网络舆论的正面引导

阎思甜　翟志清　程　评

网络普及性介入人们的生活以来，以其相对宽松的自由度备受百姓喜爱，大众参与度极高。资料显示，截至2008年6月，我国网民数量已达到2.53亿。网络对普通百姓的凝聚力之强，其它媒体更是难以望其项背。

但纵观近几年网络互动平台上的言论可以看出。网络舆论凸现以负面信息为主的特点。其一，快节奏的社会里，百姓民主意识的觉醒，使日常不满增多，无处发泄的情绪增多，更适合在网络互动平台上匿名宣泄；其二，批评的声音更有个性。符合网民的身份特点；其三，负面信息更吸引注意力，这不仅在网上，在传统媒体也是如此。

网络舆论特点决定了互动平台上正面宣传引导比负面批评引导难度更大。历史上正面宣传拔高模式化，让人反感，在相对自由的网络上，这种反感会更直接地表达出来，冲击正面的声音：对现实的各种不满造成偏见和信用危机，一些网民只要看到正面的信息就不予理睬或讥讽反击；与报刊电视等媒体相比，网络的互动性更容易让正面宣传流于“恶搞”。

“以正确的舆论引导人”，是中央对全国宣传思想工作者提出的要求。唱响主旋律、坚持正面宣传为主，是新闻工作始终必须坚持的原则。重点新闻网站也不例外。因此，不管千难万难，重点新闻网站都要做好正面宣传这一必修课。

作为湖北省唯一重点新闻网站和重要外宣平台，荆楚网秉承新闻立网的理念，对此进行了不懈地探索。现以“寻找雨中助民好交警”报道为例，浅析网络媒体正面典型宣传中的角度选择、定位评价、内容取舍、宣传手段、推进时期。

一、角度选择：顺应大势服务大局

一直以来，公安干警作为惩治罪犯打击违法分子的队伍，以勇猛、铁面著称，警察队伍中许多人为忠于职守、保卫人民生命财产流血流汗甚至失去生命，但其中也不乏害群之马，他们素质低下、态度恶劣，在群众中产生不良影响。警察群体中极少数的负面影响，会因为这个群体的强势(政权工具、武器装备等)，备受老百姓的关注，这种关注甚至会放大负面影响。

对此，人民网强国论坛网友评论：如果说百分之九十九的警察、法官是好的，坏的只是百分之一的话，那么，这百分之一的坏警察、坏法官对受害的百姓的伤害就是百分之一百、百分之一千!因为，这些欺负百姓的坏警察、坏法官，手中掌握着国家的权力：而普通百姓又是弱者!

因此，网上关于公安干警、公检法部门的负面言论比较多，偶尔出现正面的声音也会被仇视的意见淹没。特别是2008年以来，全国由日常小矛盾引发的重大恶性涉警案不断，从6月贵州瓮安事件、7月上海袭警案，到8月新疆爆炸袭警。虽然起因来自各个层面。但杨佳杀死6名警察竟然得到部分网民的同情，说明公安干警的形象出现危机。这种危机进而会影响到政府形象，破坏安定大局。

所以，在严惩害群之马的同时，弘扬正气，树立警察队伍中的正面典型，倡导积极向上的精神，显得尤为重要。这种宣传，一方面是建立警察乃至政府新形象，另一方面也是对网络舆论一面倒的现象进行干预，倡导更多的理性思考。这时候，荆楚网适时推出了“钟祥交警”这一正面典型案例。

二、推进时期：步步为营借力助推

2008年8月，湖北各地连续遭受暴雨袭击，29日，钟祥一夜暴雨倾盆，城区道路陷入水中，当天，钟祥网友“ZX东郭”在荆楚网东湖社区发布“风雨之中见真情——钟祥交警好样的!”16幅组图，图中一些交警赤足在水中帮助市民推车、推公交车，抱儿童、背老人过马路。

