防范大萧条下的出口退运

袁永友　蔡诗明

国际金融危机和“三鹿奶粉”事件，不仅使我国部分中小企业被迫退出市场，也使一些大型企业的出口受到威胁，而近来频繁发生的出几货物退运又让外贸企业雪上加霜。

出口退运现象堪忧

退运出口商品是指被国外买方拒收造成的货物退货回运的商品，在海关统计上表现为“复进口”。从地区看，日前出口商品退运已山现由珠三角、长三角向内地口岸延伸的趋势。退运地区不仅有美国、门本、欧盟、澳大利亚等，也有发展中经济体，如泰国、斯班兰卡、巴基斯坦等。从退运的商品看，从纺织、服装、儿童玩具、电器设备到食品、饮料等无所不包。而遭受退货的企业，既有大企业也有小企业，其中尤以民营中小出口企业为数较多。甚至一些小企业产品刚找到外销的出路，马上又陷于退运的尴尬之中。

2008年三聚氰胺事件后，10月24日广州黄埔新港海关退运奶制品18.1吨，均为外方拒绝收货造成。据宁波海关统计，2008年1～11月，该口岸遭退运的出几货物价值累计达8016万美元，主要来自欧盟和美国，主要为机电产品、纺织品和农产品。另槲汕头检验检疫局统计，2008年受理的退运货物就有28批次，金额达68.6万美元，退运商品品种涉及食品、服装和不锈钢制品等。2009年以来又连续有数宗退运商品，仅退运的不锈钢餐具，金额就达4.2万美元。

货物被退运，企业不仅要承担国际远洋运输费用，某些产品还要再次交纳进口关税及增值税，造成新的经济损失，又由于出口货物退运费用很高，有些出口企业干脆在当地拍卖或废弃不管。还有一些食品类或水产品类货物，因质量、检疫问题被国外的有关部门扣留处理的一般不退运，所以企业实际发生退货的损失程度可能要比海关公布的更严重。出口货物退运不仅让“中国制造”再度成为焦点，更引发了对一些更深层次问题的探讨和追问。

出口退运原因分析

货物质量问题、产品错运错发、各类贸易壁垒、世界市场行情变化、国际商业诈骗、出口签约失误，贸易惯例不清等都是构成退运的重要因素。如果将各类原因归类，无非是两方面：一是外因，近年来，欧美等主要进口国家和地区为保护本国市场，以环保和维护人类健康、安全的名义纷纷制定的质量标准、环保标准、安全防护标准、卫生标准和包装标准等日趋苛刻，“绿色壁垒”、“技术性贸易壁垒”、“社会壁垒”和“行政壁垒”层出不穷，使我国企业出口障碍越来越大；二是内因，我国出口产品在品质、卫生、环保及安全方面存在较多的隐患被暴露，成为退运的直接因素。例如近年来，由于原油等基础原材料涨价和人民币升值等因素影响，企业出口成本大幅提高，同行之间互相压价，利润更加微薄，生产企业选用了价廉质次的原料，造成了不少质量问题。部分出口企业急功近利，不顾质量盲目扩张数量，不按要求和程序进行生产，产品本身就存在质量“软肋”，不可能不授人以柄；当然，一些企业因法律意识淡薄、出口经验缺乏，落于不法外商陷阱也不乏其例。

更值得指出的是，应对出口退运十分困难，因为进口国限制因素中歧视性和合理性交织一起，进出口国之间的主观认识差异和生产水平的客观差距交织在一起，令许多企业感到无所适从，陷于困惑之中。可以推论，在美国金融危机全球蔓延的背景下，我国出口产品外部经营环境趋向不利，出口货物退运事件将进一步加剧的可能性是完全存在的。

应对策略

面对出口退运的挑战，消极报怨不是出路，懂得国际贸易游戏规则，适应国际竞争才是上策，除加强政府、行业协会与企业之间的协调与合作之外，出口企业选择合适的应对策略，才能化解退运的消极影响。

练好内功，严把出口产品质量关

消除出口产品创新不足、低价竞销、数量型扩张的经营症结，是避免退运风险的最基本对策。尤其对农产品、食品、药材等货物要严格按照国际标准生产，出口产品要把住检验检疫关；要根据进口方不同的法令规定和要求签订成交合同，严格审查合同的每一个细节。凡质量不稳定的商品须有品质机动幅度，要适应进口国的季节变化和销售方式，注意自然条件的差异，包括商品的特性、形态和运输方式对包装的特殊要求，防范出口商品在运输、装卸、存储过程中质量变化造成的产品退运风险。

海关、国检、外经贸等部门要与企业一道维护企业的合法利益，并发充分挥行业协会的作用，积极商量破解退运之法

重视绿色认证，获取产品“国际通行证”

积极向国际标准靠拢，主动向权威机构申请认证是减少退运的有效途径。要收集并学习国外技术法规，及时获悉发达国家政策、法规、检疫标准及认证制度的变更情况和对一些商品的特殊技术要求，合理制订对策。如加入IS09000质量认证体系，提高外贸企业自身技术和企业管理水平}实施全球通行的IS014000标准认证，为企业突破环保障碍和绿色壁垒提供保障，增强产品国际竞争力。

开拓目标市场，减少准入障碍

根据目标市场顾客需求和出口产品销售情况，建立市场信息数据库，特别是国外同行技术标准，取其先进与合理成分，并进行模仿创新，弥补我国企业技术标准的不足。同时。企业不要盲目开拓高端市场，适时选择中低端市场也大有可为。出口企业还可以通过合资、新建投资、并购等手段，实行跨国经营，通过利用外商的技术、生产标准、品牌和营销渠道等来跨越市场准入方面的各种障碍。

坚持诚信，严守商业信誉

外贸企业要做到信誉好，这既是对客户的要求，也是对自己的要求。一是产品货真价实-二是经营作风诚实。三是经营方式灵活务实。做到对出口商品、货源、生产、交货期等情况了如指掌，与客户沟通及时，注意规避风险。尤其对因商品质量与交货期引起的索赔与理赔问题上，要做到有理、有利、有节，避免退运事件的发生。

运用国际贸易规则，提高自我保护能力

出口企业要严格防范国外恶意退运，要防止在国内外市场竞争激烈的情况下，不法商人利用一些企业希望早出货、快出货的心理进行商业诈骗。同时，海关、国检、外经贸等部门要与企业一道维护企业的合法利益，并发挥行业协会的作用，积极商量破解退运之法。出口企业要敢于打国际官司，提高自我法律保护意识和贸易救助的能力。

办好正常退运手续，降低退运损失程度

一旦发生退运，要熟悉退运程序。无论是全部或部分退运出口货物，要及时向海关及相关部门提供与退运相关的材料，包括买卖双方退货协议、往来函电、提单、发票、外汇管理部门出具的已核销或未核销证明、税务部门出具的未退税证明或出口货物退税已补税证明等，最大限度地减少损失。海关等部门同时也应提供良好的服务，提高退运效率。上述这些原则措施同样也适应进口货物退运的操作。