北部湾经济开发背景下的职业教育发展

杨　丹

摘要：北部湾(广西)当前的快速发展。国家对职业教育的高度重视，给广西沿海地区的职业教育发展带来了新的机遇。文章结合北部湾经济建设，对职业教育的发展进行了探讨。

关键词：北部湾；经济发展；职业教育；人才培养

中图分类号：G432

文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)-02-0188-02

广西沿海港口背靠大西南，面向东南亚，拥有大陆海岸线1595公里，自古以来便是我国西南地区对外开放的重要口岸。党中央和国务院一直关心、重视广西港口的建设，1992年，党中央提出“要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”，提出“建设大通道，开发大西南”，把广西港口的建设作为大西南经济发展重要的交通支撑。以此为契机，全区沿海港口建设步伐加快，以防城、北海、钦州三港为主体，其他地方商贸、工业码头为补充的总体格局初步形成，港口规模和服务范围均长足发展，逐步发展成为广西经济发展的重要依托和西南地区联系国内外市场的重要出海口。

近年来，中央高度关注北部湾(广西)经济区的发展并给予大力支持，北部湾(广西)在国家战略布局中的重要性被广泛认同，胡锦涛总书记指出要发挥作为中国东盟自由贸易区前沿地带和桥头堡的作用，努力建成中国与东盟的区域物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。自治区加大力度推进北部湾(广西)经济区全面开放开发，加快推进规划编制、沿海基础设施建设大会战、沿海重点工业园区、沿海重大项目等工作，努力把北部湾(广西)经济区打造成为中国东盟“一轴两翼”新格局中的经济发展新高地，实现胡锦涛总书记提出的广西沿海发展应该成为新的一极战略目标。随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加速，泛珠三角经济区、大湄公河次区域和“两廊一圈”等区域和次区域合作升温，广西和沿海三港在开展经济交流与合作中的桥梁和纽带作用越来越突出。广西港口步入了大开发、大建设、大发展的黄金时期。加大开放开发步伐，将以产业结构优化为突破，重点发展能源、电力、冶金、信息、建材、化工、机械制造、农特产品加工、医药及烟酒、煤炭、粮油、液体化工、集装箱等特色产业，打造能源、有色金属、化工及煤化工基地，目前在北部湾已兴建了不少企业。

北部湾经济的大发展，贸易、物流、加工制造行业需要大量的营销、管理、商务等方面的人才；造纸、酒精、石化等相关工业行业需要的专业技术人才也将产生明显需求。此外，计算机人才、财会人才等将会有很大的需求量，这给职业教育带来许多希望。从世界范围看，许多国家从初中阶段开始，就把职业指导作为学生的必修课，要求无论直接参加工作的学生，还是计划进一步接受教育的学生都应获取五种基本能力(A理利用与支配各类资源的能力、处理人际关系的能力、获取并利用信息的能力、综合与系统分析能力、运用各种技术的能力)和三部分基础(基本技能、思维能力和个性品质)。不少国家的初中和普通高中都相当普遍地开设各种职业选修课，以满足一部分学生进入社会的需要。同时，在许多国家的教育体系中，职业学校的毕业生有经过中间教育机构的文化补习，进入上一级学校学习的机会；普通高中的毕业生也有通过一定的教育机构的培训进入社会就业的机会。逐步缩小中等教育阶段普通学校与职业学校的差距是当今世界的发展趋势。这对我国来说。可能是一个相当长期的发展过程，但是加强普通教育与职业教育的沟通和衔接，对我们来说则是十分紧迫的。从当今世界情况看，初中后分流(即高中阶段教育分为普通学校和职业学校两种)的国家和地区有许多个，包括德国、韩国等发达国家，可见当前世界许多发达国家相当重视职业教育，且对中等职业教育仍然存在着相当大的需求。从我们的实际出发，如果忽视或者削弱职业教育将会对北部湾经济带来严重的影响。职业教育仍然是当今教育中的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，一些地方相关部门不够重视，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为了适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，加快北部湾的建设，我们必须大力发展职业教育。