我们认为这是一个很好的时机。第一，在连续袭警案后，在网民对公安干警偏见增强的时期，在网上关于公安负面舆论较多时期，在改革开放30年、国庆来临，建立和谐社会之时，这是一个极好的正面宣传素材，第二，这是网友自动发出来的信息，比管理员主动倡导更有“亲民”力度。第三，发生在湖北境内，更利于后期采访报道。

于是，我们在第一时间把这个帖子总固顶，让进入社区的每个人都能很容易地看到。此后，网民的反应分3个阶段。第一阶段，对警察亲民行为的第一反应是赞扬，希望有更多这样的好警察。“关键时刻，人民警察就是老百姓的希望!”、“和平时期这才显出警察本色”，同时有善意的反思“好警察太少”；第二阶段，对警察不良行为的不满流露出来，在赞扬的同时形成对比，出怨气。“好样的钟祥警察!但愿和平时期警察都是用来帮助人，而不是被某个官员用来欺压人的”、“钟祥交警比上海交警强”等；第三阶段，怨气上升，认为不值得对此宣传，认为亲民、为民是警察应该做的，甚至有人提出楼主是政府部门的“托”。“人民的公仆本来就应如此，不必给他们戴高帽”、“怎么不说说他们做的坏事”等。

针对第一阶段的反映，我们顺势做了新闻报道《网民称赞钟祥交警暴雨中助民》，此稿迅速被新华网、人民网等主流网站转载。

针对第二阶段的反映，为了进一步推进宣传力度，我们又固顶了网友发布的搜寻帖《暴雨中最可爱的交警你在哪里?》，希望网民协助风雨中抱着小女孩的警察，也是网民公布的照片中唯一一张正面照。网民关注点迅速转移，许多人加入搜寻行列，特别是钟祥当地网民，开始网下寻找。仅仅一天后，网民就提供了照片中的警察名字“严树平”。找出这位交警后，我们又及时推出专访。

针对第三阶段的反映，我们认为这些批评较为尖锐，因此，针锋相对推出评论，深层剖析，主动把道理说开、说透，相对于一两句回帖而言，这些评论更理性、更有分量，也更有说服力和传播效应。

三、定位评价：恰如其分不入为拔高

修正网民定位评价。在网友发布搜寻帖的时候，标题中有“寻找真英雄”，其中“英雄”一词引起许多网民的反感，他们认为雨中帮市民推车、背市民过马路是好事，但也不至于上升到“英雄”的高度。为此，我们在新闻报道时，主动回避“英雄”一词，而把评价定位在“寻找最可爱的交警”，相对于“英雄”而言，“可爱”一词更有亲和力，也更容易为网民接受。

新闻报道准确评价定位。随后，我们在对交警严树平的专访中，再次提出网民的定位评价这个焦点问题，通过新闻标题《雨中助民好交警严树平：我们只是做了份内事》，以及严的回答，表明媒体的定位：“这是我们份内的事，应该做的”、“不只我一个人在做，有很多交警都在做”、“以前我们也在做这些平凡的好事，以后我们还会做得更好。”这些朴实的语言，赢得了网民的普遍认同。

评论提升网民的定位评价“把平凡的事做好就是不平凡”。为了进一步明辨是非，我们论坛和评论频道同时推出系列评论：《钟祥交警暴雨中助人应该给予鼓呼》、《做好自己的份内事更值得表扬》，明确了一些模糊观

点：1、做好份内事是应该沉默还是应该赞扬?如果成年累月的做好了自己的份内事，就把平凡做成了不平凡，就应该受到赞扬。2、重新审视和修补警民关系，少数警察有高人一等的思想，没有服务百姓的意识。交警部门的台前幕后辛苦付出不被市民所知和了解没有了沟通，就没有理解。没有了相互理解就得不到相互支持，徒生对立。

评论发出后，网友观点发生了明显的变化。绝大多数人认为，如果公民都不去弘扬正气(份内事做得好的)，靠“鄙视、谴责”份内事做得不好的过日子，是灰暗的；好的要表扬，坏的要批评，批评是为了鞭策那些不尽心尽责的公仆；如果说雨中助人是交警的职责，那我们有几个人很清楚自己的职责，又有几个能完全尽到自己职责的呢?

