锤炼作风 破解难题 优化环境促进全省中小企业科学发展

王建勋

近年来，我们以建设“五型”（学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型）机关，争做“五好”（学习好、工作好、作风好、团结好、廉洁好）公务员为目标，以“两为两当”为切入点，通过学习教育和工作实践，全局干部的思想状况和精神面貌发生了明显变化，整体素质和工作能力有了很大提高，有效推进了全省中小企业、民营经济的快速发展。在指导中小企业、民营经济发展的实践中发挥了重要作用，得到了上级领导的充分肯定和企业的广泛好评。应该说，我们局干部队伍的作风是好的，讲政治、顾大局；讲协作，重和谐；讲服务、能创新，是一支团结战斗、富有活力的队伍，是一支积极向上、努力拼搏的队伍，是一支艰苦奋斗、服务奉献的队伍。但与科学发展观的要求相比，与新形势、新任务的需要相比，与广大人民群众的期望相比，我们的干部队伍中还存在一些不容忽视问题。结合云川书记、春华省长、瑞彬副省长指出的干部作风存在的十多个方面的问题，联系我们干部队伍实际，归纳起来主要是“六个不够”：一是宗旨意识不够强。服务措施、服务水平与中小企业发展需求还有差距，浮在面上的多，调查研究的少。二是精神面貌不够好。突出表现是“暮气、惰气、俗气”。有的萎靡不振，不思进取，无所用心、得过且过，做一天和尚撞一天钟；有的不求有功但求无过；有的斤斤计较，工作中患得患失。三是能力素质不够高。一些同志不注重学习思考，不注意积累总结，不深入钻研业务，调查研究、组织协调、文字综合、服务指导的能力不能适应工作需要，交办的事情干不成，做不好。四是创新精神不够强。有的安于现状，不敢突破，满足于已有成效；有的思想传统，方法守旧，习惯于老方式想问题，凭经验办事情；有的被动应付，只求过得去、不求过得硬；有的职能没有得到充分发挥，工作平平踏踏，没有形成亮点。五是纪律不够严。不能很好地落实规章制度，纪律松驰，作风松散，不同程度地存在着上班迟到早退，工作擅离职守，串门、上网聊天等现象。六是效能不够高。有的办事拖拉，安排的工作，部署的任务不能按时完成；有的推诿扯皮，拨拨转转、推推动动；有的粗枝大叶，马马虎虎，工作质量不够高。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题没有得到解决。我们必须引起高度重视，认真加以解决。

我们要认真贯彻省委、省政府的部署要求，严格按照局党组关于开展“干部作风建设年”实施方案，扎扎实实地抓好每个阶段、每个环节的工作，突出把握以下八个方面：

第一、加强思想教育。作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正，一些干部作风不好，根本原因是党性观念不强，思想出了问题。因此，要进一步健全学习教育制度，采取中心组学习、专题报告会、学习讨论、演讲竞赛等形式，坚持不懈地抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，要以三鹿奶粉事件为反面教材开展好警示教育，引导广大干部进一步增强党性观念，树立正确的事业观、工作观、政绩观，不断强化服务意识、责任意识、全局意识、效能意识和廉政意识，讲党性、重品行、作表率，真正把以人为本、执政为民的要求体现在实际行动中，落实到具体工作上。

第二、完善规章制度。制度建设带有根本性、全局性和长期性，是解决作风问题的治本之策。开展“作风建设年”活动重在解决问题，但如果制度建设跟不上，解决问题只是暂时的。因此，要必须重视制度建设，靠制度规范人、约束人。在抓好已有制度规定的基础上，重点抓好公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议、追究问责五项制度，局机关和局属事业单位要结合实际，制定出台具体的办法规定，明确目标任务、明确责任主体、明确工作标准、明确操作流程、明确完成时限、明确奖惩措施。切实抓好各项制度的落实、检查和督导，真正把各项制度落到实处。

