建一个环中国的周边繁荣带

丁一凡

■不能让中国的周边形成“经济灾难的洼地”

这场世界经济危机仍在发展，对有些发展中国家的冲击甚至要超过美欧日等发达国家。中国因为采取了及时的应对措施，而且没有那么多债务，所以虽然受影响，但率先走出危机的可能性要大于发达国家。然而，中国的周边是一个发展中国家最密集的区域之一，超过20个周边国家因为出口减少、投资锐减、债务困难而受到经济危机的重创。很明显，如果受危机冲击，在中国周边形成一个个的“经济灾难的洼地”，那么，无论对中国、对整个世界都没有任何益处。

中国古代的哲人孟子说过，“穷则独善其身，达则兼济天下”。中国虽然还是个发展中国家，人均国民生产总值尚不高，但中国已是世界第三大经济体，是世界经济中不可或缺的一员，中国理应对世界经济做出更大的贡献。首先可以做的，应该是让中国的发展受益于周边国家，这符合中国的传统文化，也对中国今后的发展至关重要。

■帮助周边有助于中国自身稳定、中国贸易出口的多样化、消化中国某些行业过剩的生产能力

历史上讲，中国就很注意周边国家的发展，因为周边国家的稳定对中国自身的稳定与发展起很大作用。如果中国周边的发展中国家的经济发展长期受阻而引起社会不稳定，中国的发展前景也会受影响。前几年在对付国际恐怖主义威胁时，中国领导人曾则指出，恐怖主义的重要根源是不发展，是经济落后，人民的生活水平没有提高，对生活失去了希望。因此，贫困是滋生恐怖主义的温床。在经济危机时，我们更要注意经济发展与恐怖主义之间的关系，要把帮助周边国家发展提高到防止恐怖主义蔓延的高度来看。

开发周边国家的市场对中国贸易出口的多样化也很重要。中国的外贸出口主要集中在美、欧、日等发达国家，而这次经济危机是从发达国家开始的，这些国家的经济衰退使这些市场的购买力下降，中国对发达国家的出口也迅速下滑。但中国对一些新兴工业国的贸易出口却仍呈上升趋势。这使我们看到，贸易出口也有个多样化的问题。只有努力开发新兴工业国及发展中国家的市场，我们才能分散对外出口的风险。我们只有帮助周边的国家发展，才能扩大这些国家的市场，也为我们未来的外贸出口打下更好的基础。

帮助周边国家也是为自己的发展打下更坚实的基础。中国的地区发展不平衡，与中国的地理结构有关。沿海省市比较发达，因为这些地区对外出口多，但承受的运输压力也很大。当年的三线建设把一些很好的大企业转移到了内陆地区，它们虽然有着很好的生产能力，但产品出口的运输通道却很漫长。现在中国北方已经有了两条与欧洲连接的欧亚大陆桥，如果我们帮助一些南方、西南邻国改善它们的基础设施，开辟另一些通道，就能给中西部地区打开一个更便捷的出口渠道。更重要的是，从长期发展看，让周边国家至少不比中国穷，才能证明中国发展对世界的积极意义。

帮助周边国家也可以消化中国某些行业过剩的生产能力。中国虽然人均国民生产总值还不高，但某些行业的生产能力却已经显示出过剩的趋势。刺激内需，加大国内的基础设施投入，这虽然可以消化掉一部分，但还需扩大对外投资，才能充分消化掉这些能力。经济危机使许多发展中国家急需的基础设施建设失去了资金来源。中国有全球最大的外汇储备，可以出手来帮助这些发展中国家发展基础设施。而且，中国这些年的发展锻炼了一支强大的修路、建桥、建设码头机场等基础设施的队伍，我们的比较优势很大。利用我们的外汇储备来帮助这些国家发展基础设施建设，既是帮助当地发展，也会带动我们自己的发展。既会为当地也会为中国解决一部分就业问题。

■中国是不是国际舞台上负责任的大国，要看大多数国家对我们作用的评价

中国首先是一个地区大国，危机时刻要承担起带动亚洲地区走出经济危机的责任。中国经济非常开放，这些年的快速发展为许多发达国家的企业提供了机遇，这些企业在中国的投资既促进了中国发展和对外贸易出口。中国的外贸出口强劲，外汇储备增加，又购买了许多美国的国债，为美国提供了大量资金。但当危机来临时，美国一些政治家不去总结经验教训，寻找自己出错的地方，却歪怪中国的“过度储蓄”给美国提供了过多的资金，养成了他们大手大脚消费，随意借债的习惯。面对这种不识好歹的债务人，我们为什么还要继续把钱借给他们呢？

如果我们把这些宝贵的资金借给发展中国家去做基础设施投资和发展，它们肯定不会怪罪我们。世界银行首席经济学家林毅夫前段时间提出，应该搞一个世界范围的“新马歇尔计划”，帮助陷入困境的发展中国家提高抵御危机的能力，帮助世界经济早日走出危机。中国应该大力支持这种建议，抓住这种机会，与世界银行等国际经济机构合作，共同承担帮助发展中国家走出危机的责任。

毕竟，中国是不是国际舞台上负责任的大国，不是由美国人来评判的，而是要看大多数国家、特别是那些发展中国家对我们作用的评价。▲

（作者是国务院发展研究中心世界发展研究所副所长。）