四、内容取舍：围绕主题避轻就重

第一阶段，个别网民认为发主帖的人是“托”，我们没有理会，发帖人自动反击，我们也没有干预；第二阶段，个别网友提出“为什么不说警察干的坏事”，我们也没有理会，有交警主动回复，希望他具体说明并愿意回答解释，我们也没有干预。网民上传的照片中有很多交警在雨中助民，但我们只选取一位作为寻找对象。实际上，我们寻找的只是钟祥当日雨中助民众多警察中的一员，希望通过这样的个体形象，弘扬倡导一种群体的精神风貌，树立一种整个社会、整个警察群体普遍的正气。有网民对“英雄”一词有异议，我们采取回避的方式，重新正确评价定位。

我们认为，这些杂音不是我们要宣传的主题内容，对此，我们采取“适当放行、主动出击”的策略。这样一方面保持了互动的真实性，另一方面不被非主流声音牵绊，能更好的突出主题思想，达到预期的宣传效果。

五、宣传手段：纸网互动内外结合

网站采访“最可爱的交警”严树平后，作出新闻报道《雨中助民好交警严树平：我们只是做了份内事》。与此同时，《长江商报》发表了《钟祥交警严树平背百人过街感动万名网友》的新闻稿，进而，湖北省委机关报《湖北日报》也关注到这个热门话题，在2008年9月10日发稿《钟祥交警冒雨助人三万网民发帖热议》，人民网、新华网、网易等国内各大知名网站迅速跟进转载，钟祥好警察真正成为全社会倡导、推广的精神风貌。

除了公开的宣传报道，我们还希望在行业内部掀起亲民为民的新风尚。为此我们做了一份舆情专报，向湖北省公安厅通报网民对钟祥交警雨中助民行为的赞扬、新闻报道及其影响力，公安厅领导接报后作出批示。希望全省公安干警从中得到启示，发扬亲民为民的优良作风，在稳准狠打击犯罪的同时，树立亲民形象。共建和谐社社会，同时要相信百姓并非一味仇视警察，只要自己努力做好。一定会得到百姓的认同。

这例正面宣传的示范效应表现在：

——交警上网互动。我们可以看成是推进了政府部门公务人员运用网络与民沟通交流。针对个别网友指出交警乱罚款等问题，话题引出钟祥交警上网解答质疑，表示欢迎监督“随时欢迎各位市民以及热心人士给予批评指正，钟祥交警大队热烈欢迎各位网友参与其中。参加监督督促钟祥交警大队搞好工作。并欢迎各位到钟祥交警大队现场参与。钟祥交警大队将积极给予配合与协助”。

——带动更多网民参与正面宣传。钟祥交警宣传之后，网上有关交警的正面宣传明显增多。网友相继发出《汉川交警关爱司机不言谢》、《真情交警，让矛盾化干戈为玉帛》、《仙桃也有好警察悉心帮助残疾人推车》等图片消息，发现并推广自己身边发生的小事、好事，使宣传效果在民间扩大。

——思想认识提升。网友表示这个交警值得赞扬，同时话题延伸到以此为鉴，全社会、全体公民都应各司其职、各尽其责，让助人为乐成为常态，许多网民跟帖表示：“开始我还担心仅因为雨中助人就赞扬这位交警是不是太草率了，但是从已有的信息看，这位交警很出色，是一位好警察”、“现在的人们太多时候会质疑别人的道德水准，而忽视了自己的。这个社会上，如果人人都能做到各司其职、各尽其责。当乐于助人成为常态时，这个世界肯定会更美好”。