国家发改委,扩大民间投资准入范围等10则

国家发改委日前回应“4万亿投资计划”重要话题，其中“放开民间投资”、“引入民间资本”成为大热。国家发改委明确表示，4万亿元投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”，目前正抓紧出台鼓励促进民间投资措施，扩大其市场准入范围和民间资本合理流动。

国家发改委表示，未来将不断充实和完善4万亿元投资计划，继续加大对中小企业的扶持力度，将安排支持中小企业发展的30亿元中央投资，重点支持工业中小企业围绕提高自主创新能力、促进节能减排等方面工作，对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。

——中证网

央行：信贷投放过于集中警惕潜在的金融风险

央行研究局局长张建华在第四次中俄金融合作论坛上说，目前信贷投放存在政府主导的基础设施领域集中度较高、各类项目过于依赖银行贷款等问题，未来将密切关注潜在的金融风险。

出口作为拉动中国GDP增长的三驾马车之一，至今尚未恢复元气，而中国目前仍能保持8％的经济增长速度，投资起到了重要的作用。

张建华表示，下一阶段央行将引导金融机构推进信贷均衡增长，合理配置信贷资源，有效防范信贷风险，继续坚持“区别对待，有保有压”的方针，引导金融机构进一步优化信贷结构，加大对民间投资、中小企业、三农的支持力度。

——网易

我国将加快煤炭企业并购重组

日前，国家能源局副局长吴吟说，我国还将进一步加快煤炭企业并购重组，鼓励跨区域、跨所有制合作，鼓励煤、电、路、港、化、建等相关产业联营或一体化发展，以发挥大型煤炭企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用。他说，加快推进煤炭企业并购重组是应对当前金融危机的重要举措，是落实国家产业政策、加强宏观管管理的重要途径。

“目前，进一步加快推进煤炭企业并购重组的条件已经基本具备。”吴吟说，一批煤炭企业生产和安全指标达到国际先进水平，有的技术指标还创造了世界纪录，这为煤炭企业并购重组创造了有利条件。

——经济参考报

我国海洋生产总值已近3万亿元占GOP比例9.87％

国家海洋局海域和海岛管理司司长于青松近日在“第十五次全国海岛联席会议”上透露，去年我国海洋生产总值达到近3万亿元，占国内生产总值的9.87％，比“十五”初期增长了2倍多。

海洋经济在经济中的作用不断凸显。据于青松介绍，在过去的20年里，世界海洋经济产值已经由1980年的不足2500亿美元迅速上升到2006年的1.5万亿美元，海洋产业门类超过20个。在我国，海洋经济占沿海地区生产总值的15.8％，解决了沿海地区3000多万人的就业问题。

于青松表示，随着陆地资源的减少和科技的进步，海洋正逐步成为人类新的水资源开发基地、食品资源生产基地、能源资源开发基地和生产生活新的空间。

——上海证券报

工信部：四季度将把调整结构列入重中之重

近日，工业和信息化部通报了2009年前三季度工业、通信业的运行情况。通报指出，四季度，工业和信息化领域将按照中央的统一部署和要求，坚持以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，巩固和发展工业经济回升向好的运行态势，继续落实好“保增长、扩内需、调结构”的一揽子计划和政策措施，把调整结构摆在更重要的位置。

通报强调，当前，中国经济发展面临的内外部环境依然严峻复杂，工业经济回升态势仍然不稳定，巩固回升基础特别是提升发展质量的困难还很大，任务还很艰巨。四季度，工业和信息化领域将按照中央的统一部署和要求，坚持以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，巩固和发展工业经济回升向好的运行态势，继续落实好“保增长、扩内需、调结构”的一揽子计划和政策措施，把调整结构摆在更重要的位置。

——中国新闻网

裴长洪：全年进出口降幅或为15％～16％

“预计今年全年贸易总额将达到2.2万亿美元，比去年2.5万亿美元减少3千亿，降幅大概在15～16％之间。”中国社科院财贸所所长裴长洪近日称，预计今年出口大概会降16～17％，但从全世界的贸易形势来看，虽然我国出口在下降，但仍可能是全球的出口冠军。

