实施呼伦贝尔市呼和诺尔沙地飞播治沙的可行性

郭晓冬　敖东升　张克然　牟亚男

[摘要]沙地治理是改善呼伦贝尔生态环境的重要措施。通过分析和论证，明确提出实施呼伦贝尔市呼和诺尔沙地飞播治沙的可行性和现已具备的基础条件。通过对沙地治理必要性的分析，得出应当通过飞播途径尽快改善当地生态环境的可能性，同时提出切实可行的具体措施。

[关键词]飞播治沙 恢复生态环境 可持续发展

中图分类号：X2文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0310087－01

呼和诺尔沙地位于陈巴尔虎旗呼和诺尔镇境内。全镇退化沙化草场面积为133066.7hm²，占全旗沙化总面积的82.4%。沙化草场主要分布在海拉尔河南岸，滨洲铁路沿线，沙带长70km，由东向西变宽，最窄3-5km，最宽35km，是呼伦贝尔三条沙带之一。历史上该区域曾是优良的天然草场，土地肥沃、植被茂盛，沿海拉尔河周边沙丘被葱郁的樟子松及其林下植被所固定。生活在这里的蒙古、鄂温克、鄂伦春等少数民族凭着朴素的生态学意识“逐水草而牧”，世代生息，人地和谐。

一、项目区沙化现状

根据2004年第三次荒漠化和沙化土地监测结果，项目区沙化土地面积为133066.7hm²，占全旗沙化总面积的82.4%。

全项目区固定沙地面积71333.3hm²，占已经沙化土地总面积的69.9%；流动沙地（丘）面积20000hm²，占19.6%；半固定沙地（丘）面积10666.7hm²，占10.5%。

二、项目建设原则

（一）坚持统一规划、先易后难、先重点后一般的原则。优先治理对环境影响大、沙化扩展快和相对易于治理的沙区，力争在短时期内取得明显效益。

（二）坚持因地制宜，注重实效的原则。宜林则林，优选飞播树种，因害设防，以工程和生物措施为主，注重实效综合治理。

（三）坚持科学治沙的原则。大力推广以往先进地区防沙治沙工作先进的经验和模式，增强治沙工作中的科学技术含量，特别要增强有效适用技术的推广。

（四）坚持生态优先、社会效益与经济效益相结合的原则。治沙必须立足于保障生态安全、改善生态状况，同时要与当地的经济、社会发展和农牧民脱贫致富相结合，与调整产业结构和改善当地生产方式相结合。沙化草原区应当坚持原生植被保护、禁止翻耕的原则。改善生态应得放在第一位。

三、项目治理措施

（一）工程措施。对于固定沙丘采取围护方式，架设网围栏；对于半固定和流动沙丘设置草方格沙障，然后进行飞播造林，飞播后围栏封闭三年。

（二）科学技术措施。在治理沙地过程中要充分利用抗旱造林技术、生根粉、保水剂使用技术、科学提高防治成效。同时要加强技术培训，聘请专家指导。要与科研部门合作，提高专业人员和广大人民群众治沙造林适用技术的应用能力和水平，确保工程建设质量。

（三）管护措施。项目区实施全面封闭三年，严格禁止开荒、放牧。禁牧地区推行舍饲养畜，确保和巩固治沙成果。

（四）宣传、政策措施。利用各种新闻媒体，广泛深入地开展宣传教育活动，使各级领导和广大群众充分认识到治理沙地、改善生态环境的重要性、必要性和紧迫性。

（五）包片到户经营。飞播后，将播区分片承包给牧户，发放林权证，依法进行经营管理。

四、建设目标

动员和组织人民群众，增强全社会生态保护意识，加强整个项目区现有林草植被保护和管理，巩固和提高已取得的防沙治沙成果。依托国家重点治沙工程和科学技术，采取封禁保护、小流域治理、合理利用水资源等综合治理措施，使适宜治理的沙化土地和有明显沙化趋势土地得到全部整治，建成生态系统结构稳定、功能齐全的防护体系，以现有沙化发生范围为基础，以工程和生物措施为主要手段，实现沙区生态环境根本改善和社会可持续发展。

