互联网在中国的发展

库　恩

《中国30年》描绘了一个西方人眼中发生巨变的中国。作者观察中国社会不同层面发生的变化，敏锐地发掘了改革开放30年给中国的政治、经济、科技、教育等领域带来的深刻影响；在见证中国改革开放巨大变迁的同时，他坚持将中国放在国际政治、经济和社会大环境中去审慎地比较，力图通过自己的写作讲述一个真实的改革开放30年的中国故事。

《中国30年：人类社会的一次伟大变迁》

[美]库恩著吕鹏等译

上海人民出版社2008.12

定价：40.00元

2008年初，中国以2.2亿的网民数超过美国，成为全球网民人数最多的国家，而且这个数字还在继续上升。到了年中，便已经突破了2.5亿。当然，就人口比例而言，美国人中有71％都是网民，远远超过了中国的17％。按照目前的趋势，中国的互联网用户将会很快超过美国的总人口数。

活跃的网民数目很让人震撼：中国一共有200万到500万个网站(取决于定义)和大约8000万博客，其中有大约3000万博客很活跃。

“中国第一号网民”

2008年6月，胡锦涛总书记第一次通过互联网与网友交流，是在由《人民日报》经营的“人民网”(www.people.com.cn)的论坛里，他的这一行为得到了很高的评价。

在线电子公告牌上，网民们提出的问题超过了300个，其中有3个被挑了出来由胡锦涛回答：您平时上网吗?您上网都看些什么内容?网友们在网上提了不少意见和建议，您能看到吗?

胡锦涛在线回答了这几个问题，同时有视频直播。他说虽然自己平时工作很忙，不可能每天都上网，但他还是抽时间尽量上网看一看国内外新闻。他说想从网上了解网民们关心些什么问题，有些什么看法，尤其是希望从网上了解网民们对党和国家的工作有些什么意见和建议。“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的，”胡锦涛说，“我们都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧才能把工作做得更好。”

绝大部分网民都对胡锦涛同他们在线交流表示赞赏，说这让他们对未来更加乐观。“这是一个好的开端，表明国家领导人更加重视民意，”一位网民这样写道，“这值得欢呼和肯定。”

很多媒体都对胡锦涛在“人民网”与网友的在线交流给予赞誉，它们纷纷用大标题来报道此事：“胡锦涛将会更加关注网民的意见”；“胡锦涛通过互联网积极了解民意”；“胡锦涛说他会认真阅读所有的在线留言”。有专家注意到，互联网让中国的领导人与人民的关系更加密切了。中国的主要门户网站之一“搜狐网”将胡锦涛称为“中国第一号网民”。

网民主要看新闻

2008年年中，中央宣传部部长刘云山告诉我说，到目前为止，“我们有200万个网站，8000万博客。西方还老是攻击我们管制；如果管制，怎么可能有这么多网站和博客?怎么可能有这么多人去发表他们的评论?”

“我建议你去采访国务院新闻办公室的蔡名照，”刘云山最后说，“他对这方面的情况非常熟悉。”

我接受了刘云山的建议，与国务院新闻办公室副主任蔡名照见面，他是中国政府有关互联网事务的主要官员。我们交谈了很长时间。

“现在，在中国互联网市场上有影响力的网站，绝大多数都是传播新闻的。”蔡名照说，“这也从一个侧面说明，中国的互联网新闻市场环境是极其宽松的。大概在2000年左右，全国网站有八万多家时，有至少四五千家主要是在传播新闻。”

这种状况形成了中国与美、欧不同的互联网发展轨迹中国以新闻传播业务为特色，以门户网站为基本模式，门户网站实质上就是信息超市。这是中国互联网发展的鲜明特征。

现在，中国登载新闻的网站的浏览量，占到了全国浏览总量的95％以上。“这对中国整个互联网社会生态、新闻传播格局、传统新闻工作体系都产生了重大影响，”蔡名照评价道，“现在，在全国各地任何时候发生的事件，都可以在最短时间内在互联网上得到迅速传播。过去在封闭的条件下，有些突发事件，如果地方官员不希望别人知道，还可以捂一下。但是现在捂不住了。”

“你有本领你来监控”

