上海等待迪士尼

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上海迪士尼或将催生上万亿元的GDP总值，但面对244亿元规模的建设，上海的巨大投入能否做到保值增值，如何避免香港迪士尼的覆辙，的确需要细细考虑。

1月9日，美国华特•迪士尼公司总部通过媒体发表声明称，已与上海市政府签订关于迪士尼项目的框架协议，并将把双方共同拟定的申请报告提交中国政府审批。1月17日，上海市市长韩正正式证实了这一消息。

至此，传得沸沸扬扬的迪士尼落户上海一事终告尘埃落定。知情人士透露，上海已做好建设迪士尼项目的各项准备工作，项目获批原则上没有障碍。如果该项目通过审批，将成为全球第六座迪士尼乐园。

尽管具体细节目前尚无从知悉，但在全球金融危机导致中国经济下滑之时，迪士尼项目被视为有望成就提振上海经济的重要引擎。有专家憧憬，上海迪士尼或将催生上万亿元的GDP总值。反对者则表示，“乐于制造奇迹”的上海近年来不乏挫折，当初万众瞩目的磁悬浮和F1赛车场等项目就纷纷沦为烧钱机器，而香港迪士尼的前车之鉴更近在眼前。

落沪漫长路

1月8日下午，在位于浦东的上海最大的花园式国宾馆东郊宾馆，上海市政府与迪士尼公司正式签署了上海主题公园的框架协议。据悉，上海方面出席签约仪式的是分管城建的副市长杨雄，迪士尼方面是一位集团副总裁和亚洲区总裁安明智。但双方都没有对外发布任何消息。

在各方媒体1月9日发布诸多猜测性报道后，当晚，迪士尼美国总部终于打破缄默，正式承认。这是上海可能兴建迪士尼项目的消息风传十余年来，迪士尼方面第一次予以肯定性回答。

事实上，迪士尼与上海方面的接触，早在12年前即已开始。1998年10月，迪士尼宣布要在中国建亚洲第二个乐园，当时上海就有意向，但项目最终选址香港。2005年年底，迪士尼乐园将在上海开工的传闻波澜再起。至2008年年底，谈判进入白热化阶段，迪士尼总部高层亲赴上海，双方在某些关键环节均作出重大让步，最终促成项目初签。

据信，迪士尼此次作出了较大让步。迪士尼谈判风格一向强硬，要价甚高，这是上海迪士尼项目久拖未决的重要因素之一。而全球金融危机导致的中国经济下滑与迪士尼集团利润持续下跌，给二者达成初步意向提供了契机。据了解，乐园及度假村是迪士尼在媒体业之外的第二大业务，占其整体销售的30％。去年第四季度，该业务的销售额同比上升6.5％至29亿美元，但利润却下跌4.2％至4.1亿美元。由于利润持续下跌，加上预期美国的国内消费在未来一段时间仍会低迷，该集团正积极寻求开拓海外市场。

1月17日上海“两会”结束后，市长韩正回应，前不久，上海方面与迪士尼已就建园的重大原则问题基本达成了一致意见。他同时表示，该项目的审批权在国务院，上海将按照国家的决定来进行项目安排。

媒体援引前述迪士尼的声明称，该项目总投资244.8亿元，一期占地约1.5平方公里，最早于2014年对游客开放。迪士尼公司将持有上海迪士尼乐园43％的股份，上海市政府所有的一家合资控股企业则将持有57％股权。另有消息指，上海迪士尼是超大规模级规划，全部建成后总面积可能达6-8平方公里，远超香港迪士尼。

虽然声明中未明确介绍主题公园的所在地，但据此前报道，上海迪士尼项目已敲定位于浦东川沙镇和南汇区交界的黄楼区域。“在中央尚未作出正式批复的情况下，具体位置可能有些微调，但靠近上海浦东国际机场的大体方位基本明确。”业内人士称。

最新披露的具体股东结构是，中方57％的股权中，陆家嘴集团占股60％，精文投资有限公司持股30％，剩下10％由南汇区房地产开发有限公司持有。精文投资系上海市委宣传部直属的国有独资企业，东方明珠的第三大股东；陆家嘴集团是上市公司陆家嘴的母公司；南汇区房地产则是南汇区一家国有房地产开发公司，其大股东为南汇区政府。而在引入迪士尼中文频道方面，合作方极可能是上海文广新闻传媒集团（SMG）。但由于众所周知的新闻管制，上海市将积极申请但不保证其落地中国。

催生万亿GDP的内需盛宴？

迪士尼落沪已无悬念，通过审批只是时机问题。上海方面亦志在必得，但具体合作细节包括如何出资、基建配套等等，仍在谈判。

以上海迪士尼项目目前的投资概算，已接近2010年上海世博会286亿元的投资规模。还有当地官员表示，上海开建迪士尼至少需要400亿元，光是园区地价就会超过200亿元。

一旦迪士尼落户上海，对上海的影响是毋庸置疑的，对扩大内需将起到强大作用。一位专家预计，如此巨无霸的项目将撬动上万亿元的GDP总值。在世博会之外，迪士尼将与大飞机、磁悬浮项目一道，成为上海经济的“三架马车”。其中，尤以迪士尼对拉动上海经济、提升上海地位乃至信心，作用最为明显。