他说，今年外贸下降肯定是定局了，但是7月份以来，降幅在逐步收窄，到11、12月同比会出现正增长。他说，“明年预计会恢复到2008年的2.5万亿，出口总额也会回到1.4万亿的水平。”

虽然我国用60年时间走完了世界贸易大国的路程，但仍不是贸易强国。“我们不是贸易强国的根本因素还是外贸数量太少。”裴长洪提出，中国要成为贸易强国，有很多问题需要解决。如出口产品结构还不够优化，附加值还比较低，贸易规则上还没有话语权，没有定价权，货币不是国际货币等，但最基础、最根本的原因是外贸数量不够大，人均数量排名靠后，这也是要优先解决的问题。

——上海证券报

刘迎秋：结构调整是历史任务

近日，中国社科院研究生院院长刘迎秋在接受采访时强调：时代判断对于我国经济发展与改革至关重要。全球金融危机虽然到目前为止还在延续，但衰退有所缓解。危机后的问题提到日程。实践迫切需要我们对走出这场危机后我国所处时代做出一个较为科学的判断。

我国人均收入目前已经达到了3200多美元。按照主流经济学的看法，一国人均收入从1000美元到3000美元的阶段，是结构变动最为剧烈的阶段。这是就一般国家而言的。在中国，即使人均收入超过了3000美元，它也还是一个发展中国家，结构调整仍是其经济发展不可跨越的历史任务。

他说，我国结构的调整，不仅是指经济结构的调整，还是指社会结构、文化结构等方方面面的调整。经济是基础，因此经济结构调整要放在首位。经济结构调整，包括产业结构、产权结构、企业组织和市场结构，等等。但必须看到，调整必须付出代价。不仅老百姓要有付出代价的准备，企业也要有付出代价的准备，政府尤其需要有付出代价的准备。

——新华网

陈东琪：中国内需仍然能够持续增长

据报道，中国经济在外需收缩的背景下，前三季度实现7.7％的增长，第四季度预计将保持更快的增长速度。这种由内需引领的增长是随机的还是持续的?国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在“2009招商证券论坛”上表示，中国内需接下来仍然能够持续增长，而投资和消费将是维持这种增长的两大保证。

陈东琪表示，投资是支撑中国内需持续增长的第一个理由。他指出，“投资有潜在的需要，至少有几个因素可以支持投资的持续增长，当然这也要看我们制度创新，看我们政策操作”。作为政策目标之一的消费型内需，今年以来同样经历了较快的增长，陈东琪认为，中国有足够的能力来促成消费需求继续的增长。投资和消费构成这次引领内需的建设增长，不仅带来短期的复苏，也会带来长期增长。

——中国经济信息网

马骏：中国宏观决策的前瞻性在进一步提高

德意志银行大中华区首席经济学家马骏近日表示，国务院最新关于通胀预期的评论是国际金融危机爆发以来，中国国务院第一次提到要处理好保增长和控制通胀预期的关系，他认为这显示了一系列重要的信息。这表明中国宏观决策的前瞻性在进一步提高。

马骏在此间对媒体指出，将保增长与控制通胀预期相提并论，表明控制通胀的相对重要性在提高。同时，由于三季度同比GDP增长已经远超过百分之八，继续使用刺激政策来加速增长的需要已经下降。

——中国新闻网

林毅夫：经济危机中发展中国家有更多干预经济的选择

世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫近日在参加墨西哥央行主办的国际经济论坛时表示，在应对全球金融危机方面，发展中国家比发达国家有更多干预经济的选择，

林毅夫说，与发达国家政府相比，发展中国家政府可以在经济发展中扮演更积极的角色，以推动经济危机中的增长需求，并加大关注系统性的经济增长。林毅夫表示发展中国家拥有这种优势的原因在于发达国家的经济更加成熟，其重塑的可能性就有所下降。

林毅夫说，发展中国家可以采取更加积极的货币政策，发展中国家拥有更大的工业现代化的空间，同时这些国家的基准利率保持较低水平，就会促进企业在新技术方面的投资。

——新华网