优化秦山三期生产计划及风险控制管理

周 军

（秦山第三核电有限公司，浙江 海盐 314300)

优化秦山三期生产计划及风险控制管理

周 军

（秦山第三核电有限公司，浙江 海盐 314300)

秦山三期为优化电站日常生产计划管理，强化维修工作的风险分析，提高计划执行力，采取了一些优化和改进措施，包括将发电、换料、定期试验、维修等各项计划统一管理，简化缺陷等级、减少缺陷处理的中间环节，加强对计划执行的考核及采取星级绩效评价等措施。

核电站优化管理；生产计划；风险控制；星级绩效评价

1 机组日常生产计划管理

秦山三期的机组日常生产计划由计划部门负责管理，各运行部门、维修部门负责实施。通过每个工作日召开的生产早会、生产计划会确定各项生产工作的计划安排，发布三日生产滚动计划，各运行、维修部门执行生产计划。通过这样的流程对机组的日常生产计划进行管理。

与日常生产计划相关的会议包括生产早会、生产计划会、累积缺陷处理协调会，以及机组热点问题协调会。

1.1 生产早会

每个工作日上午8:40召开生产早会，时间控制在约30 min内。当班值长在早会上通报两个机组的运行情况，提出重点关注的安全生产问题，及需要当天安排处理的电厂重要设备缺陷或异常，制定早会行动或机组热点问题跟踪事项等。

1.2 生产计划会

每个工作日的上午10:00召开生产计划会，一般需30 min，计划部门主持召开。会议重点:

（1) 通报前一工作日各项生产任务执行情况，并对未按计划执行（开工、完工）的项目进行分析协调，确定后续的计划安排；

（2) 确认当日生产计划（换料、定期试验、维修工作计划）安排的可执行性；

（3) 重点讨论下一工作日的生产计划（换料、定期试验、维修工作计划），具体项目的开工时间精确到半天，确保计划的可执行性；

（4) 对第三工作日的生产计划（换料、定期试验、维修工作计划）安排进行初步确认；

（5) 对新产生的缺陷定级，对已定级项目的调整作出安排。

会议准备要求:与会人员会前应充分了解本部门或本专业生产计划项目的执行情况，并确认下一工作日计划执行项目的准备和落实情况。维修部门各专业负责人应在会前对两台机组新出现的缺陷进行初步评估，确保了解新缺陷的状况。

生产计划会之后，计划部门在每天上午11: 30之前发布三日生产滚动计划。

1.3 累积缺陷处理协调会

每周三下午，计划部门主持召开机组累积缺陷处理协调会，对机组的累积缺陷（从产生开始超过两周仍处于未完成状态）进行讨论，对累积缺陷落实后续行动项及完成时间，以推动缺陷的处理；对以前确定的行动项进行回顾，确认行动完成情况；会后将会议确定的行动项邮件发给各责任处室，各责任处室负责人负责落实各项行动，并对行动的完成情况负责；要求与会人员会前应全面了解、掌握本领域的机组累积缺陷状况、备件采购或处理方案或文件准备的相关信息，会后负责传达会议决定，落实会议行动。

（1) 设定累积缺陷的控制指标。目前设定两台机组累积缺陷总数控制指标为60项，其中1号机组35项，2号机组25项，如图1和图2所示。每周跟踪累积缺陷的变化趋势，每月公司安全生产例会上通报。一旦出现指标突破的情况，由计划部门召集相关处室讨论对策。

（2) 对每项累积缺陷，按照影响消缺的原因分类，分为备件原因、运行限制、变更相关、维修执行四类。每一类有相应的责任部门负责，如备件原因影响的项目主要由商务部门负责跟踪反馈，变更相关的项目由技术部门负责跟踪处理等，以明确责任，确保累积缺陷得到有效的跟踪。1号机组受备件制约的累积缺陷发展趋势如图3所示。

图1 1号机组超过两周未完成的缺陷Fig. 1 Uncompleted defects over two weeks in Unit 1

图2 2号机组超过两周未完成的缺陷Fig. 2 Uncompleted defects over two weeks in Unit 2

1.4 机组热点缺陷的管理

图3 1号机组超过一周未完成的缺陷（备件原因）Fig.3 Uncompleted defects (due to spare parts) over one week in Unit 1

机组热点缺陷是指对机组安全可靠运行有重大影响的缺陷。为加强对机组热点缺陷处理的风险控制、进度控制和有效的组织管理，每月召开机组热点缺陷处理协调会，对每个机组热点进行讨论，明确当前的状态，以及对机组的影响，制订下一步行动计划，并讨论决定是否予以关闭。为确保机组的热点缺陷得到及时有效的处理，制订了以下处理原则。

