云南旅游业，在危机中找机遇

李　敏

南省第十一届人民代表大会第二次会议于2月7日至11日，在昆明召开。2008年由美国次贷危机引发的金融危机迅速向全球蔓延扩散，对云南的发展产生了严重的影响，云南旅游业正是处于“二次创业”，“不进则退，慢进也退”的关键时期，云南旅游业也不可避免地受到了金融风暴的冲击。

云南省省长秦光荣在《政府工作报告》中提出，应对挑战，化危为机，努力保持经济社会平稳较快发展的良好势头。2009年政府要抓好10项重点工作，其中要抓实重点环节，争取服务业发展取得新突破。加快推进旅游“二次创业”。积极引进国际知名企业建设一批具有国际品牌的休闲度假酒店和旅游景区，有序推进国家公园、旅游小镇、民族文化旅游示范县和会展商务旅游基地建设。大力推动腾冲、抚仙湖一星云湖片区、苍洱片区和世博新区旅游改革发展综合试点。继续实施大项目带动战略，加快保山、版纳、昆明、玉溪等地的一批重大旅游建设项目。力争全年接待海内外旅游者1.1亿人次，旅游总收入达到730亿元。

来自各州市的人大代表，也共同谋划着当地旅游业的发展。

张祖林代表：

在世界金融风暴的影响下，昆明市要加强与金融部门、投融资企业的沟通。目前昆明市投融资情况良好，未出现资金断裂的情况。在招商引资方面，主要靠改造软环境，从而吸引广大客商。今年昆明要加大对中国中东部地区、沿海地区的招商引资力度。还计划到台湾进行推介。并在东南亚、南亚、欧美、南美地区举办不少于10个场次的推介活动。

2009年昆明市的旅游业“二次创业”，要利用昆明市的自然资源、区位优势，继续实施大项目带动战略。做好以下几个方面：依托石林风景区是国家5A级景区、世界自然遗产等得天独厚的条件，加大对石林景区的升华改造，负责该项目的云南圆通投资有限公司，还要在石林打造五星级酒店和娱乐项目；在宜良县汤池镇，由云南华侨城实业有限公司投资建设阳宗海生态旅游小镇；禄劝县轿子雪山有很好的自然资源条件，但是基础设施相对差一些，目前轿子雪山国家公园建设处于规划阶段，要把轿子雪山打造成国家生态名山、名公园。此外，根据各旅游项目的进展情况，对旅游企业和项目，政府有一定的奖励计划。

楚雄州，建设新兴旅游区

邓先培代表：

近年来，楚雄州旅游业发展较快，2008年旅游总人次达615万人，同比增长60％，旅游总收入增长33％。2009年楚雄旅游业主要抓的几项工作是：

一要把楚雄州的旅游业放在全省、全国旅游业发展的大格局中来规划。把楚雄在滇中、滇西旅游带中起到的桥梁作用，往南亚、东南亚延伸，把交通的通道变成旅游的通道。二抓好重点景区景点建设。做大做好恐龙谷二期工程；在彝人古镇的基础上。引进新的投资商，用3年左右的时间，打造一个集观光、休闲、康体、娱乐为一体的中国彝族文化大观园；以元谋人化石为基础，打造列入我省旅游重点项目的东方人类祭祖坛；改造提升原有的景区景点，打造一批民族文化生态旅游村。三加强与国内外旅行社的合作，穗定客源基础。四抓住活动载体，利用楚雄州丰富的文化底蕴和民族文化风情、古生物资源，从而开展宣传促销活动。今年要加强与周边大城市的合作，到昆明、攀枝花及东南沿海城市继续宣传促销，把过去以政府为主，转变为以企业为主的宣传促销方式。2012年在楚雄召开的世界茶花大会，也已在筹备阶段。五对文化旅游业的发展，出台一系列扶持改革措施，以旅游业为龙头带动第三产业的发晨。用3年左右的时间，把楚雄建成云南新兴旅游区。目前，在世界金融风暴的影响下，楚雄州用一些更优惠、更好的服务，形成洼地效应，把企业、资源、客源都吸引到楚雄来。在把楚雄打造成滇东大城市的目标的推动下，与旅游业形成互动提升。

和顺古镇，过度转型为国际旅游目的地

寸炜代表：

今年春节黄金周，和顺古镇的旅游收入比去年同期增长20％。和顺古镇之所以在金融危机中仍保持活力，源自本身多元文化的互相包容、和谐发展的景区特色。6000多原住居民仍在这里生活、生产，这在其它商业氛围太浓的旅游小镇是很少见的。就因为如此，也更加注重旅游发展的可持续性，及保护与开发的问题。和顺古镇目前一方面引导村民规范参与到旅游产业中，一方面也考虑到古镇的国际竞争力，调整客源结构，从目前的省内外游客过渡到多吸引国外游客。

和顺古镇的发展也得益于交通发展。腾冲机场通航和腾冲到密支那公路的建成通车，也吸引了大量游客的到来。2009年，古镇保护条例被列入省人大今年的立法计划，和喊古镇新的发展拭目以待。

弥勒县，打造云南省重点旅游城市

王家林代表：

2008年，是弥勒旅游产业发展的机遇年，全年共接待海内外游客149.49万人次，同比增长17.08％，实现旅游业总收入5.07亿元，同比增长38％，被评为“中国最佳文化生态旅游目的地”、“中国生态旅游百强县”、“国际旅游名县”和首批“云南省旅游强县”。

湖泉生态园项目高档次的硬件、毗邻省城昆明的交通及区位优势，将弥勒旅游推到云南省、红河州的最前沿，广西、贵州、四川等地的游客也闻名而来。这也反映了弥勒旅游业的发展必须有大手笔、大項目支撑，弥勒要以“福地乐土、快乐弥勒”为主题，塑造宜居、宜游、宜商的“中国休闲度假城”。

把湖泉生态园打造成国际旅游胜地和国际商务中心；启动葡萄观光大道、葡萄酒小酒庄、中外名食城和高尔夫球场的规划建设，打造“红酒庄品酒——生态园泡温泉——锦屏山敬佛”精品旅游线；举办“弥勒佛文化论坛”、引进全国名优小吃及特色点心、组织葡萄酒庄农家乐网点、发掘民间特色工艺品等，打造弥勒旅游特色新亮点；把已经具备良好旅游基础的可邑民族村作为“火车头”，对彝族支系阿细的历史、文化、民俗进行开发，构建弥勒乡村旅游环线；打造一台表现“天人合一”思想、艺术品味高、震憾力强的民族大戏。