剑河县地质灾害发育特征及防治对策

王建顺　张　斌　程孝华　丁　恒

摘要：本文根据剑河县地质灾害区划报告，认真分析了该县的地质灾害发育特征，并结合实际情况提出具有建设性的防治对策。

关键词：地质灾害发育特征防治对策

1剑河县地质灾害发育特征

剑河县地处苗岭山系东段雷公山东北坡麓、贵州高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，地形切割较强烈，地质构造、地层岩性复杂，在自然因素和人类工程活动的共同作用下，引发了多种地质灾害，使区内生态地质环境遭受严重破坏，给工农业生产和人民财产带来较大的损失和严重的危害。通过调查，笔者发现，剑河县的地质灾害类型以滑坡为主，其次为崩塌、泥石流。共有灾害点86处，其中滑坡77处，崩塌6处，泥石流3处。它们主要呈现出一下特征：

1.1滑坡特征区内滑坡以小型为主，占77.9％；就物质成份而言，境内滑坡均为土质滑坡，滑体物质多为碎石土、碎块石或残坡积粘土、亚粘土；就诱发因素而言，以人为因素为主，占55.8％；从形态上看，平面上主要为半圆形和矩形，其次为不规则形、舌形，剖面上主要为凹形，其次为凸形、直线形及阶梯形；从力学性质分析，主要为牵引式滑坡，占49.4％，其次为混合式和推移式滑坡。

1.2崩塌特征区内共6处崩塌，其中小型有4处，中型有2处；人为因素形成崩塌的有4处，自然因素形成的有2处。零星分布于革东、南明、敏洞、南加、观么等地。崩塌具有突发性强、快速崩落的特点，虽然规模较小，但往往形成的危害较大。崩塌体斜坡平面形态以不规则状为主，次为半圆形：剖面形态以直线形为主，次为凹形：崩塌堆积物的平面形态以不规则形为主，次为扇形，基本由碎块石组成，含量60％以上：控制结构面主要为节理裂隙面与强风化层与基岩接触面。

1.3泥石流特征植被好，森林覆盖率高(63.21％)，水土保持较好，总体而言，剑河县境内泥石流不甚发育，分布于岑松镇与南哨乡。但是，中等规模的泥石流曾毁房7间，损坏房屋23间，农田全毁约22亩，道路毁坏0.38km，搬迁7户，直接经济损失135.7万元，现仍对35户140人及公路0.38km的生命及财产构成威胁，潜在经济损失336万元。

2剑河县地质灾害防治对策

2.1建立事前预警机制

2.1.1完善群测群防监测网络，完善各级地质灾害隐患点的防灾预案，建立群专结合的预警系统。及时成立县、乡(镇)、村(组)三级地质灾害防治领导小组和管理机构，建立县、乡(镇)、村(组)三级地质灾害群测群防预警监测网络，增强地质灾害管理职能，完善管理制度，使防治工作有序进行。

2.1.2根据各地质灾害隐患点的危险性和危害程度，及时制定和完善县、乡(镇)、村(组)三级地质灾害隐患点的防灾预案。落实各隐患点责任人、监测人，以及鸣警器具、撤离路线、抢险救灾措施、人员组织及医疗保障措施，减少灾害损失。

2.1.3完善群专结合的预报预警系统，由县国土资源局归口管理和指导群众监测，并负责监测资料与信息反馈的收集汇总。县、乡(镇)地质环境职能部门根据气象、水文预报和检测资料，及时和有关乡(镇)、村和矿山及负责有重要设施管理的有关部门发出预警通知。并积极组织地质灾害防治科普宣传和基层干部防灾、减灾知识培训工作。

2.2提高事中应对能力

2.2.1加强地质灾害的防治管理职能、落实地质灾害防治管理各项措施，地质灾害的防治管理实行各级行政领导负责制，实行层层负责制，层层落实，万无一失，使地质灾害防治工作落到实处。

2.2.2制定地质灾害防治管理措施，并有效督促。县政府国土行政主管部门应在国家、省有关地质环境管理、地质灾害防治管理的法律、法规、条例基础上，结合剑河县地质环境、地质灾害防治的实际情况，建立地质环境保护和地质灾害防治管理制度和措施，使地质环境管理、地质灾害防治工作有法可依、有章可循，同时具较好的针对性和可操作性。

2.2.3抢险救灾措施在地质灾害发生过程中，对遭受地质灾害危害的人与物应进行抢护，使危害和损失降到最低限度。组织抢险专业队伍，紧急加固或抢修各类临时防护工程，使之险情缓解、排除。密切监视地质灾害的发展动向，严防出现重复灾害。对受灾人员紧急救护和安置，安排灾区人民必要的生活，帮助恢复生产、交通，组织群众开展生产自救，重建家园。并向有关主管部门如实上报灾情，争取必要的物力、财力支持。

2.2.4防治规划措施根据剑河县地质灾害的危险性、危害性以及地质灾害防治的紧迫性，建议将地质灾害防治规划为重点防治区、次重点防治区和一般防治区三种防治区类，以及近期、中期和远期三个防治阶段。

2.3做好事后保障工作

2.3.1资金保障措施为了保证地质灾害防治目标的实现，除积极争取国家专项资金的投入外，在县政府的财政预算中，应将地质灾害防治工作及其运作经费列入专项计划考虑，计划比例可按县财政支出适当考虑。建立地质灾害防治基金，专款专用，滚动使用。此外，制定鼓励地质灾害防治的优惠政策，真正做到“谁治理谁受益”等地质灾害防治管理制度和多方筹措防治资金的办法，保证剑河县地质灾害防治资金的来源。

2.3.2宣传保障措施提高县属全民的地质环境保护和地质灾害防治意识，在全县范围内开展地质环境保护意义和地质灾害知识的宣传，普及地质灾害防治教育，采用各种媒介(如电视专栏、报纸、传单、文艺节目)宣传《地质灾害防治知识》。贯彻执行国土资源部颁发的<地质灾害管理办法》和省政府颁布的(贵州地质灾害管理办法》以及国家相关的法律、法规，如《土地法》、《矿产资源法》、《基本建设项目环境保护管理办法》等，使人民群众逐渐树立地质～生态保护意识，清楚地认识地质灾害防治的重要性，提高广大群众的地质灾害知识和能力，自觉保护地质～生态环境。加大对地质灾害管理人员业务培训的力度，采用“请进来、送出去”的办法，学习地质灾害管理知识、方法，使其业务知识水平和管理能力适应地质灾害防治管理工作的要求。

3结束语

剑河县地处云贵高原向黔东边缘至湘西丘陵过渡的斜坡地带，由于自然地理条件较差，地形地貌及地质构造等地质条件复杂，地质环境条件脆弱，加之近年来，随着地方经济的不断发展，在资源开发和经济活动中忽视了对地质环境的保护，因而造成境内地质灾害频繁发生，且受灾范围不断扩大、灾害次数逐年增加，给人民的生命财产造成了较大危害，也给国家财产造成了严重损失。通过对该地地质特征的分析，笔者提出了一系列可行性建议，但力度依然有限，仍需进一步的研究。