抢抓机遇迎难而上倾力打造工业发展强区

姜英霞

桃城区始终坚持把加快工业经济发展作为富民强区的重中之重来抓，抢抓机遇，迎难而上，突出重点，强力攻坚，全区工业经济继续保持了平稳较快增长。108家入统工业企业实现增加值35.7亿元、利税10.8亿元，同比分别增长1 3.3％和20.6％。产值超亿元企业达到22家，利税超千万企业达到10家，并有4家企业进入全市纳税“前二十强"，综合经济实力继续保持全市领先。

一、坚持把“以工强区"作为第一战略，凝聚力量，强势推进一年来，无论形势多么严峻，任务多么艰巨，他们始终坚持把工业发展摆在各项工作首位，一以贯之，毫不动摇。他们成立了由主要领导亲自挂帅的工业发展领导小组和重大项目建设指挥部，定期对工业经济和项目建设进程中的重点、难点问题进行研究部署、协调调度和现场办公。同时进一步明确，各级各部门“一把手"是工业发展的第一责任人，健全完善了考核奖惩办法和激励约束机制，将目标任务层层分解、落实到人，并严格兑现奖惩，实行重奖严罚，充分调动了各级抓工业、上项目的积极性。特别是进一步突出北方工业基地和赵圈循环经济园，选派两名区级党政领导担任管委会主任，实现了重点力量向重点工作倾斜，主要精力向主要工作集中。全区上下形成了凝神聚力抓工业、齐心协力上项目的浓厚氛围。

二、坚持把项目建设作为第一抓手，突出重点，强力攻坚紧紧围绕项目谋划和跑办两个关键环节，按照“盯紧政策、瞄准产业、注重外引、突出内生”的工作思路，不等不靠，主动出击，千方百计抢机遇、抢资源、抢进度，确保了重点项目的顺利开工和有效推进。全年共开工建设投资500万元以上项目90个，总投资77亿元，完成投资24亿元。其中亿元以上项目13个，有8个被新增列为省重点项目，占全市的1/3。总投资35.2亿元的中国(衡水)工程橡胶产业制造基地项目被正式列为全省第三批重点产业支撑项目。特别是在赵圈循环经济园核心项目“30万吨聚氯乙烯配套30万吨烧碱”项目的跑办过程中，还专门成立了由区长挂帅、7名区级领导参与、13个部门组成的专门跑办小组，在国家产业政策调整的最后一刻，完成了项目备案、区域环评等关键手续的审批，使该项目成为全省唯一一个也是最后一个被核准的聚氯乙烯项目。目前，该项目已全面开工。

三、坚持把园区建设作为第一战场，聚合资源，提升形象围绕构筑“一城三星”发展格局，把北方工业基地和赵圈循环经济园作为全区项目建设和工业发展的主阵地、主战场，按照“集中、集聚、集约、集团化发展"的理念，明确提出凡整合进入园区的项目，其投资、形象、税收均归引荐单位享有，全区新增用地指标全部用于园区项目，从而有力推动了项目、企业、产业、生产要素向园区聚集，在园区孵化。并在财力十分紧张的情况下，筹资4000多万元用于基础设施建设，实现了“七通一平"，园区的承载能力和整体形象显著提升。截止去年底，入园企业已达53家，其中超亿元项目12个。

四、坚持把特色产业作为第一支撑，扩张规模，打造品牌围绕橡胶、化工、金属制品加工三大特色产业：加快推进结构调整和优化升级，不断增强核心竞争力和可持续发展能力。2008年，三大产业实现销售收入178亿元、利税10.1亿元，分别比上年增长25％和31％，占规模以上工业的比重达到了83％。特别是紧紧抓住国家加大基础设施投资的有利时机，充分发挥工程橡胶协会的指导和引领作用，先后4次组织骨干企业赴江苏、浙江、山东、上海举办考察和推介活动，激发了企业扩张规模、创新工艺、开拓市场的内在动力，巩固了产业在全国的领军地位，市场份额达到50％以上。日前r由5家骨干企业共同出资2亿元建设的裕泰高速铁路配套设施项目，已通过省发改委备案。至此，桃城区打造全国公铁交通配套设施产品制造基地的规划已正式启动实施。

五、坚持把服务企业作为第一责任，优化环境，促进发展始终坚持把企业摆在更加突出的位置，进一步强化了“服务企业就是服务发展、服务大局”的意识，在全面落实市委、市政府支持工业发展“三十条”的基础上，结合桃城实际，制定出台了一系列支持、服务企业发展的优惠政策和措施，明确要求“企业外的事政府办，企业内的事全力帮”。特别是去年下半年以来，针对金融危机的不利影响，迅速出台了区领导分包骨干企业、设立帮困资金、免一年行政事业性收费等帮扶措施，累计有5000万元的“过桥资金”用于企业周转，在关键时刻使企业感受到了政府的温暖，提振了发展信心，保持了平稳健康的发展势头。

桃城区工业发展取得了一定成绩，坚持把项目建设作为最重的任务，把招商引资作为最硬的措施，进一步调整充实领导力量，健全建强组织机构，实行统一指挥，分线作战，以超强的决心、超常的力度，推进工业经济超常规、跨越式发展，实现“富民强市"做出更大的贡献。