车辆购置税调整对北京汽车产业的影响

北京市发展和改革委员会工业处

2009年1月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划中明确规定：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升(含)以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税。

车辆购置税调整基本情况

目前，本市汽车产业经过几十年的发展，已形成了以北京现代公司为代表的轿车，以北汽福田公司为代表的商务车，以北京奔驰公司为代表的高档轿车和以北汽有限公司为代表的轻型越野车的四大板块。据统计，2008年，本市汽车产业乘用车销售约33万辆。其中1.6升(含)以下乘用车销售21.6万辆，占65％左右；1.6升以上乘用车销售11.4万辆，占35％左右。

从车型情况来看，此次调整涉及的车型主要有：北汽福田公司刚刚上市的迷迪(1.3L，1.6L).北京现代公司的伊兰特(1.6L).雅绅特(1.4L.1.6L).悦动(1.6L)。北京奔驰公司和北汽有限公司均无1.6升(含)以下排量的乘用车。

现行车辆购置税对购买乘用车统一适用10％的税率。车辆购置税调整后，乘用车按排量大小分成两档税率，对1.6升(含)以下排量乘用车适用5％的税率，变化幅度从10％降至5％，对1.6升以上排量乘用车仍适用10％的税率不变。详见下表：

例如：北京现代公司生产的悦动1.6GLMT车型，市场指导价为9.98万元，经计算，原车辆购置税为8530元，调整后为4265元，节省4265元。(车辆购置税=不含增值税的车价×车辆购置税率)。

利于北京汽车产业平稳发展

从总体市场来看，将有利于促进小排量汽车的消费。在当前形势下，受国际金融危机影响，国际汽车市场普遍出现严重下滑，国内消费信心指数下降，汽车市场受到很大影响。在北京市汽车产业发展面临严峻的形势下，降低小排量车辆购置税，促进消费，将有利于缓解我国汽车市场的压力，推动汽车产业的发展。

从总体结构来看，将促进汽车产业结构的调整。当前经济各方面因素对汽车产业发展的影响越来越大，其中随着石油对外依存度的不断提高，能源问题也已变得十分突出，加强汽车产业的节能减排工作已经刻不容缓。此次调整，主要以调整车辆购置税的形式，通过市场杠杆对小排量车的使用进行调节，对小排量车的销售会起到一定的推动作用，提高小排量乘用车比重，引导汽车产品消费向节能型结构转变。

总体来看，将有利于北京汽车产业2009年平稳发展。此次调整车辆购置税的目的主要是培育汽车消费市场，提高小排量乘用车销售比重，引导汽车产品消费向节能型结构转变。2008年，北京市汽车产业虽然增速较快，产销增长高于全国水平，但2009年的发展形势仍不容乐观。此次车辆购置税的调整将为本市的乘用车销售提供契机，有可能提高迷笛、伊兰特、雅绅特和悦动等车型的销售量，有利于2009年汽车产业的发展。

对汽车生产企业的建议

考虑到全国汽车市场所面临的严峻形势，以及日趋加大的能源，环保等各方面压力，建议北京市汽车生产企业应采取以下措施

(一)调整本市乘用车产品结构，增加1.6升(含)以下排量乘用车的比例；

(二)促进小排量乘用车技术升级，积极研发生产1.6升(含)以下排量新车型；

(三)强化销售手段，应对日趋激烈的市场竞争，提高市场占有率。