（1）当出现影响机组安全、出力、可用性、进入技术规格书退防等状态、缺陷时，对机组运行产生现实或潜在威胁，当班值长应根据规程进行响应，如果没有合适可用规程则应采取保守决策，将机组置于安全状态，同时在第一时间将该问题列入机组热点，通过生产早会使之进入决策和处理流程。

（2）各责任处室必须对机组热点的处理给予最高优先级的关注，热点缺陷的牵头处理负责人有权利通过正常管理渠道调动公司的相关资源，相关处室必须给以全力支持。

（3）在热点问题得到解决之前，包括公司决策层、管理层、当班值长等在内的各相关人员必须清楚该问题所具有的所有潜在的影响及后果。

（4）热点问题解决方案的制定必须基于对长期和短期风险的充分理解，必须综合考虑解决方案对机组安全、系统、设备带来的影响，备用措施或解决方案必须得到充分评估，在决策过程中必须充分利用以往的运行经验反馈信息。

（5）机组热点必须进行定期评估。对于重要程度为紧急的机组热点，责任人每天在生产早会上汇报当前状态，处理进展等情况。重要程度为重要的机组热点，须定期进行回顾，回顾时间由生产早会或由值长组与责任人协商确定。重要程度为一般的机组热点不在早会上进行定期评估，由每月的机组热点协调会跟踪。

（6）对于短期内不能解决的热点缺陷，责任处室负责人应尽快组织相关人员讨论、分析，确定处理方案，并且定期由责任人在生产早会上报告方案的制定情况以及处理进展情况；如果有明确的处理方案和措施，则根据批准的作业计划（WP）按计划执行。

2 统一各种生产计划的管理

为统一换料、定期试验、维修、设备切换等各项生产活动的计划管理，加强生产活动的总体控制和风险控制，从2007年9月开始，由计划部门负责对两台机组的各项生产活动进行统一的计划安排和管理，每天的生产计划会对未来3个工作日的换料、定期试验、维修等各项活动进行讨论和确定，并发布三日生产滚动计划。从总体上加强了各类生产项目的计划控制。

3 缺陷项目分级及风险管理的改进

为提高消缺效率，同时强化工作过程中的风险评估和控制，秦山三核对缺陷工作的处理流程进行了优化和改进，新工作控制流程自2008年3月1日起正式投运。本次流程改进主要有以下方面。

3.1 工作流程和缺陷分级的改进

（1) 缺陷的优先级概念改为以缺陷的重要性来分级，避免了以往的缺陷优先级既表征重要性又结合时间处理紧迫性的问题，缺陷级别由以前的0、1、2、3、F、S六个级别简化为0、1、2三个级别:

1) 0级——紧急缺陷（重要缺陷，需要立即安排处理）；

2) 1级——重要缺陷；

3) 2级——一般缺陷。

重要缺陷指系统或设备缺陷的存在将导致或可能导致反应堆功率、热阱或备用热阱、运行限值和条件、安全系统可用性、纵深防御的有效性、放射性的包容、技术规格书的规定受到损害，这样的缺陷定义为重要缺陷。缺陷类维修工作申请的等级由运行人员确定，重要缺陷由值长认定，关注程度高，其中对有些重要问题列入机组热点进行跟踪；一般缺陷是指除重要缺陷以外的其他所有缺陷。

（2) 强化工作负责人在工作评估中的责任，要求工作的评估尽可能由工作负责人完成。

通过选取流程改造后的缺陷处理情况与之前的缺陷处理情况进行了对比，流程改进主要取得以下效果:

1) 1级缺陷的评估时间在改造前后基本不变。新流程中需要工作票的1级工作比原流程增加1.12 h，新流程中不需要工作票的1级工作比原流程减少0.69 h；

2) 新流程中的2级缺陷的评估效率有较大幅度的提高。新流程中需要工作票的2级工作的评估时间比原流程减少48.97 h，评估时间缩短52.4%；新流程中不需要工作票的2级工作评估时间比原流程减少12.62 h，评估时间缩短34.4%。表明改造后的2级缺陷处理速度有较大提高。

3.2 工单及工作票控制状态的适当减少和优化

取消工单中原来的“已校核”、“开始评估”和“已计划”状态，工单校核与定级过程合并，状态合并为“已定级”。工作票中“已起草”状态取消。工作计划执行从流程外按计划开工时间和计划完工时间进行跟踪。

3.3 强化风险评估

（1) 任何一项工作都需要在工单界面上填写“安全注意事项”，“安全注意事项”中应主要描述本项工作存在哪些方面的安全问题（人身/设备安全、工业安全等），由工作负责人（评估人员）完成填写，工单界面上设定“安全注意事项”为必填项；

