经济运行重要动态

政策动态

国务院批转十届委联合制定的引导产业健康发展若干意见。9月下旬，国务院批转了国家发展改革委等十部门制定的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。《若干意见》指出，不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向。《若干意见》提出了抑制部分行业产能过剩和重复建设需要把握的原则；针对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业提出了具体的政策导向；并从严格市场准入、强化环境监管、依法依规供地用地、实行有保有控的金融政策、严格项目审批管理、做好企业兼并重组工作、建立信息发布制度、实行问责制、深化体制改革等9个方面提出了对策措施。

三部娄联合发出通知规范电能交易价格。10月中旬。国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合下发了《关于规范电能交易价格管理有关问题的通知》。《通知》从发电企业与电网企业的交易价格、跨省区电能交易价格以及电网企业与终端用户的交易价格等方面对电价行为进行了全面规范。《通知》明确，发电机组进入商业运营前，水电调试运行期上网电价按照当地燃煤发电机组脱硫标杆上网电价50％执行，火电、核电按照80％执行；水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。发电机组进入商业运营后，要严格执行政府价格主管部门制定的上网电价。跨省、跨区域电能交易，国家已规定价格的，要严格按照国家规定的价格执行；国家尚未规定价格的，由送受双方参考送端电网平均上网电价和受端电网平均购电电价协商确定。送电省(区、市)电网企业的输电价格原则上不得超过每千瓦时3分钱。电网企业对电力用户的销售电价，要严格按照国家发展改革委颁布的电价标准执行。各级政府和电网企业不得自行提高或降低电力用户销售电价，不得自行以大用户直接交易等名义实行电价优惠。

国家发展改革委公布2010年粮食、棉花进口配额。9月28日，发展改革委公布了2010年粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则。2010年粮食、棉花进口关税配额量为：小麦963.6万吨，国营贸易比例为90％；玉米720万吨，国营贸易比例60％；大米532万吨，国营贸易比例50％；棉花89.4万吨，国营贸易比例33％。

经济运行动态

电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。为了在电力行业引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制，今年3月，国家发展改革委首次明确放开20％售电市场，对符合国家产业政策的用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。6月，国家发展改革委与国家电监会、国家能源局联合下发通知，对直接交易试点工作做了进一步规范和指导。近日，三部委批复了辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。按照批复方案，抚顺铝厂与华能伊敏电厂直接交易输配电价标准为：东北电网公司输电价格每千瓦时0.017元：辽宁省电网公司基本电价执行大工业基本电价标准，电量电价每千瓦时0.10元。

商务部对产于美欧等地锦纶切片实施临时反倾销。10月12日，商务部发布2009年第79号公告，公布了对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的锦纶6切片反倾销调查的最终裁定。调查机关认定原产于上述国家和地区的进口被调查产品存在倾销，国内聚锦纶6切片产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定自2009年10月13日起，对进口自上述国家和地区的该产品征收最高37.5％的反倾销税，期限为5年。

9月份全社会用电量继续保持回升势头。受金融危机影响，从去年10月份起，我国全社会用电量出现负增长。在工业用电的推动下，今年6月份全社会用电量扭转了连续8个月负增长的局面，同比增长4.3％。7、8月用电量分别增长6％和8.22％。9月份全社会用电量约3224亿千瓦时，同比增长10.24％，增幅比8月份提高2个百分点，回升势头日益巩固。前三季度，累计全社会用电量约26635亿千瓦时，同比增长1.4％。其中，第一、三产业用电量分别增长6.35％和11.26％，第二产业用电量下降1.67％，城乡居民生活用电量增长11.73％。

国内市场钢材价格持续下滑。受近几个月国内产能过快释放等因素影响，国内市场钢材价格自8月中旬起持续下滑。9月末，国内市场钢材价格综合指数102.65点，环比下降5.54点，其中板材价格已经回落到去年11月底的水平。进入10月以后，国内钢材价格继续下滑，部分重点钢铁企业也纷纷下调钢材出厂价。10月13日，宝钢出台11月钢价政策，其大部分产品降幅400元，吨左右，部分产品还有10月订货最高享受350元／吨的优惠。其中，热轧板卷、冷轧板卷下调400元／吨，中厚板普遍下调400-500元／吨；热镀锌、电镀锌、彩涂、电工钢等产品的跌幅也在300-400元，吨左右。10月14日，鞍钢和武钢同时下调了11月钢材出厂价。其中，鞍钢热轧、冷轧产品下调300元，吨，线材下调300元／吨。武钢热轧下调350元，吨，冷轧板卷中普碳、优碳、家电用钢、电镀锌基材、链条用钢下调400元，吨。

(国家发展改革委经济运行调节局供稿)

(本栏目策划、编辑：李志明)