新疆棉纺织行业的发展特点及问题

王　莉　杜　珉

根据对新疆棉花主产区的实地调查，作者分析了新疆棉纺织行业的发展特点以及行业发展所面临的突出问题，并对此提出相应的政策建议。

Based on the survey of the main cotton production area in Xinjiang, the authors have analyzed characteristics and problems of Xinjiang s cotton textile industry. Some policy suggestions are given at last.

近年来，一些内地大型棉纺企业自主到新疆棉花主产地投资建厂 ，规模不断扩大，社会和经济效益逐渐显现，但是行业发展也面临一些问题。

一、发展特点

目前，香港溢达、浙江雅戈尔、浙江雄风、浙江弘生、江苏华芳、山东鲁泰、山东银鹰、浙江巨鹰、河北天鹅、浙江华孚、香港百隆、香港福田等国内知名纺织企业已经入住新疆。这些大企业的到来有利地带动了新疆棉纺织行业的发展。从 2003年以来，新疆棉纺工业投资规模每年以 10% 的速度递增，2007年全区棉纺工业投资额达到 21 亿元。2008年上半年新疆纺织工业完成固定资产投资 12.38 亿元，较上年同期增长 130%。行业的发展速度和效益增长均创历史最好水平。纵观这些企业，具有以下特点。

1. 原料控制型

经过十几年的发展，新疆已经发展成为与长江流域、黄河流域并驾齐驱的三大棉花主产区之一，并且新疆棉纤维长、色泽好、品级高、三丝少，深受纺织企业的喜爱。中国入世后，纺织业发展速度加快，对棉花原料的需求不断扩大。为了掌握棉花资源，一些大型棉纺织企业入住新疆，改变从流通企业购买棉花原料的模式，投资建立自己的轧花厂，直接从农户收购棉花进行加工，从而为本企业的纺织品加工提供货源稳定、质量可靠的棉花原料。

浙江华孚集团于2006年投资建立新疆华孚纺织有限公司，当年企业用棉 2 000 t，全部来自当地和外地的棉花公司，2007年企业用棉扩大到6 800 t，其中 3 000 t来自当地棉花公司，其余 3 800 t则是企业从农户直接收购。喀什地区久久棉纺有限公司、阿克苏巨鹰棉业有限公司、新疆鲁泰丰收棉业有限公司等纺织企业所用的棉花全部都是企业直接从农户收购的原棉自行压轧加工所成。

2. 初级加工，产品外销

目前新疆棉纺织企业的产品主要以棉纱为主，缺乏织布、成衣等深加工产品。在棉花主产区喀什和阿克苏，仅有一家企业将棉纱织成布，是用来包装棉花的棉布。据企业负责人解释，棉花加工环节短，主要是受多种因素的影响，一是劳动力素质较低，缺乏高技术工人，二是电力供应不足，电费较高，三是远离消费市场，市场信息滞后。

这些企业生产的棉纱大多具有稳定的销路，主要销往浙江、江苏、山东等东部省份，一般是为本集团的深加工企业提供优质棉纱。因此，这些企业多为订单生产，不愁销路。2008年受人民币升值、新劳动法等因素的影响，纺织行业面临很多困难，但是笔者走访的多个新疆棉纺厂依然全线开工，满负荷生产，所受影响很小。

3. 技术、设备处于先进水平

对于“东锭西移”的做法，很多人担心是将东部落后陈旧的机械设备淘汰到西部地区。然而，在笔者走访的棉纺企业中，仅有一家私人小厂 ，设备陈旧、厂房简陋，其余大多数工厂都是运用先进技术，引进国内外先进的纺织机械。浙江一私人老板，过去一直在新疆经营棉花的收购和加工，去年投资在喀什巴楚县建立纺织厂 ，全新的厂房，先进的纺织机械，完全处于国内纺织行业先进技术水平。

这是因为：第一，纺织企业入住新疆的原因在于看重新疆棉花的高品质，要为生产高端出口型纺织品提供优质原料，因此必须选择新设备和先进技术；第二，近年来我国制定了很多鼓励和支持政策引导纺织行业的升级换代。新疆政府在招商引资时也很注重企业的科技创新能力。通过实施一批重点技术改造投资项目，有力地促进了纺织行业技术提升。新疆溢达公司的纯棉200S股线产品、金纺股份公司的中高支转杯纺纱线、新疆雅戈尔公司棉本色紧密赛络纺纱线系列产品，都处于全国先进纺织技术之列。