蔡名照说。中国网民有70％－80％上网的主要目的是看新闻。而且，中国网民很喜欢新闻评论跟帖，所以每一条新闻后面都提供了这样的跟帖平台。

如果说新闻传播是中国互联网的一个主要特征，那么还有一个就是BBS。中国当时最有影响力的BBS，是1999年诞生的人民网的强国论坛。一开始，人们对BBS是又爱又恨。爱是因为它给网站带来了很大的流量，聚集了很多人气，但是，它也有很多虚假信息和不负责任的言论；后来，色情内容也在BBS上出现了。“这对中国这一非常看重传统文化的国家来说，是一个引起广泛关注的问题。”

逐渐地，在BBS发展的过程中，人们寻找到了一种平衡，那就是通过建立各种机制尽量降低BBS带来的弊端和负面影响。现在在中国，如果想办网站，就必须要办BBS。另外，还出现了一批专门的BBS网站。2008年，全国独立运营的BBS网站大概有60万家。其中有的BBS网站有几千个甚至上万个分论坛。这有可能是世界上最大的网上话语体系。事实上，这是一种由年轻人来创办，并且属于年轻人的独特话语体系，不经常上网的人对此是无法理解的。

“有些外国媒体指责中国对BBS进行监控，”蔡名照俏皮地说，“我的回答是，怎么监控?我是负责这件事的，我没有这么大的本领，你有本领你来监控。要是你能做到，我把我的位置让给你，你来监控这些BBS。今天，我可以实事求是地告诉你，我们整个网络局也就20个人。”

即时通讯目前在中国也十分流行。其中最有影响的即时通讯平台就是腾讯QQ，拥有超过3.4亿的活跃用户，QQ号的注册数达到8.2亿之多。2004年以后，博客开始加快发展，现在至少有8000万。在这一次汶川地震中，最先报道温家宝总理在震区的故事的，就是博客，包括温家宝总理摔倒，手臂受伤了，护士来包扎，他把护士推开，这些故事都是博客先讲出来的。“这种交流方式在互联网诞生之前是不可想象的，”蔡名照说，“互联网加深了人们之间的联系。”

随着中国经济发展水平和信息技术运用水平的提高，商务类应用网站开始增长。在这方面的代表性网站就是阿里巴巴。蔡名照认为，商务类应用网站的增长，将给中国互联网带来巨大的历史性的变化。他预言10年后，“到改革开放40年的时候，我们再来讲互联网的故事，那将是一个互联网如何促进经济发展和增长的故事。”

“我们都是互联网的爱好者”

“互联网上有一些不受人们欢迎的东西，”蔡名照继续说，“这是世界人民的共识。中国互联网在发展的过程中，也确实出现了一些问题，包括传播色情内容、赌博、诈骗、恶意人身攻击、假新闻、造谣、污蔑等现象。”

“对这些问题，我们采取的措施基本是这样几方面。”蔡名照说，“第一，进行必要的立法。这几年我们制定了一些针对互联网的法律法规，但是比起美国来，我们还远远不够。第二，建立行业自律机制，我们设法通过行业自我管理，解决自己的问题。特别是中国互联网协会，在这方面发挥了积极作用。第三，依靠网民监督来规范网站的行为。中国互联网协会建立了一个‘违法和不良信息举报中心，接受网民的举报，必要的时候会要求有关网站来处理有关信息。”

我们谈到了2007年11月在美国举行的互联网论坛。蔡名照说，20年前，他的哥哥到斯坦福留学时，一个月能收到他一封信就不错了。“现在我儿子在纽约大学读书，我们每天都用MSN交流，”蔡名照说，“我和儿子似乎近在咫尺。”他说他当时在论坛演讲时说，“感谢美国发明了伟大的互联网，感谢微软发明了神奇的MSN，让我们父子俩近在咫尺。”他讲完之后，MSN总裁立刻跑过来说，“真没想到，你作为一名中国的一个部门负责人，竟然会用MSN。”

蔡名照对我们谈话的总结很有个人魅力。“中国管互联网的这一批人，恰恰是热爱互联网的人，我们不是厌恶互联网的人，我们都是互联网的爱好者。”