第三、搭建活动载体。实践是锤炼干部作风的关键环节，作风建设重在实践。局党组决定开展六项活动：一是建立领导干部联系点。局确定定州市为局机关联系点，各处室、各单位也要结合实际工作，确定一个联系点，帮助制定发展规划，解决难点问题，努力把联系点建成示范点。二是开展“下基层、送服务”活动。要把“八大服务平台”向基层延伸、向企业拓展，努力帮助基层解决实际问题，力求让更多群众受益。三是开展破解难题集中攻坚活动。要巩固和深化学习实践活动成果，按照科学发展观整改方案，下大力解决发展缺资金、创业缺场地、提高缺人才的瓶颈制约问题。四是开展千家成长型企业帮扶活动。按照分级抓重点、对口抓帮扶的原则，指导各市县抓好1000家发展潜力大、市场竞争能力强的企业帮助扶持工作，促其做强做大。五是开展“调研周”活动。局领导在今年上半年和下半年各安排一周时间到企业蹲点调研，其他领导干部根据实际灵活开展调研。调研结束后，要写出专题调研报告，局将采取一定形式进行调研交流，促进成果共享和运用。六是开展“六不让”活动。即要在全局机关和局属单位中广泛开展“不让工作在我手上延误，不让事情在我这里断线，不让文件在我桌上积压；不让差错在我身上发生，不让工作质量在我手里降低，不让企业在我面前受到冷落”为主要内容的“六不让”活动，努力使我们的作风有一个大的改进。

第四、提高办事效率。效率是一个机关的工作质量、工作标准、工作能力的直接体现，效率的高低影响着机关的形象。提高机关的办事效率关键要在“求快、求准、求实、求精”上下功夫。

求快，就是要缩短办事的时间和办事的周期，不能把当天能办的事拖到第二天去办。求准，就是要在办事中做到认真、仔细、负责，准确无误。求实，就是办事要脚踏实地、扎扎实实，做到件件有回音，事事有着落，让领导放心，使群众满意。求精，就是办事要勤于思考、找准规律，总结经验，精益求精，突出重点地抓好每件事的分工落实，提高工作效能和服务质量。

第五、提升干部能力。目前，我们干部队伍不同程度存在着“两个不适应”：即理论水平和业务能力与提高驾驭市场经济能力的要求不适应，工作方法和成效与领导和企业的要求不适应。要解决这个问题，根本出路就是学习。我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，实现由“要我学”向“我要学”，由“被动学”向“主动学”的转变。要坚持向书本学习、向他人学习、向实践学习，每天都要保证一定的学习时间，每周、每月都要制定并落实学习计划，每年都要自觉研读几本好书，努力提高“七种能力”，就是把握全局，对政治、经济形势发展变化的敏锐洞察能力；解剖麻雀、分析综合、提出对策的调研能力；开拓进取、积极探索、大胆实践的创新能力；依法从政、勤奋从政、廉洁从政的行政能力；协调关系、化解矛盾、克难攻坚、处理复杂问题的应对能力；善抓重点、会弹钢琴、总揽全局的组织能力；思路清晰、观点正确、语言顺畅的文字能力。

第六、推进阳光政务。让权力在阳光下运行，提高工作的透明度，是作风转变的重要措施。我局虽然没有审批权、收费权，但有些处室除有自己的职能外,还有专项资金支持项目的审批权。各处室要逐项清理自身的行政权力，列出具体目录，并张榜公布；要进一步细化和完善局行政权力公开透明运行的措施，建立行政权力运行监控机制，加强行政权力绩效考核和责任追究，重点抓好专项资金管理事项的公开工作，加快电子政务建设、完善网上办公系统，推行行政权力网上运行、网上公开、网上监督，努力探索阳光政务的长效机制。

第七、强化监督考核。转变干部作风，既靠教育，也靠制度，更靠监督。失去监督就失去了约束。要进一步加大监督考核力度，认真落实省委要求，抓好群众性评议活动，积极借鉴先进经验，健全评议机制，完善评议方式，正确运用评议结果。对评议成绩差的，要对其进行诫勉和警示谈话,给予“黄牌警示”，连续两年受到“黄牌警示”的待岗培训。要把干部作风建设作为年度考核重要内容，作为个人评优和单位评先的重要条件，努力在机关形成争先创优的良好氛围。

第八、抓好廉洁自律。廉洁是政府工作人员的基本要求，贪污腐败是毒害干部队伍的根本原因。要严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管住自己，管住家庭，管好部属，不做违规违纪的事情，要常修从政之德，把心思用在工作、学习上，用在勤政为民上；常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终；常思贪欲之害，以反面教员为戒，以史为鉴，警钟长鸣；常弃非分之想，自觉做到不谋求职务之外的权力，不获取待遇之外的利益，不结交超出正常关系的朋友，堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。