二、面临的问题

近年来新疆棉纺织行业规模不断扩大，效益不断提高，取得了显著的进步，但是行业发展也面临一些问题。

1. 劳动力限制

新疆地广人稀，劳动力资源并不是很充裕，不能为纺织等劳动力密集行业提供有力的支持，并且随着新疆城镇化的不断推进以及旅游业的快速发展，语言能力强的年轻人就业渠道多，倾向于从事旅游等收入较高、劳动强度较小的工作，因此，纺织企业招工越来越困难。

另一方面，受语言、教育程度、生活习惯、思维和行为方式的影响，劳动力的素质普遍不高。纺织企业需要对所招工人进行全面培训，培训成本较高。即使这样，劳动生产率还是较低。在同样设备条件下，劳动生产率明显低于东部发达地区。另外，高技术人才不可能在短时间内培养出来。很多企业没有将生产链条进一步延伸至织布、服装等环节，主要原因就在于缺乏拥有这些技术的工人。人力资源匮乏是阻碍新疆棉纺织业发展壮大的主要因素。

2. 棉花质量下降

新疆棉花品质较好，一直以来都是公认的，但是近年来新疆棉的质量有所下降。首先，棉花的一致性下降。据雅戈尔的生产部门经理反映，目前新疆地方棉花出现品种杂乱等问题，造成可纺性能好坏不一，参差不齐，给企业的生产和产品质量带来种种问题；只有兵团的棉花还比较好，希望能保持住这一优势，确保高支纱生产的原料基础。长绒棉的主要用户 —鲁泰丰收棉业也认为目前棉种多、乱、杂现象越来越严重，并且应该进一步改良品种，适宜市场需求。

“三丝”是影响棉花质量的另一大问题。在棉花的收购和加工过程中，混入的人发、毛发、塑料丝等异性纤维，对纺织产品的质量留下严重隐患。在雅戈尔公司，如果是生产白布，那么分拣机的分拣效果不能满足需求，要组织专人将棉包逐包开松撕扯，逐根挑拣，同时在纺纱的各道工序也加大防丝捉疵力度，使生产成本大增，尽管如此，漏拣“三丝”的情况依然存在，客户投诉退赔事件时有发生，给生产和经营带来极大影响。

3. 运输问题

路程远、运力不足、运费高是新疆经济发展面临的普遍问题。由于新疆棉纱自用较少，主要销往内地，因此运输问题更为突出。新疆鲁泰丰收棉业的总经理告诉笔者，他们的纱运到山东，运费每吨是 1 500 元，由于包装物料不能回收使用，因此包装费用还要增加 500 多元，因此与内地相比，每吨纱的生产成本要高出 2 000元，利润空间很小。

另外，棉花作为农产品，可以享受一定的铁路运输优惠政策。今年，针对新疆棉花积压较大的现实，国家还出台运输补贴政策。但是，棉纱则被认定为工业品，不能享受这些补贴支持政策。从而，造成棉花和棉纱的运输差价，进一步削弱新疆棉纺织品的竞争力，阻碍棉纺织行业的发展。

三、政策建议

棉纺织产业链条长、环节多，必须从棉花生产、收购流通、政策协调等多方面入手，全面促进棉纺织行业的健康发展。

1. 全面提高棉花质量

应该切实落实棉花良种补贴的政策，并扩大补贴面积，加强补贴力度，改进补贴方法，避免棉花品种多、乱、杂的现象，提高棉花一致性。促进纺织企业与品种研发部门的交流合作，开发适应市场需求的品种，并优化品种布局，形成适合不同纺织需求的优质生产基地。加强对“三丝”等异性纤维的控制，进一步向棉农宣传杜绝异性纤维的重要性以及使用方法和技术，并提供相应工具和设备。

2. 规范棉花收购和流通市场

加强对棉花收购流通企业的管理，坚决打击小轧花机、土打包机等落后设备，提高企业进入门槛，避免企业的无序、恶性竞争。支持对棉花实行严格质量管理的收购企业，特别支持参与棉花质检改革的企业，帮助解决企业所面临的实际困难，推进改革的实施。

3. 因地制宜，协调发展

各地政府应该根据本地区资源条件和发展定位，对棉花生产和纺织工业建设制定发展计划。在引进疆外企业的过程中，但不能过于盲目，要符合市场规律，要因地制宜、循序渐进。同时，加强电力、水力、信息等基础设施建设以及人力资源的培养，为纺织工业的发展提供良好的基础和有利的环境。