教育的根本任务是培养人才，职业教育是对学生从事某种职业或生产劳动所需知识技能的教育，我国劳动和社会保障等部门，将我国职业划分为8个大类、66个中类、413个小类、1838个细类。这些不同类别的职业活动都是我国经济和社会发展中相互关联、相互服务、不可缺少的社会活动，并都具有相当长时期的稳定性、规范性和群体性。这些不同的职业岗位对人才的知识和能力结构的要求也是不同的。三百六十行，行行出状元，只要对社会对人民有强烈的责任心，勤奋学习，努力工作，刻苦钻研，无论在哪一行，都会成为对社会对人民有益的人，都会对社会做出自己最大的贡献，成为人们尊敬的人才。有位教育家总结数十年教育工作的经验说，“人人有才，人无全才，扬长避短，人人成才”。我认为说的很有道理。树立新的人才观，首先是我们教育部门的任务。当今世界。在教育观上正在经历着一场深刻的变化或者革命。教育的空间已由学校扩展到家庭、社区以及工作场所，教育的时限已由在学校学习，延续为每个人的一生。教育的价值不再仅是培育少数“精英”，而在于能否为各种不同潜能的人提供平等的、能最大限度地开发自己才能的机会和途径，把成才之路铺在每个人的脚下，教育观念的转变是教育改革的先导，发展职业教育也是如此。

国务院总理温家宝在全国职业教育工作会议上发表重要讲话时强调，当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育，做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。

由此可见，职业教育是我国教育中的重要组成部分，担负着培养高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础，职业教育培养出来的人才也是我们北部湾建设的重要力量。北部湾经济的快速发展，对职业教育具有旺盛的需求。过去是“学好数理化，走遍天下都不怕”，如今是“家有万金，不如一技在身”。近几年来各行各业对技能型人才的需求表现得相当突出。不少企业往往不缺项目，不缺资金，不缺研发人员，缺的是能把科技成果转化为产品，对生产运行质量把关的一线技术人才。在前几年，北部湾不少企业因缺少高级技工而生产不景气，因高级蓝领青黄不接而丧失行业地位和优势，比如在车间、工地、办公室，大量无电工资格证书的人从事着和电有

关的工作；无焊接资格证书的人在使用着世界水平的高频逆变激光设备；无建筑常识的人在建筑高层楼房，等等；无会计证的人从事会计工作，与此相伴的是高事故频发，企业产品技术等级无法保证、经济核算的准确性无法保证，那么，整个地方的经济发展又如何谈得上呢?另外，国家对发展职业教育的高度重视和资金扶持为职业教育的发展提供了政策和制度保障，目前。国家对中等职业学校的学生每年每人补助生活费1500元，连续补助两年，以后还有学费的补助，党中央国务院从政策及资金上对职业教育给予了大力支持，大力发展职业教育，扩大职业教育的招生规模，是我国工业化、现代化的迫切需要，也是我们北部湾发展的必然要求。广西编制了《广西北部湾经济区2008～2015年人才规划》显示，随着我国与东盟经贸往来的日益密切，随着广西沿海钢铁、石化、林浆纸业、港口物流与海洋经济等重点产业的发展，广西将进一步完善政策，加快人才引进。广西北部湾经济区在贸易、物流、能源、糖业、机械制造等重点行业的人才需求有大幅上升，其中尤以管理、营销、商务、制造等方面的人才最为抢手。

最后，想对职业教育发展提出几点建议：

1.加大职业教育的宣传力度，转变对人才的观念。

2.相关部门高度重视职业教育。

3.随着科学技术的飞速发展和学习的终身化，职业教育也面临新的挑战，为了使职业教育能更好地适应我国经济和社会发展的要求，职业学校的办学模式、课程设置、教学内容和方法，应当进行改革。一要紧密结合当地经济和社会发展需要和劳动力市场的实际，进一步深化教学改革，办出特色。要对学生进行择业观的教育，使学生有面向生产、服务第一线，做有觉悟、有技术能力的劳动者和各类技术、管理、服务人员的志向和意识；要大力加强和企业以及实际工作部门的紧密联系和结合；在教学工作中重视对学生的技术能力特别是新技术能力的培训。二要根据当前科学技术飞速发展和产业结构、技术结构变化比较大的特点，要根据终身教育的思想，进行重大的改革，全面提高学生的素质，特别是培养学生自主学习和不断更新自己知识的能力，培养学生的创新精神和创新能力，为他们一生的工作接收继续培训和学习，打下牢固的基础。

4.加强普通教育与职业教育的沟通、融合和衔接，努力构建和发展适应我国经济和社会发展以及社会成员对学习多样化需求的终身教育体系。

5.计算机、多媒体和网络技术的发展和应用，为发展各种层次各种形式的职业教育，并为构建和发展普通教育与职业教育相互沟通和衔接、社会化、多样化的终身教育体系。提供了难得的良好机遇。我们应当抓住这个机遇。

6.改革劳动人事制度只重学历而不重能力的情况，在各个行业中建立职业资格证书和持证上岗制度。

7.职业学校要努力做好学生的生涯教育和就业工作。

在当今北部湾经济发展下，职业教育在目前以及今后相当长的时期内具有良好的发展前景，同时，也深信职业教育会给北部湾的经济发展带来极大的促进作用。