长风破浪会有时 直挂云帆济沧海

孙亚范　贾志成

白山市地处中国长白山西南麓森林生态系统区，北接松嫩平原，南与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。地理位置得天独厚，自然资源十分丰富，素有“立体资源宝库”之称。境内森林覆盖率76％，是中国的主要木材产区之一。绵延起伏的崇山峻岭和茂密的原始森林为野生动植物提供了优越的繁衍生息条件，是东北“三宝”——人参、貂皮、鹿茸角的故乡。经济植物以人参最为著名，人工种植园参历史有300多年，是全国重要的人参种植、加工、销售集散地，野山参和园参年产量均居中国首位。白山地区已发现煤、铁矿石、石英砂、硅石等金属和非金属矿藏68种, 硅藻土储量居中国第一位，煤炭储量居吉林省第一位，矿产资源开发利用前景非常广阔。境内江河纵横，水资源十分丰富，人均水资源量是全国人均占有量的2.7倍。白山市山青水秀，风光雄奇，景色迷人，作为联合国“人与生物圈”的重点保护区之一的长白山森林生态系统以其神奇、险峻、奥秘而著称于世，构成了白山市特有的旅游景观。目前，全市乡镇企业已经发展成为以煤炭、木材、电力、医药、塑料制品、绿色食品为支柱的门类比较齐全的成长型企业。百余种产品远销40多个国家和地区。

三十年沧桑巨变。白山市乡镇企业从无到有、从小到大，逐步成为全市经济发展的重要支撑点。乡镇企业的作用也日益突显，对促进乡村经济繁荣和农民物质文化生活水平的提高、改变单一的产业结构、吸收数量众多的

乡村剩余劳动、缩小城乡差别和工农差别、建立新型的城乡关系做出了不可磨灭的贡献。

萌芽——在改革春风中“融冰”、破土

十一届三中全会为乡镇企业发展吹来了“第一股春风”，借着改革开放的春风，白山市乡镇企业从改革开放之初的数量寥寥的小作坊中逐渐发展起来，一次次创举屡屡突破禁区在“破”与“立”中急流勇进。经过十年的努力，1988年全市乡镇企业发展到15479户，从业人员73780人，总产值41905万元，利润5099万元，工业占37.4%,建筑业占6.9%，交通运输业占13.5%，商饮业占18.4%。乡镇企业发展，给全市经济注入了活力，加快了农业结构的调整。在此期间，乡镇企业完成和超额完成了各项经济指标。

前进——紧握时代脉搏，在困境中异军突起

上世纪90年代，白山市乡镇企业进入全面改革和发展阶段，由以往“户户点火、村村冒烟”的状况，逐步发展为农、工、商、建、运、服等主要集聚在小城镇并具有一定规模的综合经营企业。随着中央作出“关于加快改革开放和经济发展的决定”，党的十四大提出了“多种经济成分长期共同发展”，受到困扰的改革开放打开了闸门，使白山市乡镇企业进入新的发展阶段。党的十五大在所有制问题上实现了新的突破，私营经济从“补充”地位上升到了“重要组成部分”。《中华人民共和国乡镇企业法》以法规形式从国家经济发展战略确立了乡镇企业的性质、地位和作用。近几年来，市委、市政府始终把乡镇企业作为振兴农村经济的突破口，使全市乡镇企业真正成为“领导经济”和“一把手经济”。到2000年，全市乡镇企业实现产值111亿元，同比增长15.5%；增加值33.1亿元，同比增长11.5%；税金4.64亿元，同比增长12.9%；出口交货值1.92亿元，同比增长15.6%。全年新办或进行参股的股份制、股份合作制企业12户，出售企业8户，完善目标承包企业126户，规范租赁企业210户，使全市乡镇企业改革面由87.3%达到100%，对于乡镇企业适应市场经济，迎接国际经济一体化发展做出充分准备。全市共开发项目151项，投资500万元以上的项目36项。其中投资千万元以上项目18项，投资超亿元项目3项。全年共完成固定资产投资4.3亿元。项目规模、项目质量和投资总量均创历史新高，标志全市乡镇企进入了新的发展阶段。

腾飞——抓住新契机，实现破蛹化蝶的新跨越

进入21世纪，在一系列优惠政策的催动下，白山市的乡镇企业进入了超常规发展的历史时期。到2008年，全市乡镇企业预计完成总产值285亿元，同比增长13%；完成增加值92亿元，同比增长9%，上缴税金8.2亿元，同比增长8%；企业户数已达2136户，从业人员已达3.26万人。白山市乡镇企业的发展开始呈现稳定持续高速发展的态势，并主要呈现以下主要特征：发展速度不断加快；科技水平不断提高；企业规模不断加大；块状经济特征明显。白山市根据各县（市）区的不同特点，规划了示范性园区，用园区带动特色经济发展；发展后劲逐步增强。按照“着力培养营业收入超百亿元的强县、超十亿元的强镇和超亿元的强企”的工作思路，全市乡镇企业共开发建设投资额1000万元以上项目86项。完成投资79亿元。共有36个项目完工投产；产业结构更趋合理。白山市按照优化提高第一产业，突出发展第二产业，积极发展第三产业的原则，突出一个“特”字，经过不懈的努力，一批具有地方特色对地方经济带动功能强、拉动作用大的主导产业逐渐形成；发展环境进一步改善。几年来，白山市不断加大对发展环境的整治力度，改善和优化了发展环境，促进了乡镇企业的发展。

展望——在新形势下促进经济大发展、快发展

从1978年到2008年，白山市乡镇企业走过了30年波澜壮阔的历程，从封闭步入开放，从落后迈向进步，从贫穷走向富裕，谱写了辉煌的历史篇章。展望未来，他们将锐意进取，奋勇拼搏，为白山市经济又好又快发展再立新功！