（2) 在工作申请中增加“是否需要风险分析单”选项，由工作申请校核人在校核时选择。对于选中项目，维修工作负责人（评估人员）必须填写纸质风险分析单，并须在将工作票递交运行预审时与工作票同时递交。依据“只增不减”的原则，风险分析在工单中只能增加，不能减少，对生产早会/生产计划会确定的或者维修/设备管理人员认为有风险的工作，也应递交风险分析单，维修人员如评估认为需要风险评估单的可以增加选中此选项。风险分析单由工作负责人（评估人员）编制，其主管或科长校核，维修部门负责人批准。

新流程较原流程在工作级别数量方面减少了一半，由6个减少为3个，缺陷以重要性来进行分级，新流程与原流程在缺陷级别分布如表1所示。

从以上的缺陷级别分布统计可以看出，由于原流程的缺陷级别定义不明晰，缺陷的级别分布比较杂乱。相比较原流程而言，新流程应用后的缺陷级别由0级至2级呈金字塔结构，分布较为合理，重要缺陷（0、1级）所占比例合计37%，一般缺陷63%。

表1 新流程与原流程缺陷级别分布对比Table 1 Comparison between the distribution of new and original flow defect levels

4 强化计划执行力及实施星级绩效管理

4.1 强化对计划执行情况的跟踪

由计划部门负责对各项生产计划的执行情况进行跟踪、考核及管理，主要采取以下措施:

（1) 每天的生产早会上对未按计划完成的维修工作进行通报，对两台机组未完成缺陷的总数进行通报。

（2) 每天统计缺陷的消除情况（数量），以及两台机组未完成缺陷的趋势情况。

（3) 每周统计两台机组的累积缺陷数量，并按影响缺陷消除的原因进行分类。

4.2 对维修执行部门的计划执行情况采用星级绩效评价

加强对计划执行单位的星级绩效评价管理。从2008年开始，秦山三期建立并运用星级考核评价制度，对日常项目协作单位的综合管理绩效进行星级绩效评价。根据运行期间电站生产特点，设立安全、质量、进度和管理四个基本领域。星级绩效评价的结果从低到高分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级和五星级。采用递进方式，以得星多少表示绩效的高低。每个领域和等级采用“就低不就高”的原则，只有在低一等级的星级条件全部满足的情况下才有资格进入高一等级星级的评定。从计划管理领域来讲，主要设定了“按计划开工率”、“按计划完工率”、“工作票延期率”这三个指标。每个指标设定相应的星级标准（如表2所示）。

星级绩效评价协调会由质保部门牵头召开，每周举行例会，每月根据各单位的安全、质量、进度等各方面的情况进行打分，确定星级。目前星级绩效评价还只是运用在对协作单位的考核管理上。年终会根据各协作单位的得星情况，在合同额之外另拿出一笔钱进行奖励。各协作单位对星级管理都高度重视，较好地提高 了计划执行的力度。2008年6月至8月各协作单位的星级打分情况如表3所示。

表2 8月份日常星级绩效评价总体信息汇总（生产相关）Table 2 Summary of performance evaluation and merit rating (for production) in August

表3 2008年6月至8月各协调单位的星级打分情况Table 3 Scoring for the order of magnitude of coordinated organizations from June to August 2008

5 生产计划管理方面存在的不足

（1) 有部分工作负责人还不能按照新流程要求独立进行工作评估和准备风险分析，只能由相关专业的技术人员来进行；工单审核人员的资质和能力还达不到新流程的要求。这方面需要维修责任部门加强人员的培训和授权管理，提高工作控制各环节相应人员的能力。

（2) 计划变动和偏差仍然较大，计划执行的精细化需要提高。

（3) 工作控制管理的流程需要继续改进。

6 总结

秦山三期通过对工作流程进行改进和优化，简化了缺陷处理的流程和控制环节，加强了缺陷的风险评估，在提高消缺效率方面起到了较好作用。后续还需要不断提高维修工作负责人的素质，使工作负责人能够承担起改进后的工作流程的要求；同时要加强设备的预防性维修管理，切实提高设备的可靠性。

Optimization of the production plan and risk control in Third Qinshan Nuclear Power Co., Ltd.

ZHOU Jun
（Third Qinshan Nuclear Power Co.，Ltd.，Haiyan of Zhejiang Prov. 314300，China)

Some optimized and improved measures have been taken in Third Qinshan Nuclear Power Co.，Ltd. （TQNPC) to optimize the routine production plan management，strengthen the maintenance work risk analysis，and improve the plan execution capability. Which involve unified management of generation，refueling，periodic test and maintenance plans； simplifying the defect scale and reducing the intermediate link of defect treatment； intensifying the appraisal on plan execution and adopting star performance evaluation and merit rating measures. In this paper，the above-mentioned improvement and optimization are introduced comprehensively and systematically.

nuclear power plant optimization； management production plan； risk control；performance evaluation and merit rating

TM623

A

1674-1617（2009)04-0318-06

2009-01-07

周 军（1974—），男，河南邓州人，高级工程师，学士学位，研究方向为核电站运行及生产计划管理。