大项目助推云南旅游二次创业提速

陈　佳

政协云南省第十届二次会议于2009年2月5日至2月9日在昆明隆重召开。会前，省政协举行了表彰会，对政协云南省第十届一次会议优秀提案进行表彰，50件服务云南经济社会发展大局、关注民生的优秀提案获殊荣。其中由省政协经济委员会提出的《关于“整合云南旅游资源、打造旅游龙头企业”的调研报告》是云南旅游二次创业实质性的举措。报告指出：没有龙头企业带动，云南旅游业的整合就很难实施。要整合省属国有旅游企业资源，组建省级旅游龙头企业，发挥集团优势，打造航母型旅游龙头企业集团。近期云南世博集团将与云南旅游产业集团重组整合为“云南世博旅游控股集团有限公司”。报告显示在完全整合后，可成为目前我省规模最大，资产质量较好，有完整产业链，有较强经济实力和发展后劲，有较强投融资能力的综合性旅游企业集团，在全国同行业中也处于前列。省政协经济委员会副主任王兢认为：“我们当年选题、当年完成、当年得到省委、省政府采纳，这是一个成功的范例。”

在此次大会中，解丽平委员作为保山市副市长，她和其他委员一起提出了《关于将高黎贡山生态旅游区列入国家公园建设的建议》的提案。提案指出，高黎贡山就像是一块尚未打磨的翡翠，它具备了国家公园的所有条件，省内外的专家多次到高黎贡山作了实地考察与论证，做了大量的基础工作。保山市委、市政府高度重视高黎贡山的保护和开发工作，决定在依法保护的前提下，高起点开发高黎贡山生态旅游区，将高黎贡山建成我省融生态旅游、科考旅游和休闲度假为一体的精品旅游示范区。保山市将在推出火山热海、和顺古镇的基础上，重点打造高黎贡山生态旅游品牌，进一步做大做强保山旅游产业。解丽平委员谈到近年来，保山市旅游产业有了较快发展，旅游产业体系基本形成，支柱产业的作用不断显现，大旅游、大产业、大市场的概念深入人心，旅游带动区域经济全面发展的格局正在形成。特别是腾冲县，已成为我省旅游“二次创业”的热点和亮点，被省政府列为三个旅游产业综合改革试验区之一。保山市今年继续实施大项目带动战略，先后引进了大港旺宝、世纪金源、红塔集团、云南机场集团等大企业、大集团到保山投资开发旅游业。在建的有腾冲县世纪金源旅游体育休闲中心、腾冲红塔五星酒店、腾冲县叠水河休闲度假区等一批重大旅游建设项目。这将对保山旅游产业的长远发展带来不可低估的促进作用。

此外，来自各地的委员纷纷对云南旅游业的发展提出建议。其中，宣科委员提交了《云南旅游产业发展同时应提升文化底蕴》的提案。他认为一个地方要想成为旅游胜地，并使旅游业成为当地的经济支柱之一，除靠本身得天独厚的自然景观、人文景观外，还需找出一种文化符号。这就像“纳西古乐”之于丽江。但要想把这种文化符号或文化品牌打造成产品，进而转化成经济和社会效益必须研究和精通营销之道。张兴华委员认为：“旅游文化娱乐产业是在经济萧条时期最容易取得突破的行业。美国二十世纪三十年代发生经济危机就是抓住了文化娱乐产业，建设了拉斯维加斯和好莱坞，为经济复苏开辟了路径。云南作为中国的旅游文化大省，可以在当前经济萧条的情况下大力发展旅游娱乐业，转危为机。”来自香港的李应生委员提出《促进云南旅游业发展，打造优质云南形象建议》的提案，他认为我省必须在已有的旅游发展基础上，积极提升整体质素，加强竞争力，建议在业界联系、服务定位以及培训人才的软技术着力，打造“优质云南、优质旅游”的形象。