五、项目建设的可行性及条件

陈巴尔虎旗旗委、政府对沙区的治理工作高度重视；陈巴尔虎旗旗委、政府已经对沙区内的居民进行了搬迁转移工作；陈巴尔虎旗旗委、政府对项目区已经进行部分治理；陈巴尔虎旗具有实施飞播造林的充足劳动力。

六、项目建设的必要性、目的意义

（一）建设呼和诺尔飞播治沙区是改善呼伦贝尔生态环境的需要。呼伦贝尔草原是我国著名的天然草场之一，一直得到国家和自治区的高度重视，先后启动的“三北”防护林建设工程，全国防沙治沙工程等为当地防沙治沙工程的实施取得了一些成功的经验，使部分地区的生态环境得到改善，流动沙地治理取得了显著的成效。但沙区整体上生态恶化趋势并未根本改变，迫切需要采取有效措施从根本上加以治理。

党和国家领导人多次指示，要求采取有力措施解决这一问题，并把生态建设作为我国可持续发展战略的一个重要组成部分。本呼和诺尔沙地治理作为我市生态建设的一个组成部分，正是适合了当前这一有利的形势。只有将沙化土地治理好湖泊干涸，绿洲消失，气候异常、沙尘暴、扬沙等生态灾难才能避免。

（二）建设呼和诺尔飞播治沙区是改善当地农牧民生产生活条件的需要。土地沙化吞噬了农田和草原，加剧了土地贫瘠化。草场沙化使得草原植被矮化、疏化、劣质化，平均产草量减少60-80%，草场承载力下降，物质基础逐步丧失，严重影响农牧民及畜牧业的生存与发展。只有将沙化土地治理好，广大农牧民才能安居乐业，安心生产生活。

（三）建设呼和诺尔飞播治沙区是社会安定和民族团结的需要。土地沙化加深了沙区人民的贫困程度，扩大了地区间的贫富差距，沙区群众长期处于贫困状态。在风沙危害严重的地区，许多城镇和村庄被流沙掩埋，居民被迫背井离乡，严重影响了社会的稳定和各民族的共同发展。只有解决了沙化问题社会才能安定、民族才能团结，社会才能进步。

（四）建设呼和诺尔飞播治沙区是改善当地自然环境的需要。土地退化、荒漠化也是我国当前最为严重的生态环境问题之一，近年来由于沙化面积扩大，治理投入少，治理面积小，加之牲畜数量的增加和草场的不合理利用，地表植被遭到严重破坏，植被盖度和质量大幅度下降，草原地表疏松，下伏基质全为中细沙，生态环境十分脆弱。要改变这种状况，启动治沙工程是关键。

（五）建设呼和诺尔飞播治沙区是营造良好国际环境的需要。呼伦贝尔地处自然资源与生物资源富饶的我国东北部，靠近蒙古国和俄罗斯，是通往东欧国家的重要交通枢纽。沙地的治理不仅对呼伦贝尔市的经济建设与开发乃至对东北地区和全国的经济发展都有着直接或间接的影响，并且有一定的国际影响。只有改变了沙区的现状，才有可能改变形象。

总之，建设呼和诺尔飞播治沙区无论从国际形象、改善人民生活、改善生态环境等方面都是紧迫和必须的。应当抓住西部大开发以生态环境治理为主的大好机遇，争取专项资金，把呼和诺尔沙地在最短的时间内治理好，保护好巴尔虎草原，努力构建和谐社会。

参考文献：

[1]《飞机播种治沙技术要求》(LY/T 11861996).

[2]《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163－2004）.

[3]《呼伦贝尔市防治草原沙化工作实施方案》.

[4]《陈巴尔虎旗防沙治沙规划》.