去年以来，随着房地产和金融业遭遇下行风险，上海经济的快速稳定增长受到考验。统计数据显示，2008年上半年上海GDP为6530.73亿元，同比增长10.3％，但同比回落了2.7个百分点，且低于同期全国GDP增长10.4％的平均水平。由此，世博会和迪士尼项目的启动显得更加受人瞩目。

“应该说上海是全国率先尝试产业升级和转型的区域，服务业一定是未来拉动上海经济的重要支点。”知情人士称，上海市政府高层也曾多次表示，迪士尼项目对上海服务业发展甚至带动GDP增长具有极其重要的战略意义。

上海建设迪士尼，最直接影响到的是旅游业。据预计，开业后游客规模应能达到1000万人次，开业初期将为上海带来300万-500万人次的新增游客，约占上海全年接待游客规模的2％-4％。而据东京、巴黎等地迪士尼的运营情况推算，上海迪士尼每年将吸引至少2000万人次的游客。除了门票及设施带来的直接收入，对拉动上海酒店、餐饮、交通等服务业消费无疑意义重大，并将提供几百万个就业岗位。

迪士尼同时将对上海房地产市场产生刺激作用。川沙附近房价已从每平方米7000元上涨至目前的1.2万元。在当地拥有土地最多的界龙实业，更是迪士尼题材频频热炒的对象。不过，业内人士也提醒，这一影响可能有限。从1997年香港迪士尼筹建到2005年建成，香港的房价一直在下降，并没成功地刺激到当地楼市。

经济学家易宪容则称，迪士尼对上海经济的刺激作用短期内不会产生太大的影响，就算是能拉动GDP也是很多年以后的事情了。他并解释，此前香港迪士尼也并未见到对香港经济产生太大的影响。

据悉，香港迪士尼开业3年多来，不仅迟迟未能摆脱亏损的经营状况，当初许诺的拉动经济的效应也没有实现。全球现有的5家迪士尼除美国本土的两家和日本东京的一家经营状况较好外，开在巴黎的另一家经营状况相当惨淡。

香港是前车之鉴

对于上海迪士尼项目而言，香港特区政府和迪士尼之间的合作，堪称前车之鉴。

上世纪80年代末，尝试迈出国门的迪士尼乐园担心美国文化难以被日本人接受，爽快地给予日本非常优厚的条件。在东京开园，迪士尼仅收取门票提成的10％以及餐饮和特许收入的5％。结果，日本迪士尼的出奇火爆让迪士尼公司后悔不迭。

此后的2005年9月，香港迪士尼乐园正式开业。在1999年12月即已签署的相关协议中，迪士尼仅用3.14亿美元，就拥有43％的股份及远高于在日本迪士尼的条件。而香港特区政府以注资、拨地及借贷方式，总计投入29亿美元以上，占57％股权。去年12月，香港迪士尼乐园行政总裁金民豪透露，香港迪士尼还将投资40亿港元进行扩建。

观点认为，香港迪士尼之所以一直亏损，主要原因正是美方向香港索取高额的专营费用，特区政府仅能从中获得很小的收益。与当年迪士尼抓住了香港在1997年亚洲金融风暴后急需刺激经济的心态相似，此次迪士尼又遭遇了全球金融危机下内地保增长的大好机会。此外，两地的竞争或也将令迪士尼渔翁得利。“假如迪士尼乐园最终能登陆上海，一定不要答应对方过于苛刻的条件，那会大大降低项目盈利的可能性。”

媒體已报道，上海迪士尼不会沿用香港模式，而采用日本迪士尼的合作模式，即由政府提供土地和绝大部分建设资金并控股，日常管理交给美方团队，同时每年向迪士尼公司支付品牌费和经营收入提成。

自开业以来，香港迪士尼一直受到客流量不足问题的困扰，年游客量只有500万人次左右，不及日本迪士尼的1/4。其主要原因是乐园面积太小，核心区域只有36公顷。上海迪士尼规划面积将数倍于香港迪士尼，并不存在这一问题，但迪士尼在东亚三个彼此航线距离只有两个小时的城市东京、香港和上海建三个乐园，还是引来不少争议。就此，专家认为，东亚人口密集，尤其以中国人口之众，在客源上应有足够竞争力。且与香港迪士尼不同，上海迪士尼在内地将暂时是唯一的，因此它辐射的区域不仅是上海地区，还会影响长三角乃至更大的范围。仅以华东地区为腹地，也有6亿到7亿人口。

此外，上海迪士尼还面临中美文化差异、游览项目创新等难题。在刚开业时或能吸引很多游客，但如果回头客不多，中长期的盈利前景就不妙。数据表明，中国拥有约400个投资总额超过１亿元的主题公园，但总计2500个主题公园中的70％处于亏损状态，20％持平，只有10％左右盈利。

更有反对者表示，“政府花244亿元建迪士尼乐园别搞成政绩工程，像上海的磁浮线、F1赛车场、洋山深水港⋯⋯从未盈利过。”有评论称，客观而言，面对如此规模的建设，上海的巨大投入能否做到保值增值，如何避免香港迪士尼的覆辙，的确需要细细考虑。