分，它对培养士兵战斗力和促进基层建设有着非常重要的作用。特别是在部队建设全面发展、入伍要求逐步提高、训练内容日益繁杂的今天，一旦基层文化建设落后，缺乏吸引力，将直接影响着士兵战斗力的提高，更会给基层整体全面建设带来众多的阻碍。由此可见，文化工作的重要性是不能忽视的，文化骨干队伍建设的重要性也日益凸显。通过调查、实践、思考，本文并针对存在问题做出了相应的对策。

二、基层文化骨干队伍建设的对策

（一）端正思想，摆正认识，让基层文化骨干队伍成为基层建设的纽带和桥梁

1.认识要到位，工作要熟悉

要充分认识部队基层文化工作的地位和作用。部队基层文化工作是社会主义精神文明建设的重要内容、是部队政治工作的重要部分、是提高部队战斗力的重要因素、是占领警营思想文化阵地的重要措施，它对思想政治教育起深化作用、对军事训练起激励作用、对管理工作起促进作用、对官兵道德情操起陶冶作用。基层文化工作的任务是：宣传党的路线方针政策、反映基层官兵的精神风貌、开展健康有益的文化活动、发展基层官兵的智力体力、培养基层文艺体育骨干、发送基层文化工作条件、营造优美和谐的警营环境。基层文化工作十项内容是：开展歌咏比赛，举办各种晚会，办好墙报板报，办好图书室、组织课外读书活动，组织群众性的评论活动，组织业余文艺创作和表演活动，开展群众性体育活动，开展游戏游艺活动，组织游览、参观等活动，开展各种现场宣传鼓动工作。只有熟悉基层文化工作的任务和内容，才有可能搞好消防部队基层文化建设。

2.组织要到位，领导要带头

要把文化工作纳入党委（支部）的议事日程，各级单位要像抓业务那样抓文化工作，切实做好文化工作规划，加大经费投入，改善文化设施，优化文化环境，提高文化生活质量。各级干部特别是领导干部要积极带头参与基层文化生活。只有这样，才能正确把握基层文化活动的方向，了解基层官兵的文化生活需求，及时发现和解决基层警营文化建设中出现的问题。只有各级领导重视，真抓实干，才能繁荣基层文艺创作、打造基层文艺精品、挖掘基层文艺人才。

3.责任要到位，作用要发挥

要建立基层俱乐部组织，积极开展基层文化活动。落实支队（团）政治处主任、大队（营）教导员、中队（连）指导员三级责任制，让政治机关和政工干部切实负起责任，想方设法抓好基层文化工作，种好自己的“责任田”。要完善基层文化制度，最大限度地发挥文化设施器材的作用。

（二）深层挖掘，注重培养，让基层文化骨干队伍成为基层建设的坚强基石

加强基层文化建设，关键在于培养优秀的文化人才。一是要扩宽渠道，广纳贤才。在每年的征兵工作中，征召工作在同等条件下，优先考虑有文体特长的青年入伍。也可以到其他的单位找一些优秀的文化骨干，加强沟通交流，实现优势互补。同时也要经常和专业团体加强联系，把那些立志献身国防的优秀人才召入警营。做到调入一人、带动一片，借山造林、借船出海，从借用地方资源到服务社区，警地携手，共建社会主义精神文明，切实提高警营文化建设的质量。二是建立文化骨干培训和保留机制。在基层文化骨干的培养上一定要按照《武警部队文化建设三年规划》的要求，鼓励基层官兵人人学会使用一两件文体器材，基层干部人人会独立组织文体活动，经常性地为文化骨干创造良好的条件，为骨干施展才华提供机会，提供舞台。在搞好指导的同时，对文化骨干交任务、定指标、压担子、教方法、多鼓励、勤使用，让他们发挥骨干的能人、酵母、种子作用，起到用好一人，带起一片的良好效果。对于优秀文化骨干要在入党、入学、提干、转改士官等方面给予优先考虑，要注意保留那些素质全面的文化骨干，让他们在组织活动中以老带新，搞好传、帮、带，防止出现“培养一批走一批，年年培养年年却”的不良现象，使基层经常保持一支充满活力、素质较高的文化骨干队伍，从而使基层文化建设可持续健康的发展起来。

（三）与时俱进，把握中心，让基层文化骨干队伍成为基层建设的重要保证

1.要有鲜明的思想性，体现部队特色

鲜明的思想性是部队基层文化的首要特点和灵魂。部队基层文化工作不仅要有娱乐性，而且必须注意寓于健康有益的思想内容。坚持以科学的理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，让腐朽愚昧的东西在警营无立足之地。同时，在开展文化活动中，无论是内容还是形式，都要有鲜明的部队特征，符合基层部队执勤训练、官兵生活、执勤处突的实际，各种文艺活动既要有品味，又要有兵味；既要能娱人，又要能育人。

2.要有前列意识，体现时代特色

面对社会文化的飞速发展和广大官兵日益增长的文化需求，文化工作在追求思想性、知识性、艺术性、娱乐性、实用性和谐的统一中，用科学的理论教育和激励官兵，用英雄事迹启发引导官兵；要从基层广大官兵的日常生活、学习和训练中发掘时代精神，展现新时期基层官兵风貌和富有时代气息的人与事，进一步拓宽文化活动的新途径，把引导与满足相结合，使警营文化建设与时代同步伐、相融合、共发展，实现官兵对“娱乐、审美、求知、成才”全方位的需求。

3.要有创新意识，体现群众特色

面对社会出现文化多元化的困惑，要发动广大官兵积极参与，认真研究新情况、开拓新思路、探索新方法。如充分利用我们现有的军队网、局域网等信息技术，开展网上文化活动，在网上构建“网上文化乐园”，开辟“网上图书室”、“网上电影院”、“网上音乐广场”，建立基层“文化超市”，开展较高层次的文化活动，以满足广大官兵的精神需求和成才需要。在更新内容、活泼形式、提高品味，打造特色上下功夫，让先进文化的主旋律牢牢占领基层文化阵地。

（四）健全制度，激发热情，让基层文化骨干队伍成为基层建设的中流砥柱

1.完善责任机制，依据职责监督

采取逐级签订责任书的方法，明确上下级相互之间应负的责任，用责任把各类人员统起来。二是要实行能级管理。按照职责一级想一级的事、干一级的活、尽一级的责、完成一级的任务；一级向一级负责，共同对工作负责，自觉抓好工作落实。

2.建立激励制度，结合成绩奖惩

对有突出贡献的文化骨干在评优选优、立功受奖时应给予优先考虑，并形成制度，明确标准，让文化骨干奋斗有目标，奉献有动力，需求有保障，激发其动力。各级要在明确责任时明确骨干的相应的权利，明确尽责与失职的奖惩标准，避免尽不尽责一个样、干好干坏一个样等不良现象发生。

3.健全监管机制，依靠群众监督

一是要建立群众网络。建立健全文化装备的管理组织，班排设文化装备的专门监督员，连建立文化装备的专职保养、擦拭组，营建立文化装备管理检查指导组。二是要建立协调网络。充分发挥各类专业人员的主动性和自主性，依据职责，积极搞好对文化装备管理的检查指导，协调解决好文化装备管理工作中存在的问题和困难。

(作者单位：武警沈阳指挥学院）