把代表履职“晾”出来

洪　一

2008年11月12日，天台县人大常委会举行本届县人大代表第二期集中培训会，全县210多名代表参加培训。不仅与会人数比往年多了很多，而且许多代表手里都拿着一本式样统一的小册子，听到精彩处都不时在小册子上记录着。

培训会后，一位连任两届的县人大代表道出了变化的原委：“代表履职手记汇总通报制度实施后，我们代表的履职热情都被调动起来了。培训会邀请了优秀代表讲履职经验，我们觉得非常受用，将他们的好经验、好做法都记在了《履职手记》上，方便以后学习借鉴。”

代表履职手记汇总通报制度，正是天台县人大常委会为激发代表履职热情，加强和改进代表工作所推出的一项新措施。

新形势催生新制度

2006年12月完成的天台县县级人大代表选举中，初次担任代表职务的人员占2/3左右，而且有60%的代表来自村、居、企业一线。针对新代表多、经商代表多、外出代表多的“三多”情况，天台县人大常委会主任朱李益在常委会第一次会议上指出了“根据新形势、新情况，创新人大代表履职的监督和激励机制”的要求。

2007年1月1日，监督法正式实施。监督法中的公开原则给天台县人大常委会的探索之路指明了方向。年初，常委会副主任王金永带着代表工委成员，奔赴各地，就如何推进代表履职公开化进行深入调研。2007年4月2日的全县人大代表第一期培训会上，县人大常委会根据调研结果，正式提出在全县范围内推行代表履职情况汇总通报制度。

根据天台县人大代表履职情况汇总通报制度的规定，《履职手记》在年初印发给每一位县人大代表，由代表记录自己一年内履职情况，年终统一收回进行汇总、编印成册，并在次年人代会上作为会议材料，印发给与会人员，同时向代表所在选区公布，接受选民监督。

当天培训会上，全县236名县人大代表都收到了印刷精美的《履职手记》记录本。

“第一部分的履职手记工作制度、人大代表权利与义务、人大代表持证视察试行办法等法律条文和常委会工作制度，方便了我们平时的学习和查阅。”

“第二部分代表履职情况记录栏内容很丰富：平时工作中收集到的群众的建议、批评和意见；会议、视察、调研等各项活动的情况；做好事、支持公益事业的情况；履职心得体会、工作计划和总结等。我们能够据此很清楚详细地记录平时工作的所有点滴。”

代表们看着手中美观而又实用的《履职手记》，纷纷表示“一年后，一定要向人民交出一份‘更为漂亮的履职记录本”。

新制度带来新成果

徐台平代表，一年来积极反映基层情况，关注八都工业园区政策处理工作，使企业顺利入园；

姚日清、陈肖军等22位代表提出的《要求政府加大扶持力度，全面推进新农村建设》作为重点建议交政府办理，得到县政府高度重视，有力推进了天台县新农村建设；

陈达满代表，发挥代表联系群众的作用，协助调解各类纠纷20余起；

陈逢干代表，资助教育事业发展和贫困生323万元，资助敬老院、慈善总会历年累计1701万元……

2008年3月，天台县十四届人大二次会议隆重召开。《县人大代表履职成果汇编》首次作为会议材料出现在与会人员手中，一时引起了大家的热议。据了解，2007年度，148位基层一线代表，共办各类实事385件；捐助农村公益事业、教育交通基础设施、慈善项目等款物共计3595万元；参与调处各类纠纷130多起。

列席会议的平桥镇几位干部感慨地说起了他们镇的情况：“2007年，我们镇在进行工业区建设和62省道拓宽工程的征地拆迁工作时，部分群众不理解、不支持。 20多名县人大代表得悉情况后，主动和镇人大联系，要求全程监督征地工作。他们深入基层，积极做好群众和政府的沟通，保证了工作的顺利进行。”

天台县人大常委会副主任王金永在谈到当前代表的履职情况时，言语间多了几分自豪：“把代表的履职情况‘晾出来，不光是对代表履职情况的一种监督，同时也为代表交流履职心得、相互学习搭建了一个平台。现在，许多代表都感到履职有压力了，但也更有动力，更有经验了。”